住房和城鄉(xiāng)建設部1月29日公布了首批國家智慧城市試點名單，其中地級市37個，區(qū)(縣)50個，鎮(zhèn)3個。國家開發(fā)銀行相關負責人表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達800億元。
伴隨著首批試點名單的發(fā)布，“智慧城市”將加速在部分城市和縣鎮(zhèn)同時“落地”，有望對地方經(jīng)濟帶來拉動作用。但專家同時提醒，建設智慧城市要穩(wěn)步前進，切忌盲目跟風，一哄而上。
90個“智慧城市”應運而生
據(jù)悉，住建部經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)(縣)50個，鎮(zhèn)3個，試點城市將經(jīng)過3-5年的創(chuàng)建期，建設部將組織評估，對評估通過的試點城市(區(qū)、鎮(zhèn))進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。
其實，“智慧城市”并不是一個新話題，被納入試點名單的北京、上海、廣州等大城市早已啟動這一建設熱潮。專家指出，相比“北上廣”，一些地區(qū)級大中城市，主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測等城市設施的智能化水平。
值得一提的是，此次試點名單中的3個“智慧鎮(zhèn)”比較受關注，分別是江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、湖南省瀏陽市柏加鎮(zhèn)、廣東省佛山市樂從鎮(zhèn)。
工信部信息化推進司副司長董寶青在接受記者采訪時表示，無論是從“智慧城市”到“智慧鎮(zhèn)”，還是從“數(shù)字村莊”到“智慧鎮(zhèn)”，都將促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級轉型，包括新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務信息化等，從而提高GDP增長質(zhì)量。
相應的，對于當?shù)匕傩斩�，也將能通過“智慧”建設后，切身感受到更好的通信服務、網(wǎng)絡購物體驗等。上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任劉健坦言，“智慧城市”歸根結底就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等全面細致的服務。
1月29日召開的國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議認為，走新型城鎮(zhèn)化道路是黨中央、國務院加快新經(jīng)濟模式形成、促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過程中是當前新型城鎮(zhèn)化建設的最緊迫的課題之一。
800億“蛋糕”得慢慢“吃”
國家開發(fā)銀行相關負責人在會上表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達800億元，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎扎實實穩(wěn)步推進項目遴選、調(diào)查、放款等工作。
董寶青認為，800億元的投資將對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，例如通信技術設施方面寬帶和無線領域的建設，同時也將帶動各種軟件、電子信息系統(tǒng)的發(fā)展。
另外，智慧交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑等延伸領域，也被視為未來將分享這一“盛宴”。來自安信國際做出的預測，“十二五”期間中國將有600至800個城市打造“智慧城市”，市場總規(guī)模將達到2萬億元。
不過，也有部分人士認為，盡管“智慧城市”“錢景”很美，但是真正“吃”上“蛋糕”可能還得等一段時間。
銀河電子銷售副總黃宇峰表示，90個試點地區(qū)、800億元的投資規(guī)模相當吸引人，公司對于“智慧城市”的關注度很高，也做了一些前期部署，包括產(chǎn)品、人力、市場運作等”，但是“試點城市將經(jīng)過3-5年的創(chuàng)建期”，目前尚存在很多不確定性，所以會比較謹慎地擇機“切入”。
不僅如此，據(jù)他介紹，業(yè)內(nèi)不少企業(yè)對于“智慧城市”都處于觀望狀態(tài)，希望關于試點城市能出臺一些比較明晰的相關配套措施等。
切忌“能上天但不能落地”
其實，要建設好“智慧城市”，需要具體找到“智慧城市”的落腳點。上海電信總經(jīng)理張維華表示，以“智慧社區(qū)”為例，剛開始是單一推進的，今后將借助云計算等平臺，把一個個“社區(qū)”與其他行業(yè)應用相互交織起來，由點及面地推進“大社區(qū)”——“智慧城市”的建設。
對于各地的智慧城市建設熱潮，中國電信上海研究院院長李安民指出存在三大隱憂：一是期望值過高過大；二是存在過熱風險和忽悠成分；三是缺乏有效的指標體系指引。
由于智慧城市尚處于建設和發(fā)展的初級階段，從全球范圍來看可資借鑒的經(jīng)驗也并不多，而且我國的智慧城市建設也有著濃厚的本土特色，整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長時間的探索，迫切需要產(chǎn)學研用等各方協(xié)作創(chuàng)新。
賽伯樂投資有限公司董事長朱敏認為，中國式的智慧城市不但要借鑒西方成功應用于公眾服務(環(huán)保，交通，醫(yī)療，教育，政務等)的成功經(jīng)驗，還應將智慧城市平臺應用于傳統(tǒng)制造業(yè)升級和商業(yè)模式轉型中去。
中國工程院院士鄔賀銓指出，智慧城市并非一兩年就能建成，目前智慧城市在國外的數(shù)量，加起來也沒有國內(nèi)計劃要投資建設的城市多。而從其參加過的一些規(guī)劃討論來看，當前尤其要避免“能上天但不能落地”�！爸腔鄢鞘小苯ㄔO一定要結合中國國情，結合每個地方的情況，不能簡單復制。另外，智慧城市建設不能貪大，切勿當成政績工程。