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針對日前有媒體報道稱“江蘇全省財政會議透露交通運輸業(yè)在營改增中的增值稅率將降為3%”，江蘇省財政廳辦公室相關人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時明確表示，該報道不準確。針對營改增試點過程中部分交通運輸業(yè)企業(yè)稅負不降反增的情況，江蘇省確實向中央建議過對所有交通運輸企業(yè)執(zhí)行簡易計稅方法征稅，即增值稅率調(diào)整為3%，但目前僅停留在地方建議的層面。
根據(jù)現(xiàn)行“營改增”政策，試點地區(qū)從事交通運輸業(yè)的納稅人自新舊稅制轉(zhuǎn)換之日起，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅，交通運輸業(yè)適用11%的增值稅稅率。而在試點之前，交通運輸業(yè)需繳納稅率為3%的營業(yè)稅。實際上，除了提供長途客運、班車、地鐵、城市輕軌服務等公共交通運輸服務的納稅人可以選擇按照簡易計稅方法繳納增值稅外，其他提供交通運輸服務的企業(yè)都適用于11%的稅率。
值得注意的是，由于短期內(nèi)過路過橋費等部分進項無法充分實現(xiàn)抵扣，交通運輸業(yè)企業(yè)稅負“不降反升”的現(xiàn)象在很多試點地區(qū)都有出現(xiàn)。對此，有的試點地區(qū)的政府采用過渡性財政扶持政策，例如補貼的方式來解決該問題�！盃I改增試點的目的是為企業(yè)營造寬松的環(huán)境，減輕企業(yè)的負擔，但有些企業(yè)的負擔反而增加了。所以我們根據(jù)實際工作中的情況向中央反映了相關情況，建議調(diào)整相關政策，但是從建議到政策有一個過程，而且，政策也應該由中央宣布。”上述江蘇省財政廳人士說。
曾參與國內(nèi)首個營改增試點的上海市可行性方案設計的上海財經(jīng)大學教授胡怡建接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，上海也曾向財政部反映過此類問題。他指出，由于財政部是從產(chǎn)業(yè)鏈上下游、全國各試點通盤考慮，江蘇方案獲得財政部認可的可能性不大�！半S著營改增試點在今后幾年擴圍至全國所有行業(yè)，交通運輸企業(yè)的過路過橋收費、油耗成本將得以抵扣，再加上交通運輸企業(yè)可與下游工商企業(yè)展開價格談判，企業(yè)還是有減負空間的。”
胡怡建還指出，實際上，從全產(chǎn)業(yè)鏈上下游看，雖然陸地運輸業(yè)的運輸企業(yè)稅負有所增加，但下游工商企業(yè)由于能夠?qū)崿F(xiàn)進項抵扣而使稅負下降，也就是稅負基本持平。由于上游“受損”企業(yè)叫苦連天，下游“受益”企業(yè)悶聲不響，就給外界形成了“交通運輸全行業(yè)稅負大幅增加”的錯覺。
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