“現(xiàn)在快漲到30元一斤了！”今年以來，牛肉價格上演了“瘋狂”的行情：與年初相比漲幅達30%左右，與去年同期相比更是高達40%左右。《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，牛肉價格連漲11年，其背后的原因除了供不應(yīng)求之外，更為深層的是我國肉牛產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展困局。“貸款難”“用地審批難”成為制約因素。專家建議國家應(yīng)盡快出臺肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對肉牛養(yǎng)殖業(yè)特別是能繁母牛養(yǎng)殖場的扶持力度，在政策、資金、用地上予以傾斜，為肉牛業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。
連漲11年 近期回落無可能
“去年這個時候一斤牛腩、牛腱肉我這兒賣18元，年初也不到20元，現(xiàn)在漲到快30元了。”在濟南市文化西路棋盤社區(qū)菜市場經(jīng)營牛羊肉加工銷售生意的米雙紅告訴《經(jīng)濟參考報》記者，自己這家門面以往每天可以賣200斤牛肉，現(xiàn)在價格高，吃牛肉的明顯少了，一天也就賣100斤，銷貨量減少了一半。而記者在多地采訪了解到，牛肉價格短期內(nèi)回落的可能性并不大。
無獨有偶。王先生在北京新發(fā)地批發(fā)市場經(jīng)營了多年的牛羊肉批發(fā)業(yè)務(wù)。據(jù)他介紹，目前市場上的牛肉批發(fā)價格在每公斤40.5元左右，與年初相比漲幅達35%。而牛肉價格的持續(xù)上漲也并非今年獨有�！斑@些年價格一直在漲，上初月批價每公斤38塊錢左右，今年初價格還在30塊左右。放在去年初，一公斤價格才24塊錢左右�！�
近年來，由于消費需求增加，活牛和牛肉價格一直保持上漲走勢，特別是今年以來漲勢明顯加快。據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，與1月1日相比，目前，牛腱肉、牛腩肉全國日均零售價格漲幅超過30%；分地區(qū)看，所有省區(qū)市牛肉價格均上漲，其中，山東、云南、廣西等地價格漲幅居前。
記者從農(nóng)業(yè)部畜牧司獲悉，2000年以來，牛肉價格連續(xù)11年上漲。2011年全國牛肉價格達到37.15元/公斤，創(chuàng)歷史新高。與上年相比，牛肉價格上漲9.5%，與2000年相比，上漲了194.2%。
消費激增 肉牛市場供給不足
“當(dāng)前牛肉價格上漲反映了我國肉牛生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，供給的增長跟不上需求的高漲。”中國畜牧業(yè)協(xié)會原副秘書長馬闖表示。業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，肉牛價格不斷上漲雖然是多種因素造成的，但根本原因在于需求旺盛、供給不足。
在山東省畜牧總站副站長翟桂玉看來，糧食價格提高帶來的成本上升等因素只是導(dǎo)致牛肉價格上漲的部分原因，主要原因也是在于需求增加、供應(yīng)量減少導(dǎo)致的供需不平衡。
“遠的來說，近些年人們生活條件改善，對牛肉需求增加，但肉牛的存欄量、能繁母牛數(shù)量一直在減少；近點看，最近天氣開始轉(zhuǎn)冷，牛肉需求也在增加�！钡怨鹩裾f，由于成本提高，再加上肉牛養(yǎng)殖投入高、周期長、風(fēng)險大，造成近幾年肉牛養(yǎng)殖積極性下降明顯。
根據(jù)山東統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2000年以來，全省肉牛存欄量持續(xù)下滑，2011年存欄量為492.9頭，較1999年的977.2頭下降了近一半。據(jù)山東高青縣畜牧局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上世紀(jì)八九十年代，肉牛存欄19.8萬頭，后來萎縮嚴(yán)重。近幾年當(dāng)?shù)卮罅Ψ龀秩馀．a(chǎn)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展較快，肉牛存欄有所恢復(fù)，但目前也僅有五六萬頭。
另據(jù)安徽省畜牧獸醫(yī)局局長董衛(wèi)星介紹，1995年，安徽省黃牛飼養(yǎng)量超過890萬頭，其中存欄700多萬頭，出欄100多萬頭。2000年以來，養(yǎng)牛數(shù)量迅速下降，目前全省肉牛存欄量僅為150萬頭。
全國來看，牛肉供求也是趨于緊平衡，局部地區(qū)還會出現(xiàn)階段性、季節(jié)性供應(yīng)偏緊。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2010年，全國牛肉產(chǎn)量653.07萬噸，與2000年相比，年均遞增率為2.4%。從“十五”與“十一五”兩個不同時期看，牛肉產(chǎn)量年均遞增分別為2.1%和2.8%，增速基本穩(wěn)定。而從牛肉消費情況看，城鄉(xiāng)居民家庭牛肉消費量總體呈明顯增長勢頭，戶外消費增長尤其迅猛。2010年，牛肉人均消費量為1.58公斤，比2000年增長50.6%，年均增長率為4.2%。據(jù)專家測算，目前牛肉戶外消費與家庭消費的比例超過2：1。而隨著收入水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變和肉類消費結(jié)構(gòu)的改變，穆斯林民族群眾以外的消費群體逐步擴大，各種形式的戶外牛肉消費還將明顯增加。
