冬日的山東煙臺(tái)，全國(guó)最大陸連島芝罘島碼頭站場(chǎng)，一輛輛裝載著煙臺(tái)啤酒的掛車(chē)一字排開(kāi)，等待著被牽引車(chē)逐個(gè)拖帶上滾裝船，去往一海之隔的大連。
近年來(lái)，山東、遼寧兩省依托煙臺(tái)到大連這一黃金海運(yùn)航線，率先在煙大陸海聯(lián)運(yùn)中試點(diǎn)推行甩掛運(yùn)輸，開(kāi)啟了我國(guó)遼東半島與膠東半島兩大半島間的新型高效物流的新通道。借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，魯遼津冀蒙吉黑七省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人2012年兩次齊聚煙臺(tái)，啟動(dòng)了我國(guó)第一個(gè)多省域的高效物流聯(lián)盟——環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。業(yè)內(nèi)人士分析指出，這一聯(lián)盟將提高環(huán)渤海地區(qū)的物流效率和運(yùn)輸便利化，并有望成為我國(guó)物流業(yè)最大的節(jié)能減排項(xiàng)目。
運(yùn)輸效率大為提高
甩掛運(yùn)輸是指牽引車(chē)按照運(yùn)行計(jì)劃，在貨物裝卸作業(yè)點(diǎn)甩下所拖的掛車(chē)，換上其他掛車(chē)?yán)^續(xù)運(yùn)行的運(yùn)輸組織方式。
正在忙碌著指揮牽引車(chē)與掛車(chē)分離作業(yè)的魯遼甩掛物流有限公司副經(jīng)理張克彬說(shuō)，與過(guò)去普通滾裝運(yùn)輸整車(chē)上船不同，這些牽引車(chē)和司機(jī)并不和掛車(chē)車(chē)廂隨船過(guò)海�！盃恳�(chē)將掛車(chē)拖帶上船后隨即分離下船，船舶抵達(dá)后，大連對(duì)接的物流公司牽引車(chē)再上船進(jìn)行掛車(chē)作業(yè)，將啤酒裝卸至指定倉(cāng)庫(kù)�！�
張克彬告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，原來(lái)的滾裝運(yùn)輸都是整車(chē)上船，每輛貨車(chē)光司機(jī)船票和滾裝運(yùn)輸費(fèi)加起來(lái)就得3400元。采用甩掛運(yùn)輸后，牽引車(chē)頭不上船，船舶占用空間降低，一輛貨車(chē)的牽引車(chē)、司機(jī)過(guò)海船票及食宿費(fèi)用加起來(lái)，一趟下來(lái)就能節(jié)省至少1000元。
甩掛運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)不止在于節(jié)約成本，還體現(xiàn)在使運(yùn)輸更加高效和安全。張克彬說(shuō)，現(xiàn)在司機(jī)不用在船上渡海過(guò)夜，減少了在岸上和船上等待的時(shí)間，提高了運(yùn)輸效率�！盃恳�(chē)不上船，還從根本上杜絕了船艙車(chē)載燃油遇惡劣天氣或突發(fā)碰撞等存在的安全隱患問(wèn)題�！�
對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，采用甩掛運(yùn)輸可將掛車(chē)車(chē)廂作為倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，從而減少倉(cāng)儲(chǔ)、堆存和裝卸環(huán)節(jié)，降低貨物破損率，提高生產(chǎn)效率�！八燔�(chē)廂容量很大，我們可根據(jù)大連方面的市場(chǎng)需求，從生產(chǎn)線直接統(tǒng)一編組發(fā)貨，僅此一項(xiàng)公司每年可節(jié)省搬運(yùn)成本20萬(wàn)元”，煙臺(tái)啤酒青島朝日有限公司運(yùn)輸調(diào)度經(jīng)理張偉說(shuō)。
在此之前，煙臺(tái)啤酒運(yùn)往大連，要先從生產(chǎn)線到公司倉(cāng)庫(kù)，再?gòu)墓緜}(cāng)庫(kù)到運(yùn)輸車(chē)輛，然后從運(yùn)輸車(chē)輛到船艙過(guò)海。采用甩掛運(yùn)輸后，掛車(chē)車(chē)廂發(fā)揮了倉(cāng)庫(kù)的作用，啤酒從生產(chǎn)線直接被裝入掛車(chē)車(chē)廂內(nèi)，隨即被牽引車(chē)牽引至碼頭站場(chǎng)堆放，減少了搬運(yùn)次數(shù)和成本，還節(jié)省了公司倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容。
