剛剛過(guò)去的２０１２年，上海國(guó)際金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碩果累累。
過(guò)去的一年，在《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》的指引下，上海積極作為，在市場(chǎng)拓展、機(jī)構(gòu)落地、人民幣“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”方面都取得了眾多突破。
過(guò)去的一年，上海既迎來(lái)了眾多海外資源，也把本土機(jī)構(gòu)推向國(guó)際市場(chǎng)，形成了一個(gè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際良好互動(dòng)的態(tài)勢(shì)，既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持和動(dòng)力，也提高了上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和地位。
新華社上海分社、新華社金融信息平臺(tái)上�？偛亢偷谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)聯(lián)合評(píng)選出“２０１２上海國(guó)際金融中心建設(shè)十大事件”：
１、金融中心“十二五”規(guī)劃——指引方向
事件：２０１２年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》正式對(duì)社會(huì)公布，在國(guó)內(nèi)外引起熱烈反響。
點(diǎn)評(píng)：規(guī)劃不僅為上海國(guó)際金融中心建設(shè)明確了目標(biāo)，更為各項(xiàng)工作指明了方向，可謂是國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中的指南針。
規(guī)劃提出的目標(biāo)包括：瞄準(zhǔn)世界一流國(guó)際金融中心，全面拓展金融服務(wù)功能，加快提升金融創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)上海金融市場(chǎng)的國(guó)際內(nèi)涵和全球影響力，力爭(zhēng)到２０１５年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位。
在給出目標(biāo)的同時(shí)，規(guī)劃確立了上海建設(shè)國(guó)際金融中心的主要任務(wù)和措施，包括拓展金融市場(chǎng)廣度和深度，吸引和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)人民幣跨境支付清算中心，加快金融市場(chǎng)改革創(chuàng)新，建設(shè)人民幣跨境投融資中心，著力營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融發(fā)展環(huán)境。
２、人民幣直兌日元——多元選擇
事件：６月１日，銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣對(duì)日元直接交易，市場(chǎng)反應(yīng)積極，運(yùn)行平穩(wěn)。
點(diǎn)評(píng)：上海和東京兩地市場(chǎng)的直接“對(duì)話”，是我國(guó)首次開(kāi)展除美元外人民幣與主要貨幣的直接交易，被視作人民幣正式開(kāi)始走出與美元掛鉤的貨幣體制，也是人民幣國(guó)際使用過(guò)程中的里程碑。
人民幣與日元實(shí)現(xiàn)直接交易，利好的是中日兩國(guó)企業(yè)，有助于降低企業(yè)匯兌成本，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的便利化。此外，中日加強(qiáng)貨幣合作，也有利于形成均衡的國(guó)際貨幣體系。
３、債市主體擴(kuò)容——引入回流
事件：３月初，首批人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，截至１０月底，銀行間債券市場(chǎng)共有ＲＱＦＩＩ機(jī)構(gòu)２０家。世界銀行、境外保險(xiǎn)公司也獲準(zhǔn)投資銀行間債市，目前，在“三類(lèi)機(jī)構(gòu)”框架下獲準(zhǔn)進(jìn)入境內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)已達(dá)６０家左右。
點(diǎn)評(píng)：允許相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)，可為境外機(jī)構(gòu)依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道，是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作必要的配套舉措，有利于促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
境外資金回流債市，在增強(qiáng)債券市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，同時(shí)也可以提升人民幣的儲(chǔ)備貨幣地位。
４、機(jī)構(gòu)上海總部——注入活力
事件：３月，中國(guó)銀行上海人民幣交易業(yè)務(wù)總部在滬成立，成為四大國(guó)有銀行中首家在滬設(shè)立“第二總部”的銀行。１１月，中國(guó)銀聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)國(guó)際業(yè)務(wù)的子公司銀聯(lián)國(guó)際在上海成立。