企業(yè)“搶�！薄∧概．�(dāng)普通肉牛賣
湖北省荊州市沙洋縣科牧養(yǎng)殖公司總經(jīng)理劉兵告訴《經(jīng)濟參考報》記者，前幾年養(yǎng)母牛不賺錢，宰殺母牛當(dāng)普通肉牛賣的情況非常普遍。記者在采訪中了解到，由于養(yǎng)殖母牛繁育成本過高，而育肥行情較好，因此近年來把母牛育肥宰殺的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，母牛存欄量急劇下滑又造成架子牛供應(yīng)快速減少，遠遠難以滿足育肥企業(yè)的需求，形成惡性循環(huán)。各大肉牛企業(yè)在全國各地“搶�！钡那闆r已經(jīng)非常普遍。
“1995年，到我們公司屠宰場外等候交牛的農(nóng)戶排成長隊，還需要走后門才能把自己的牛早點排上號�，F(xiàn)在山東本地除了公司的定點協(xié)議農(nóng)戶，其它基本收不到牛了�！鄙綎|大地肉牛清真食品股份有限公司董事長鄭孝國說。隨著牛越來越少，價格一路攀升。2003年每斤2.7元，現(xiàn)在收購價最低也要十幾元錢一斤，品質(zhì)稍好的牛甚至要20多元一斤。
山東大地肉牛清真食品股份有限公司是國內(nèi)較大的集肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工為一體的肉牛企業(yè)。鄭孝國介紹，公司在上世紀(jì)九十年代主要在山東收購農(nóng)戶的牛，后來山東基本無�？墒樟�，就去內(nèi)蒙古、陜西、河南等地收牛，再后來這些地方也很難收到了，現(xiàn)在只能在東北買到一部分，但是量也不多，主要是東北農(nóng)戶散養(yǎng)的。東北當(dāng)?shù)氐囊恍┤馀＝灰资袌鲈缟?點開市，6點就全部被各地收購商搶購一空。
湖北祥牛牧業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，8月底去各地收架子牛，跑遍全國，一周才收了182頭。而去年同期，兩天就能收到200多頭。價格也由去年的每斤9元漲至現(xiàn)在的13元，漲幅達40%多。
據(jù)翟桂玉介紹，前幾年就有不少業(yè)內(nèi)人士意識到了牛源危機，但肉牛產(chǎn)業(yè)一直沒有恢復(fù)起來�，F(xiàn)在全國肉牛存欄量可以說是已經(jīng)突破臨界點了，全國各地都很難收到犢牛，犢牛、架子牛價格快速上漲。由于牛源緊張，目前包括大地屠宰場在內(nèi)的不少大型屠宰場開工率不到一半。
產(chǎn)業(yè)困境 貸款難、用地審批難
安徽臨泉縣康杰黃牛養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長王杰說，養(yǎng)殖場的土地都是從農(nóng)民那里租來的，公司發(fā)展最大的難題就是資金問題，因為沒有土地證、房產(chǎn)證等抵押品，從銀行很難貸到款�！叭ツ辏屹M了很大氣力從農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸了300萬元款，利息達1.1分。今年1月財政擔(dān)保500萬元，可至今還沒有發(fā)下來。要是資金充裕的話，我的養(yǎng)殖場每年可銷售1.5萬頭牛。”
由于行情瘋長，宰殺母牛當(dāng)普通肉牛賣的情況非常普遍。但是劉兵表示，母牛存欄經(jīng)過這么多年持續(xù)下滑后，現(xiàn)在已經(jīng)到了底線，犢牛供應(yīng)非常緊張。據(jù)了解，由于今年以來全國犢牛難覓，能繁母牛養(yǎng)殖利潤出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)和農(nóng)戶看到了母牛繁育市場的前景，但土地審批難、難以獲得信貸支持成為制約基礎(chǔ)母牛存欄恢復(fù)的重要因素。
“犢牛市場已經(jīng)由以前的買方市場，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場”，劉兵介紹，今年以來犢牛價格大幅上漲，由去年的每斤8元至9元，漲至目前的每斤13元至18元。也就是說，一頭四五個月的犢牛，可以賣到4000元，利潤還是比較可觀的。“現(xiàn)在小牛行情不錯，公司準(zhǔn)備著手轉(zhuǎn)型專門做母牛繁育�！�
但是做專業(yè)規(guī)模繁育場的困難較大。劉兵表示，繁育不同于育肥。繁育場需要的土地更多，因為需要為母牛和犢牛配備運動場，以利于母牛生產(chǎn)和犢牛發(fā)育。但是養(yǎng)殖業(yè)用地審批非常困難。此外，牲畜不能作為不動產(chǎn)抵押，企業(yè)融資貸款也很難。
像劉兵這樣看到母牛繁育市場前景的人不在少數(shù)，一些農(nóng)戶也看到了這點。