通過(guò)甩掛運(yùn)輸，當(dāng)天上午11點(diǎn)生產(chǎn)的煙臺(tái)啤酒，晚上6點(diǎn)半就能被送到大連指定倉(cāng)庫(kù)。大連港新海航運(yùn)公司副總經(jīng)理郭璟峰說(shuō)，煙臺(tái)啤酒原來(lái)通過(guò)公路和海上集裝箱運(yùn)輸，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。推行甩掛運(yùn)輸后，通常一臺(tái)牽引車(chē)就能完成全天裝貨任務(wù)，效率大為提高。“甩掛試點(diǎn)使運(yùn)輸變得更快更省了，貨也更鮮了，船到大連打開(kāi)掛車(chē)，啤酒還是熱的。”
節(jié)能減排降成本
在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，甩掛運(yùn)輸早已成為主流運(yùn)輸方式，以牽引車(chē)拖帶掛車(chē)組成的半掛汽車(chē)的運(yùn)輸量占到了總運(yùn)輸量的近80%。而在我國(guó)，甩掛運(yùn)輸這一先進(jìn)的交通運(yùn)輸方式卻一直以來(lái)發(fā)展較為緩慢。
環(huán)渤海灣區(qū)域內(nèi)港口眾多、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，為開(kāi)展甩掛運(yùn)輸提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，渤海灣煙大航線上滾裝車(chē)輛正以年均5%的速度逐年遞增，2011年滾裝車(chē)輛達(dá)92萬(wàn)輛，年滾裝貨物達(dá)2000多萬(wàn)噸。
環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)起單位——山東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)高洪濤說(shuō)，煙臺(tái)和大連扼守渤海海域環(huán)渤�！癈”型地理位置的兩端，相比繞行山海關(guān)的陸上線路，海上航線是典型的低碳運(yùn)輸線路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙大航線采用滾裝甩掛運(yùn)輸可比陸路運(yùn)輸節(jié)省里程960公里，開(kāi)通以來(lái)累計(jì)比陸路繞行山海關(guān)節(jié)省燃油1545萬(wàn)升，折合標(biāo)準(zhǔn)煤21336噸；參考日本噸公里法，二氧化碳排放按145克/噸公里測(cè)算，全年減排二氧化碳總量可達(dá)490余萬(wàn)噸。
同時(shí)，甩掛運(yùn)輸船舶單位運(yùn)量排放的廢油、污水、廢氣等污染物遠(yuǎn)少于公路和鐵路運(yùn)輸，且易于防治。相比陸路運(yùn)輸，渤海灣發(fā)展甩掛運(yùn)輸，具有能耗低、污染物排放少、減少道路損壞等優(yōu)點(diǎn)。
目前，煙大航線上穩(wěn)定運(yùn)行的甩掛車(chē)輛已超過(guò)500部。通過(guò)甩掛，運(yùn)輸企業(yè)省去了牽引車(chē)、駕駛員過(guò)海船票及相應(yīng)食宿等費(fèi)用，每車(chē)次可降低千余元運(yùn)輸成本；生產(chǎn)制造企業(yè)則因此減少了倉(cāng)儲(chǔ)、堆存和裝卸環(huán)節(jié)及貨物破損率，物流成本得以降低；船舶企業(yè)節(jié)省了牽引車(chē)占位空間，船舶實(shí)際載貨率提高約20%。
甩掛運(yùn)輸瓶頸待破
甩掛運(yùn)輸雖好，但加快發(fā)展仍待破題。采訪中，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，甩掛運(yùn)輸本質(zhì)上是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)式的運(yùn)輸，要最大限度發(fā)揮作用，不僅需要多省協(xié)作，還亟待破解制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息化等一系列瓶頸，就相關(guān)法規(guī)、政策作出調(diào)整。
一是調(diào)整制約甩掛運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)。交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副巡視員謝家舉說(shuō)，按照我國(guó)現(xiàn)行《道路交通安全法》，掛車(chē)被強(qiáng)制要求單獨(dú)上牌，牽引車(chē)和半掛車(chē)分開(kāi)投保，每臺(tái)掛車(chē)必須單獨(dú)繳納交通強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，這意味著對(duì)于單純的陸路甩掛而言，拖掛比例越高，運(yùn)輸企業(yè)的成本就越高。