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　　新華網(wǎng)北京12月27日電 新華社財(cái)經(jīng)專線評(píng)出2012年國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)十大新聞(按事件發(fā)生時(shí)間為序)：
　　一、營(yíng)改增試點(diǎn) 財(cái)稅體改深化
　　1月1日，上海正式啟動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。首輪試點(diǎn)選擇交通運(yùn)輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，自2012年8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇等11個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)納入營(yíng)改增試點(diǎn)的企業(yè)達(dá)90余萬(wàn)戶。營(yíng)改增是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重大改革，也是積極財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容。
　　二、溫州拉開金融綜合改革大幕
　　3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，開展金融綜合改革，切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案；12月，又同意福建泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案。溫州、珠三角、泉州金融改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，拉開了中國(guó)金融綜合改革的序幕。
　　三、浮動(dòng)幅度擴(kuò)大 匯改步伐加快
　　中國(guó)人民銀行4月14日發(fā)布公告，自4月16日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由5‰擴(kuò)大至1%，這意味著，每日銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元的交易價(jià)可在中國(guó)外匯交易中心對(duì)外公布的人民幣兌美元中間價(jià)上下1%的幅度內(nèi)浮動(dòng)。此舉被外界評(píng)價(jià)為人民幣自由浮動(dòng)邁出的重要一步，有利于促進(jìn)人民幣匯率的價(jià)格發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)匯率雙向浮動(dòng)彈性，有利于維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
　　四、央行時(shí)隔42個(gè)月再次降息
　　6月8日，中國(guó)人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是自2008年12月23日以來(lái)，央行在42個(gè)月內(nèi)首次降息。7月6日，央行再次宣布不對(duì)稱降息，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31個(gè)百分點(diǎn)。在物價(jià)持續(xù)走低、內(nèi)外需明顯不足的大背景下，央行連續(xù)降息凸顯了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈意圖。而非對(duì)稱降息等措施，對(duì)于降低企業(yè)融資成本，提振企業(yè)信貸需求具有重要意義。
　　五、水電階梯收費(fèi) 資源價(jià)改提速
　　6月14日，國(guó)家發(fā)展改革委宣布，全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)聽證結(jié)束，各地將陸續(xù)出臺(tái)階梯電價(jià)實(shí)施方案，7月1日起在全國(guó)全面試行。與此同時(shí)，階梯水價(jià)試點(diǎn)工作也在全國(guó)部分城市陸續(xù)開展，廣州、長(zhǎng)沙等地率先召開水價(jià)調(diào)整方案聽證會(huì)，并陸續(xù)執(zhí)行階梯式水價(jià)。以階梯電價(jià)、階梯水價(jià)實(shí)施為標(biāo)志，中國(guó)資源類價(jià)格改革從“探路”走向“提速”。
　　六、“新36條實(shí)施細(xì)則”悉數(shù)出臺(tái)
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則(“新36條實(shí)施細(xì)則”)今年上半年全部出臺(tái)。統(tǒng)計(jì)顯示，共有包括鐵路、能源、電信、金融、衛(wèi)生等部門出臺(tái)42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，這些細(xì)則涉及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活相關(guān)的各行各業(yè)，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，一些民間投資禁區(qū)開始“破冰”，民間投資領(lǐng)域和空間大大拓寬。
　　七、購(gòu)島鬧劇致中日貿(mào)易“降溫”
　　9月11日，日本政府不顧中方堅(jiān)決反對(duì)，非法決定“購(gòu)買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”，此舉激起中國(guó)民眾的強(qiáng)烈抗議，中日貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，日系家電、汽車等銷量出現(xiàn)大幅回落，9月和10月日系品牌乘用車分別下降40.8%和59.4%；曾經(jīng)非常火爆的赴日旅游也風(fēng)光不再，日本航空公司被迫大規(guī)模縮減航班。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，中日進(jìn)出口貿(mào)易額同比下降2.9%，其中從日本進(jìn)口的貿(mào)易額同比下降7.6%。
　　八、光伏產(chǎn)業(yè)遭遇美歐雙反調(diào)查
　　今年9月、11月歐盟委員會(huì)先后發(fā)起了對(duì)中國(guó)光伏太陽(yáng)能電池的反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查。11月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。受歐美雙反調(diào)查的影響，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，光伏行業(yè)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困局。為應(yīng)對(duì)歐美雙反調(diào)查的影響，中國(guó)發(fā)起了對(duì)美歐多晶硅產(chǎn)品的雙反調(diào)查。年末國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又研究確定了包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、積極開拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)等五項(xiàng)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。
　　九、滬指破2000點(diǎn)創(chuàng)46個(gè)月新低
　　在經(jīng)歷多次2000點(diǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”后，上證指數(shù)在11月27日收盤跌破2000點(diǎn)，這是滬指自2009年2月以來(lái)首次收盤于2000點(diǎn)下方，29日上證綜指更是改寫46個(gè)月來(lái)收盤新低。盡管隨后在相關(guān)政策預(yù)期刺激下，滬指重返2000點(diǎn)上方，但市場(chǎng)弱勢(shì)未改。中國(guó)股市期待從更多充滿智慧的“治市”良方中尋找到出路。
　　十、中海油獲準(zhǔn)收購(gòu)尼克森公司
　　加拿大政府12月7日宣布，決定批準(zhǔn)中國(guó)海洋石油有限公司以151億美元收購(gòu)加拿大尼克森公司的申請(qǐng)。這標(biāo)志著中海油乃至中國(guó)企業(yè)完成迄今為止在海外最大宗的收購(gòu)案。成功收購(gòu)尼克森對(duì)于中海油國(guó)際化具有重要戰(zhàn)略意義，由此，中海油將成為更重要的國(guó)際能源公司。同時(shí)，中海油獲準(zhǔn)收購(gòu)尼克森公司表明，中國(guó)企業(yè)走出去固然艱難，卻是大勢(shì)所趨，不可阻擋。