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三能源新政明日實(shí)施 專家:油氣壟斷增強(qiáng)有利于民
2012-12-31   作者:史建磊  來源:中國新聞網(wǎng)
 
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  明天起,電煤價(jià)格并軌、液體石油消費(fèi)稅新政、中石油統(tǒng)銷液化氣等3能源領(lǐng)域新政正式實(shí)施。中國能源網(wǎng)首席信息官、中國能源網(wǎng)能源研究中心高級研究員韓曉平做客中新網(wǎng)視頻訪談間時(shí)表示,新政實(shí)施后,雖然中石油和中石化在國內(nèi)油氣領(lǐng)域的壟斷地位將進(jìn)一步增強(qiáng),但也有利于保證成品油和液化氣的質(zhì)量。

  消費(fèi)稅新政有利于規(guī)范油品市場 消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)一定代價(jià)

  為打擊避稅行為,國稅總局明日起對液體石油產(chǎn)品將全部征收消費(fèi)稅,媒體報(bào)道顯示,消費(fèi)稅新政引起地方煉廠一片恐慌,民眾也擔(dān)心油價(jià)上漲。
  對此韓小平表示,消費(fèi)稅新政正式執(zhí)行后,正規(guī)軍成品油的市場份額將擴(kuò)大,從而可能導(dǎo)致兩大油企在成品油供應(yīng)上的壟斷,地位進(jìn)一步加強(qiáng),民營加油戰(zhàn)油價(jià)優(yōu)惠幅度也將全面降低。
  但因?yàn)橛推窙]有標(biāo)準(zhǔn),大家什么都可以往里加,最后影響的是你消費(fèi)者,因?yàn)楸緛碥嚰雍糜,可以開500公里一箱油,現(xiàn)在可能只能開400公里,另外它各種燃料燃燒速度不一樣,你如果電噴的車,老在這種情況下,對你的汽車是有嚴(yán)重?fù)p害的,韓小平說。
  韓小平說,汽柴油中兌入的各種東西,也會影響到尾氣排放,為了消費(fèi)者能夠得到更多的保障,汽車的排放能夠逐漸達(dá)標(biāo),所以還是應(yīng)該逐漸對油品市場進(jìn)行規(guī)范。
  “規(guī)范也是我們社會的進(jìn)步,社會進(jìn)步是要有代價(jià)的,你消耗的資源,制造的污染,你應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任,所有的消費(fèi)者都要面對這個(gè)代價(jià),美麗中國需要美麗公民,只有建立公民,我們才能建立美麗的中國,”韓小平說。

  兩桶油統(tǒng)銷液化氣有利于保質(zhì) 消費(fèi)者應(yīng)更多追求質(zhì)量

  明天起,中石化將正式啟動(dòng)旗下煉廠液化氣的統(tǒng)銷步伐,統(tǒng)計(jì)資料顯示,在石化雙雄相繼統(tǒng)銷后,將有超過60%的液化氣資源被集中。
  但在民眾普遍關(guān)注的,眾多資源被統(tǒng)一銷售,會不會造成液化氣價(jià)格上漲問題上,韓小平持否定意見。
  韓曉平表示,兩桶油統(tǒng)銷以后未必會造成液化氣價(jià)格的上漲!耙?yàn)槲覀円夯瘹獾膬r(jià)格不是由于國內(nèi)的價(jià)格決定的,是由國外的價(jià)格決定的,我們沒有定價(jià)權(quán),中石油沒有把價(jià)格定的比國外高,所以我想在一定程度上,中石油,中石化通過這樣的競爭,還是評議了這種漲價(jià)的壓力,韓曉平說!
  韓曉平進(jìn)一步指出,國內(nèi)的液化氣最大的問題是質(zhì)量問題,國外的氣能燒一個(gè)月,但是國內(nèi)可能燒一些天就不行了,是因?yàn)樗募兌炔粔,比如除了丙烷丁烷以外,還有戊烷這樣的東西,當(dāng)然一方面增加了安全隱患,也對消費(fèi)者不公平。
  韓曉平說:“兩桶油統(tǒng)銷其實(shí)可以管束中小地方的液化氣的分銷公司,讓他們不亂加?xùn)|西!
  另外,韓曉平還提醒市民:“我們追求質(zhì)量,不要簡簡單單的追求價(jià)格。不要簡單的按液化氣一罐多少斤來算,我們要按照熱值來考慮。我們要考慮這罐氣到底能用多長時(shí)間,20天,30天,還是40天,用的時(shí)間越長就越純,對我們老百姓來說也是越安全。

  電煤并軌意義大 消費(fèi)者不必?fù)?dān)心煤價(jià)和電價(jià)大幅上漲

  電煤雙軌制由于其特定重要性,曾影響了我國整整十年,但明天起,發(fā)改委將正式取消重點(diǎn)合同煤,取消電煤雙軌制。
  據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解,上世紀(jì)90年代以來,我國煤炭訂貨市場化改革不斷推進(jìn)。1993年起,逐步放開煤炭價(jià)格。1996年起,對納入訂貨范圍的電煤實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),形成了電煤價(jià)格雙軌制。
  不過,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,現(xiàn)行的銜接機(jī)制已不適應(yīng)市場配置資源的要求。重點(diǎn)電煤合同煤與市場煤在資源供給、運(yùn)力配置和價(jià)格水平上存在明顯差異,在實(shí)際運(yùn)行中的弊端日益顯現(xiàn)。
  但電煤正式并軌后,不少民眾擔(dān)心煤價(jià)上漲,對此韓曉平表示,煤價(jià)現(xiàn)在很難再往上漲,主要是煤供大于求,我們看到現(xiàn)在這個(gè)冬天煤價(jià)應(yīng)該漲得很高,但是沒有。原因就是我們以前上大壓小,把大煤礦關(guān)了,建小煤礦。而且,中國的煤價(jià)非常高,引領(lǐng)了全世界,覺得在中國賣煤很賺錢,比如在周邊的國家,越南,菲律賓,印度尼西亞,還有澳大利亞他們都建立了一些煤炭,是針對中國的。
  此前,中宇分析師關(guān)大利在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)也表示,由于終端銷售電價(jià)關(guān)系到國計(jì)民生,國家對于調(diào)整這塊一直比較謹(jǐn)慎,所以電煤冰柜后,還是上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)為主,讓國家電網(wǎng)拿出一部分利潤,居民生活用電暫時(shí)還沒有上調(diào)的預(yù)期。

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