湖北省鐘祥市舊口鎮(zhèn)聯(lián)興村村民操大元養(yǎng)了近三十年的母牛了。他告訴我們，去年他一共養(yǎng)了28頭母牛，當(dāng)時行情特別好，賣了很多，現(xiàn)在僅剩12頭母牛。但今年行情更好，小牛養(yǎng)到三四個月就可以賣了，以往至少要養(yǎng)到半年以上。
操大元介紹說，自家養(yǎng)10頭母牛，每年能產(chǎn)10頭小牛，每年能掙3萬元錢。他和兒子看到了養(yǎng)牛的前景，年初就想擴大規(guī)模，養(yǎng)四五十頭母牛專門繁育小牛賣，但購買一頭母牛需要六七千元，需要很大的投入，而貸款非常困難，因此計劃只能擱淺。
湖北省鐘祥市賽宇牧業(yè)發(fā)展有限公司董事長賽德銀表示，公司自2002年以來一直從事母牛繁育，至今，總共貸款額不到100萬元，公司要擴大規(guī)模非常困難。他說，自己算幸運的，因為鐘祥市政府對母牛養(yǎng)殖比較重視，多次由政府出面幫公司貸款，但即使這樣，每次從申請到資金到賬至少需要三到四個月。
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鏈接：業(yè)內(nèi)呼吁提高基礎(chǔ)母牛存欄量 |
采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的根基已受到嚴(yán)重破壞，恢復(fù)起來非常困難，與此同時，近年來全國牛肉銷量巨大，業(yè)內(nèi)甚至有“三年吃掉一個省”的說法，業(yè)內(nèi)預(yù)計5至10年內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)都很難完全恢復(fù)。湖北省畜牧局總畜牧師洪齊預(yù)測，三年后全國進口牛肉將會主導(dǎo)國內(nèi)市場。
業(yè)內(nèi)人士一致表示，提高基礎(chǔ)母牛存欄量是產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的根本。建議國家應(yīng)盡快出臺肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對肉牛養(yǎng)殖業(yè)特別是能繁母牛養(yǎng)殖場的扶持力度，在政策、資金、用地上予以傾斜，為肉牛業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，發(fā)展壯大肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖。
一是盡快對能繁母�；蚺賹嵤┭a貼，重點扶持能繁母牛養(yǎng)殖場，從源頭上解決牛源偏緊。通過資金補貼的方式鼓勵規(guī)模戶發(fā)展自繁自養(yǎng)或?qū)ｉT從事母牛繁育。
二是加大對規(guī)模肉牛養(yǎng)殖特別是能繁母牛養(yǎng)殖的土地、信貸扶持。制定扶持政策，簡化肉牛養(yǎng)殖的用地以及貸款審批手續(xù)，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行、保險公司等各類金融機構(gòu)增加對肉牛業(yè)的信貸支持，破解規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))融資貸款難等問題。賽德銀表示，對于母牛養(yǎng)殖場的選定，應(yīng)派專家組進行考察確定，發(fā)放貸款后要進行跟蹤檢查，以免出現(xiàn)投機套取補貼的行為。
三是支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。在散戶加快退出的形勢下，規(guī)模養(yǎng)殖場和牧區(qū)家庭牧場是穩(wěn)定牛生產(chǎn)的重要力量。馬闖建議，參照生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目，啟動實施肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目�！翱刹扇∝斦元劥a’或基本建設(shè)投入的方式，在主產(chǎn)區(qū)支持改善圈舍、飼草料加工貯存、糞污處理、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，支持牧區(qū)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖的現(xiàn)代生態(tài)家庭牧場，加快推進肉牛生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變�！瘪R闖說。
四是鼓勵地方建立緊密的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，采取“繁育—育肥—屠宰加工”各環(huán)節(jié)分工合作、利益均分的模式，以帶動能繁母牛養(yǎng)殖的積極性。
五是開發(fā)奶牛副產(chǎn)品，在一定程度上緩解肉牛供應(yīng)短缺的局面。據(jù)統(tǒng)計，我國每年要淘汰80萬頭奶牛，可在很大程度上緩解低端牛肉市場需求，此外部分奶牛公犢肉品質(zhì)較好，也可滿足部分中高端牛肉需求。