另外，《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)等，只允許牽引1輛掛車(chē)。由于禁止雙掛車(chē)存在，客觀上也降低了物流企業(yè)發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)姆e極性。謝家舉建議，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整當(dāng)前甩掛車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)、不允許雙掛等法律法規(guī)，將掛車(chē)與牽引車(chē)區(qū)別對(duì)待，運(yùn)營(yíng)時(shí)視牽引車(chē)、半掛車(chē)為一體，出險(xiǎn)時(shí)按照牽引車(chē)保險(xiǎn)額度賠付。
二是建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)節(jié)能減排。謝家舉說(shuō)，歐洲、日本等甩掛運(yùn)輸發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)甩掛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的購(gòu)置均進(jìn)行補(bǔ)貼，我國(guó)可借鑒這一做法，給予輕質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼，并允許標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型實(shí)行“雙掛”，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型的推廣。煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)于傳奎建議，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一包括相關(guān)零部件在內(nèi)的甩掛車(chē)輛制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)借鑒日本做法對(duì)陸海聯(lián)運(yùn)實(shí)行補(bǔ)貼，促進(jìn)節(jié)能減排。
三是區(qū)域協(xié)作，制定統(tǒng)一的站場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)路橋費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠和快捷通行政策。高洪濤建議，在甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟內(nèi)可統(tǒng)一甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)聯(lián)盟認(rèn)定的甩掛車(chē)輛，過(guò)橋過(guò)路費(fèi)給予優(yōu)惠，只要承諾不超載、超限，甩掛車(chē)上路可“免稽查”；同時(shí)建立區(qū)域內(nèi)互認(rèn)的誠(chéng)信考評(píng)制度，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)一次抽查超載、超限警告，二次則取消優(yōu)惠和快捷通行待遇。
四是扶持甩掛運(yùn)輸信息化建設(shè)。于傳奎說(shuō)，發(fā)展甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，信息聯(lián)網(wǎng)要放在首位�！坝辛诵畔⑵脚_(tái)，從沈陽(yáng)走甩掛發(fā)貨去煙臺(tái)就方便多了。駕駛員一出發(fā)就可通過(guò)短信或在平臺(tái)查詢船期、海上天氣及路況；聯(lián)盟可根據(jù)駕駛員提交的報(bào)艙信息，為其訂好艙，確保掛車(chē)及時(shí)上船；到煙臺(tái)卸貨后，聯(lián)盟還能提供配貨信息�！�
五是整合甩掛企業(yè)資源，建立廣泛運(yùn)能網(wǎng)絡(luò)。天津振華物流集團(tuán)有限公司總裁助理趙國(guó)統(tǒng)建議，整合各地“散、小、弱”的道路貨運(yùn)企業(yè)，集中分散的社會(huì)車(chē)輛資源，加強(qiáng)場(chǎng)站聯(lián)合，為企業(yè)提供貨物配貨、甩掛、場(chǎng)站裝卸、車(chē)輛維修和生活、事故處理等服務(wù)，并提供貨源、車(chē)源支持�！斑@樣，運(yùn)輸任務(wù)就化零為整，跨區(qū)域業(yè)務(wù)將由聯(lián)盟內(nèi)成員企業(yè)共同協(xié)作，高效率、低成本地完成�！