巴西里約熱內盧天主教大學金磚國家政策研究中心總協(xié)調人阿布德諾爾教授、巴西應用經濟研究所所長助理特謝拉日前在接受記者專訪時表示，實現(xiàn)經濟結構轉型、處理好社會矛盾，以及使外交更符合大國地位等將是中國未來發(fā)展必須認真思考的課題。
中國未來發(fā)展須直面三大挑戰(zhàn)
阿布德諾爾和特謝拉從經濟、社會和外交等方面闡述了中國在下一階段需要解決的問題。
一是結構轉型刻不容緩。阿布德諾爾認為，中國的“十二五”規(guī)劃提出要轉變經濟增長方式，從以投資為重點轉向以擴大內需為主，這一轉變能否成功實現(xiàn)，主要還取決于政治因素�！半m然中國高層領導已認識到這一轉變的必要性和重要性，但在實際操作中，地方政府仍在推崇擴大投資�！�
特謝拉認為，“中國推行的以出口拉動的增長模式已經走到了盡頭”。金融危機在發(fā)達國家進一步惡化，對中國原有增長模式形成了巨大沖擊。國際危機的影響至少可以證明一點：中國面向出口的生產不可能無限擴張下去，世界的需求終歸存在極限。中國必須將增長模式由出口拉動型轉變?yōu)橛蓢鴥认M拉動型。
二是社會矛盾不容忽視。阿布德諾爾認為，中國目前在經濟發(fā)展的大背景下，社會內部差距拉大，城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)流動人口和城市居民間的差距也在拉大，人們對居住環(huán)境的訴求不斷提高，這些都是中國未來必須直面的課題。此外，互聯(lián)網發(fā)展也可能給中國帶來一定沖擊。
三是緩解外界擔憂。阿布德諾爾認為，中國在外交上需要面對兩大挑戰(zhàn)，首先是改善國家形象，其次是處理好中美關系，保持亞太局勢穩(wěn)定。她說，盡管中國在改善國家形象方面做了大量工作，“但在非洲和拉美部分國家，人們認為中國是來攫取資源的”。雖然事實并非如此，但中國經濟提升并走向世界給各國帶來的擔憂是客觀存在的。
從四方面著手化解發(fā)展難題
針對上述問題，阿布德諾爾和特謝拉提出了以下建議：
第一、進一步擴大和刺激內需。阿布德諾爾和特謝拉說，中國中產階層正在迅速成長，但他們畢竟在總人口中仍占少數(shù)，同時還有為數(shù)更多的購買力低下的農村人口和城市流動人口，提高他們的收入水平是當務之急。
阿布德諾爾建議，在鼓勵民眾消費方面，巴西的做法可供參考。中國應善于利用財政政策作為杠桿，鼓勵大眾消費，其中做法之一便是讓他們更容易獲得消費貸款。巴西也處于中產階層壯大期，為鼓勵人們消費，金融機構在政府引導下推出了各種小型和微型消費貸款服務，鼓勵人們買車買房�！暗仨氈赋�，放貸方面不能學美國，在美國獲得貸款太過容易，任何人都可以向銀行借錢置業(yè)。但無論如何，靈活運用貸款政策刺激消費不失是一個辦法�！�
阿布德諾爾認為，中國鼓勵通過內需刺激經濟，除了改變民眾傳統(tǒng)的消費習慣之外，還要讓他們樹立對金融體制的信心。民眾的信心來自相關產業(yè)有力的法規(guī)和監(jiān)管實踐，以及對未來的規(guī)劃。她認為，在多種因素共同作用下，中國經濟在未來幾年的增長勢頭可能不如以往迅猛，“這就要求金融貸款政策正確評估未來的宏觀經濟走勢，正確處理潛在風險”。
第二、處理好經濟發(fā)展和保護環(huán)境的關系。阿布德諾爾說，“在處理經濟增長和環(huán)境保護的關系方面，中國還缺乏相關的法律法規(guī)和有效監(jiān)督”。美國在其經濟高速發(fā)展時期也出現(xiàn)過嚴重的環(huán)境問題，但在上世紀70年代頒布了一系列環(huán)境法規(guī)，用軟硬兼施的辦法，鼓勵環(huán)保、懲治污染，最終取得了較好的成果。
第三、妥善用好國際化人才。在阿布德諾爾看來，中國人的國際化程度正日漸提高，中國高等院校的國際交流超過以往任何時期，大量高素質人才在國外院校深造后帶著新思維回國，他們將成為未來推動中國前進的主力軍，主導各領域的創(chuàng)新。她說：“在學術領域，我們看到中國同行正日漸成熟，很多新思考來自中國�！�
第四、外交上既要保持延續(xù)性，又要有所微調。阿布德諾爾分析認為，中國新一代領導人的執(zhí)政理念大致將延續(xù)過去的思路，不會有太多變化�！霸谥袊斍八幍牡貐^(qū)和國際大背景下，外交政策的延續(xù)性顯得尤為重要�！�
談到中日關系，阿布德諾爾認為，“中日兩個大國在經濟上相互高度依存，都需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境保障國內經濟發(fā)展，所以現(xiàn)在必須保持一種微妙的平衡，盡管這種平衡可能十分脆弱”。
談到中巴關系，她表示，中巴關系近年來發(fā)展迅猛，經貿交往和人員交流日益頻繁，但也存在貿易和投資流向不平衡的問題。巴西是中國大宗商品的重要供應國，雖然貿易順差在巴西這邊，但巴西政府一直試圖實現(xiàn)對華出口產品多樣化。
阿布德諾爾認為：“中國在拉美尤其在巴西不應復制在非洲處理關系的模式。”近來，巴西在世貿組織框架內針對中國產品啟動了多項反傾銷調查措施，這反映出巴西政府和私營領域對“中國制造”的抵抗。此外，在政治方面，對于巴西成為聯(lián)合國安理會常任理事國的努力，中國一直未明確表態(tài)，這令巴西感到有些失望。