點(diǎn)評(píng)：中國(guó)銀行“第二總部”和銀聯(lián)國(guó)際在上海成立，給上海國(guó)際金融中心建設(shè)注入了新的活力。
中國(guó)銀行上海人民幣交易業(yè)務(wù)總部的成立將加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和跨境投融資中心建設(shè)，對(duì)提升上海金融市場(chǎng)配置全球資源的能力以及推動(dòng)上海到２０１５年基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位都具有十分重要的意義。
銀聯(lián)國(guó)際的成立，是響應(yīng)我國(guó)企業(yè)和居民“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全球化的運(yùn)營(yíng)，銀聯(lián)國(guó)際將更好地發(fā)揮資源集聚、整合平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外支付產(chǎn)業(yè)及相關(guān)資源向上海聚集，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的支持和帶動(dòng)作用。
５、人民幣國(guó)際投貸基金——出海平臺(tái)
事件：２月１６日，賽領(lǐng)資本管理有限公司揭牌暨賽領(lǐng)國(guó)際投資基金首募成功儀式舉行，宣告國(guó)內(nèi)最大的人民幣國(guó)際投貸基金啟航。
點(diǎn)評(píng)：賽領(lǐng)國(guó)際為企業(yè)提供了一個(gè)“出海平臺(tái)”，旨在為國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資并購(gòu)提供商業(yè)化、市場(chǎng)化的操作平臺(tái)及專(zhuān)業(yè)化的投融資綜合服務(wù)，并通過(guò)企業(yè)海外投資推動(dòng)人民幣跨境流動(dòng)。
作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的人民幣國(guó)際投貸基金，賽領(lǐng)國(guó)際母基金規(guī)模達(dá)到５００億元人民幣，通過(guò)母子基金、投貸結(jié)合及發(fā)行債券等多級(jí)放大方式，未來(lái)基金投資總規(guī)模可超過(guò)１５００億元人民幣。它的運(yùn)作模式是國(guó)內(nèi)金融服務(wù)的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)在“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”的特色，即境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)、基金運(yùn)作與企業(yè)海外發(fā)展聯(lián)動(dòng)。
賽領(lǐng)國(guó)際的成立和運(yùn)營(yíng)適應(yīng)了我國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略需要，有利于吸引國(guó)內(nèi)外資金參與上海金融市場(chǎng)，對(duì)于加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和人民幣跨境投融資中心建設(shè)，增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的集聚輻射功能和國(guó)際影響力都具有重要作用。
６、股權(quán)托管交易中心——服務(wù)實(shí)體
事件：２月１５日，上海股權(quán)托管交易中心開(kāi)業(yè)，首批１９家企業(yè)掛牌。截至１１月，掛牌企業(yè)已達(dá)２９家。７月，上海市金融服務(wù)辦公室、上海證券交易所舉行上海市區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)合作意向書(shū)簽署儀式，上海證券交易所參與上海股權(quán)托管交易市場(chǎng)建設(shè)。
點(diǎn)評(píng)：作為多層次資本市場(chǎng)中的一個(gè)“新兵”，上海股權(quán)托管交易中心不僅遵循規(guī)范發(fā)展的思路，更滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，能夠?qū)χ行∑髽I(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。上證所參與上海股權(quán)托管交易市場(chǎng)建設(shè)，將為市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大活力、動(dòng)力和智力，顯著提升上海股交中心監(jiān)管、自律和技術(shù)水平，使上海股交中心發(fā)展邁向新的臺(tái)階，并有力促進(jìn)我國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)和上海國(guó)際金融中心市場(chǎng)體系發(fā)展。
７、浦發(fā)硅谷銀行——專(zhuān)注創(chuàng)新
事件：８月，浦發(fā)銀行與硅谷銀行的合資銀行浦發(fā)硅谷銀行正式開(kāi)業(yè)。
點(diǎn)評(píng)：浦發(fā)銀行和硅谷銀行的合作，本身就是一種創(chuàng)新，合資銀行實(shí)現(xiàn)了上海的優(yōu)勢(shì)金融資源與來(lái)自境外新的金融服務(wù)模式的對(duì)接。而這種創(chuàng)新的背后，是金融產(chǎn)業(yè)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)與支持。
