國(guó)家發(fā)展改革委的最新通知顯示，從2月20日起，全國(guó)鐵路貨物運(yùn)價(jià)從每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢，即提高1.5分錢或13%。
鐵路貨運(yùn)提價(jià)，有助于改善鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損局面，緩解其還本付息壓力。但由于鐵路承擔(dān)了我國(guó)相當(dāng)部分的煤炭、糧食和木材運(yùn)輸，會(huì)否對(duì)物價(jià)產(chǎn)生傳導(dǎo)作用值得關(guān)注。
鐵路增收或達(dá)300多億元
從2003年以來(lái)，我國(guó)幾乎每年都對(duì)鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。最近的一次是在去年5月，當(dāng)時(shí)的提價(jià)幅度為每噸公里1分錢。
專家指出，鐵路貨運(yùn)價(jià)格每提高1分，大約可為鐵道部帶來(lái)200多億元的收入。如今提價(jià)1.5分錢，鐵路系統(tǒng)增收或?qū)⑦_(dá)300多億元。
這300多億元對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一股活水。統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年三季度，鐵道部稅后利潤(rùn)為虧損85.41億元，負(fù)債達(dá)2.66萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率61.81%。
北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長(zhǎng)李紅昌說(shuō)，一方面鐵路面臨著極大的還本付息壓力，另一方面今年鐵路還有5200億元的基建投資任務(wù)。單靠銀行貸款、債券融資不行，鐵路系統(tǒng)需要加強(qiáng)自身的盈利能力。
目前，鐵路運(yùn)輸收入的約70%來(lái)自貨運(yùn)。在客運(yùn)虧損的情況下，“以貨補(bǔ)客”顯得非常重要。并且，近年來(lái)鐵路人力成本、運(yùn)行維護(hù)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷提高，也為貨運(yùn)漲價(jià)提供了理由。
一些旅客擔(dān)心，貨運(yùn)提價(jià)后，客運(yùn)價(jià)格會(huì)不會(huì)跟著上漲。李紅昌分析，鐵路客運(yùn)有較大的公益性，國(guó)家對(duì)客運(yùn)調(diào)價(jià)一直比較謹(jǐn)慎。而且，客運(yùn)今后的方向是定價(jià)靈活化，即根據(jù)不同時(shí)段、不同人群，可以上調(diào)價(jià)格，也可以下調(diào)價(jià)格。
提價(jià)對(duì)物價(jià)勢(shì)必有傳導(dǎo)作用
鐵路貨運(yùn)提價(jià)，對(duì)我國(guó)的整個(gè)物流成本影響比較大。鐵路運(yùn)煤量大概占到煤炭運(yùn)輸總量的50%以上，此外，燃油、糧食和木材的相當(dāng)一部分也依賴于鐵路運(yùn)輸。
目前，我國(guó)物流成本占GDP的比重，是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍。這也是我國(guó)控制物價(jià)漲幅的一大難點(diǎn)。鐵路貨運(yùn)每噸公里提價(jià)1.5分，按一個(gè)車皮載重60噸、運(yùn)1000公里計(jì)算，要比以前多掏900元，這對(duì)物價(jià)勢(shì)必有傳導(dǎo)作用。
交通銀行高級(jí)宏觀分析師唐建偉認(rèn)為，鐵路貨運(yùn)提價(jià)，短期內(nèi)對(duì)CPI的影響比較小，主要有兩點(diǎn)原因：一是貨運(yùn)提價(jià)發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，向消費(fèi)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)時(shí)有衰減現(xiàn)象，不可能完全轉(zhuǎn)嫁漲幅。二是在CPI中影響最大的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)鐵路的依賴度正在降低。
唐建偉分析，包括鐵路貨運(yùn)在內(nèi)，我國(guó)的要素價(jià)格改革是一個(gè)長(zhǎng)期方向，對(duì)物價(jià)的影響未來(lái)數(shù)年會(huì)一直存在。
市場(chǎng)化改革是重要看點(diǎn)
鐵路貨運(yùn)提價(jià)，直接受益者是3家鐵路上市公司：大秦鐵路、廣深鐵路和鐵龍物流。由于貨運(yùn)在各家公司業(yè)務(wù)中的占比不同，影響程度也不一。
大秦鐵路表示，受調(diào)價(jià)影響，預(yù)計(jì)今年公司營(yíng)業(yè)收入增加16億元。廣深鐵路表示，2011年公司貨運(yùn)收入13.87億元，占總收入的9.44%，無(wú)法判斷調(diào)價(jià)對(duì)公司業(yè)績(jī)的影響。鐵龍物流表示，公司業(yè)務(wù)中與貨運(yùn)相關(guān)的沙鲅線運(yùn)距較短，調(diào)價(jià)對(duì)利潤(rùn)無(wú)重大影響。
專家認(rèn)為，調(diào)價(jià)只是一個(gè)表象，鐵路真正的看點(diǎn)在于市場(chǎng)化改革。李紅昌指出，鐵路提價(jià)后每噸公里也只有1毛多，遠(yuǎn)低于公路的4毛到5毛。鐵路調(diào)價(jià)與公路運(yùn)價(jià)的差距縮小，倒賣車皮等“尋租”現(xiàn)象也會(huì)得到遏制，有利于增加地方鐵路局的收入。
同濟(jì)大學(xué)教授孫章指出，鐵路貨運(yùn)提價(jià)可以吸引社會(huì)資本的進(jìn)入。目前，我國(guó)鐵路只能滿足約1/3的貨運(yùn)需求，大量的貨物還在通過(guò)公路運(yùn)輸，能耗、污染比較大。以華北到華中的煤炭為例，由于沒有直達(dá)鐵路，需要走大秦線、海運(yùn)、長(zhǎng)江加公路的運(yùn)輸方式，時(shí)間長(zhǎng)、成本高。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以鐵路貨運(yùn)線為切入口，來(lái)吸引民資的進(jìn)入。