在“世界末日”的前一天，美國(guó)兩黨圍繞財(cái)政懸崖的談判出現(xiàn)戲劇性一幕，這也令美國(guó)最終“落崖”的風(fēng)險(xiǎn)驟增。
由于黨內(nèi)議員可能倒戈，眾議院議長(zhǎng)、共和黨人博納當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚（北京時(shí)間周五上午）臨時(shí)宣布，取消對(duì)他提出的包含減支和增稅內(nèi)容的“B計(jì)劃”。盡管白宮和參議院已威脅會(huì)否決該方案，但包括外界之前普遍認(rèn)為，“B計(jì)劃”能輕松闖關(guān)眾議院。
突如其來(lái)的變化，讓市場(chǎng)對(duì)博納作為共和黨首席談判代表掌控局勢(shì)的能力感到擔(dān)憂，也讓兩黨就財(cái)政懸崖達(dá)成一致的前景變得更加黯淡。
博納“Hold不住”眾議院
北京時(shí)間21日上午9時(shí)許，美國(guó)國(guó)會(huì)山傳來(lái)消息，稱原定當(dāng)天對(duì)“B計(jì)劃”進(jìn)行投票表決的眾議院將緊急休會(huì)。隨后，控制眾議院的共和黨人召開(kāi)了閉門(mén)會(huì)議。
此后的形勢(shì)發(fā)展更趨戲劇化。很快，“B計(jì)劃”的發(fā)起人——眾議院議長(zhǎng)博納發(fā)布書(shū)面聲明宣布，取消當(dāng)天的投票表決。博納承認(rèn)，臨時(shí)取消表決是因?yàn)椤拔尹h成員的支持不足以使方案獲得通過(guò)”。
而就在周四早些時(shí)候，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人坎托還自信滿滿地說(shuō)，“B計(jì)劃”肯定會(huì)輕松在眾議院通過(guò)表決。
在認(rèn)為他與奧巴馬尋求達(dá)成全面財(cái)政協(xié)議的談判陷入停滯之后，博納本周早些時(shí)候拋出了所謂的“B計(jì)劃”，后者提議對(duì)大多數(shù)美國(guó)人延長(zhǎng)現(xiàn)行稅率的有效期，同時(shí)僅對(duì)100萬(wàn)美元以上的收入提高稅率。但該方案沒(méi)有涉及即將生效的削減軍費(fèi)及國(guó)內(nèi)支出1100億美元的措施，也沒(méi)有提到長(zhǎng)期減赤問(wèn)題。
從本質(zhì)上說(shuō)，“B計(jì)劃”也不過(guò)是兩黨圍繞財(cái)政懸崖談判的政治較量游戲的“中間產(chǎn)物”之一。兩黨近日都在輪流打出新牌，試探對(duì)方的底線。
上周，博納率先軟化立場(chǎng)，暗示愿意接受對(duì)富人加稅。作為回應(yīng)，奧巴馬也在加稅門(mén)檻上做出讓步，同意將最低標(biāo)準(zhǔn)從25萬(wàn)美元提高至40萬(wàn)美元。
此后，博納再次出招，宣布拋出“B計(jì)劃”，并不顧民主黨的反對(duì)執(zhí)意推動(dòng)眾議院對(duì)此進(jìn)行表決。
球被踢給民主黨
華盛頓政治觀察人士指出，博納之所以提出所謂的“B計(jì)劃”，原本是想借此獲得政治掩護(hù)，為最終達(dá)成最有利于共和黨的協(xié)議鋪路。但周四的戲劇性變化卻似乎表明，博納有些“Hold不住”眾議院中的共和黨人。
在“B計(jì)劃”意外流產(chǎn)之后，博納順勢(shì)將球踢給了民主黨人。在20日發(fā)布的聲明中，博納表示，現(xiàn)在就要看總統(tǒng)跟里德參議員如何推出避免財(cái)政懸崖的立法了。里德是民主黨控制的參議院的多數(shù)黨領(lǐng)袖。
白宮也在第一時(shí)間“接招”。白宮新聞發(fā)言人卡尼周四晚間在一份書(shū)面聲明中說(shuō)，在眾議院議長(zhǎng)博納的計(jì)劃失敗后，奧巴馬將說(shuō)服國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)預(yù)算協(xié)議，以避免出現(xiàn)財(cái)政懸崖。
卡尼表示，在新一輪努力中，奧巴馬將優(yōu)先延長(zhǎng)年收入在25萬(wàn)美元以下家庭目前的稅率，以便在國(guó)會(huì)兩黨間達(dá)成協(xié)議�？嵴f(shuō)，奧巴馬優(yōu)先考慮的問(wèn)題是確保98%的美國(guó)家庭和97%的小企業(yè)的稅率不會(huì)上升。
不過(guò)，眼下對(duì)兩黨來(lái)說(shuō)時(shí)間都是最大的敵人。里德已表示，因?yàn)槭フQ節(jié)在即，參議院將讓議員們解散回家過(guò)節(jié)，到12月27日再?gòu)?fù)會(huì)。而原本表示要在周四的投票后繼續(xù)讓議員們留在工作崗位上的坎托，也在當(dāng)天的投票取消后改口說(shuō)，眾議院將即時(shí)休會(huì)，直到圣誕節(jié)后復(fù)會(huì)。
這就意味著，留給兩黨的時(shí)間可能只有短短的3、4天。不少人認(rèn)為，如果在年底前不能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)可能跌落規(guī)模超過(guò)6000億美元的“財(cái)政懸崖”，隨之而來(lái)的大規(guī)模增稅和減支，可能直接拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年重新陷入衰退。