硅谷銀行的業(yè)務(wù)模式旨在向中國(guó)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)注入金融動(dòng)力，在新組建的合資銀行中，浦發(fā)銀行與硅谷銀行在資源、市場(chǎng)、人才等方面將發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，既要有國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)，也要能植根中國(guó)市場(chǎng)，以最快的速度和最有效的模式向中國(guó)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
浦發(fā)硅谷銀行圍繞其獨(dú)特的業(yè)務(wù)模式打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，比如注重企業(yè)未來(lái)價(jià)值的創(chuàng)新型資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模式，為科技創(chuàng)新企業(yè)尤其是初創(chuàng)階段的企業(yè)提供關(guān)鍵性的資金支持等。
８、跨國(guó)公司總部外匯集中運(yùn)營(yíng)——便利運(yùn)作
事件：１２月３日，總部在上海的中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)通過(guò)中國(guó)銀行全球現(xiàn)金管理平臺(tái)，由境外子公司向境內(nèi)總部歸集首批資金１５００萬(wàn)美元，同時(shí)根據(jù)境外成員用款需求，通過(guò)總部國(guó)際資金主賬戶對(duì)外放款５００萬(wàn)美元，成功完成國(guó)內(nèi)首家跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)首筆交易。
點(diǎn)評(píng)：這項(xiàng)業(yè)務(wù)以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點(diǎn)，著力提高企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益。
首筆交易的完成標(biāo)志著該項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。通過(guò)簡(jiǎn)化相關(guān)外匯收付辦理手續(xù)，試點(diǎn)業(yè)務(wù)也為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向跨國(guó)公司提供更便利的境內(nèi)外金融服務(wù)提供了有利契機(jī)。
９、金融消費(fèi)保護(hù)——安全至上
事件：１２月２６日，人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局成立會(huì)議在上海召開(kāi)。
點(diǎn)評(píng)：至此，“一行三會(huì)”均設(shè)立相應(yīng)的金融消費(fèi)者保護(hù)部門(mén)，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效的金融消費(fèi)者保護(hù)試點(diǎn)與改革工作。
金融消費(fèi)者保護(hù)是一個(gè)全新的領(lǐng)域，也面臨著不小的挑戰(zhàn)。不過(guò)對(duì)于每一個(gè)消費(fèi)者而言，金融消費(fèi)者保護(hù)部門(mén)的成立，意味著在金融消費(fèi)的過(guò)程中，多了一份安全保障，也是上海國(guó)際金融中心建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)的重要保障。
１０、“法治環(huán)境建設(shè)”白皮書(shū)——法治護(hù)航
事件：８月，上海市金融服務(wù)辦公室、上海市政府法制辦公室聯(lián)合向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《上海國(guó)際金融中心法治環(huán)境建設(shè)》白皮書(shū)（中英文）。
點(diǎn)評(píng)：白皮書(shū)是上海金融法治環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成立以后集聚各方資源、著力營(yíng)造金融法治環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
近年來(lái)，我國(guó)金融法律體系不斷完善，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)創(chuàng)造了良好的法制基礎(chǔ)。在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中，圍繞金融市場(chǎng)體系建設(shè)這一核心以及先行先試、營(yíng)造環(huán)境兩大重點(diǎn)，在國(guó)家金融法律環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，上海積極發(fā)揮地方金融立法的作用。
上海近年來(lái)在上海國(guó)際金融中心建設(shè)制度創(chuàng)新、信用環(huán)境建設(shè)、金融執(zhí)法環(huán)境建設(shè)、金融司法環(huán)境建設(shè)、金融法律服務(wù)環(huán)境建設(shè)、金融法治文化環(huán)境建設(shè)等方面取得了很大進(jìn)展。上海在金融司法專(zhuān)業(yè)化方面，率先建立起較為完整的體系，對(duì)金融糾紛的處置方式日益多元、公正和高效，保護(hù)了市場(chǎng)參與各方的權(quán)益。上海的金融執(zhí)法部門(mén)和金融司法部門(mén)形成了合力，有效地打擊金融犯罪、維護(hù)了金融穩(wěn)定。