昨日(3月2日),記者從中國(guó)證監(jiān)會(huì)獲悉,針對(duì)代表委員提出的相關(guān)建議提案,下一步,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善新股定價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化上市公司信息披露監(jiān)管,繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)金分紅監(jiān)管政策,積極穩(wěn)妥落實(shí)新的退市制度改革措施,實(shí)現(xiàn)退市常態(tài)化。
關(guān)鍵詞:多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)
證監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布的“中國(guó)證監(jiān)會(huì)圓滿完成2012年建議提案辦理工作”顯示,2012年許多人大代表、黨派團(tuán)體、政協(xié)委員深入研究資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)問(wèn)題,在新股發(fā)行體制改革、上市公司分紅和退市機(jī)制建設(shè)等方面提出了建議,2012年,證監(jiān)會(huì)同樣著力推進(jìn)了新股發(fā)行、退市、分紅等一系列重要改革,市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
同時(shí),2012年共有約40%的建議提案涉及關(guān)于推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。對(duì)此,下一步,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善主板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)制度規(guī)則,穩(wěn)步推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),繼續(xù)引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,鼓勵(lì)證券公司探索建立柜臺(tái)交易市場(chǎng),引導(dǎo)公司信用債券品種創(chuàng)新,繼續(xù)推動(dòng)債券市場(chǎng)規(guī)則制度統(tǒng)一和互聯(lián)互通,切實(shí)增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
關(guān)鍵詞:資本市場(chǎng)投資者保護(hù)問(wèn)題
此外,代表委員高度關(guān)注資本市場(chǎng)投資者保護(hù)問(wèn)題,人大代表提出的8件相關(guān)建議被列入重點(diǎn)處理建議進(jìn)行辦理。下一步,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善市場(chǎng)化投資者保護(hù)機(jī)制,改善資本市場(chǎng)稅費(fèi)環(huán)境,優(yōu)化監(jiān)管體制,嚴(yán)查嚴(yán)辦違法違規(guī)行為,提升市場(chǎng)法治建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)水平。
值得注意的是,許多代表委員提出應(yīng)加快資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,特別是促進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)加強(qiáng)金融合作的意見(jiàn)建議。與之對(duì)應(yīng)的是,證監(jiān)會(huì)去年新增QFII和RQFII額度,分別達(dá)到800億美元和2700億元人民幣,新批準(zhǔn)72家境外機(jī)構(gòu)QFII資格,允許港澳證券公司在合資證券投資咨詢(xún)公司持股比例最高至49%。放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市條件,支持在港發(fā)行人民幣債券。下一步,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善QDII、QFII、RQFII制度安排,支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展,積極推動(dòng)國(guó)際投資者共同參與期貨市場(chǎng)建設(shè);研究進(jìn)一步放寬證券期貨業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高外資持股上限、逐步放寬業(yè)務(wù)范圍的可行性,并對(duì)港澳臺(tái)金融機(jī)構(gòu)先行先試。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新與服務(wù)
作為市場(chǎng)主體的證券、期貨行業(yè)的發(fā)展,部分代表委員提出了鼓勵(lì)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能等意見(jiàn)建議。2012年,證監(jiān)會(huì)同樣大力推動(dòng)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,取消和調(diào)整了35項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,出臺(tái)并落實(shí)11項(xiàng)支持證券公司創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。下一步,證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化證券公司托管、支付、交易、投資、融資等基礎(chǔ)功能,積極推動(dòng)基金公司向現(xiàn)代資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,完善期貨公司資產(chǎn)管理、投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的另一重要市場(chǎng),去年我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展同樣得到代表委員的關(guān)注。一些代表委員建議抓緊推出原油、國(guó)債等期貨品種,更好地發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能等建議。下一步,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)做好國(guó)債期貨上市準(zhǔn)備工作,大力推動(dòng)開(kāi)放性原油期貨市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。
統(tǒng)計(jì)顯示,2012年,證監(jiān)會(huì)承辦全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案共計(jì)246件,目前已全部辦理完畢。其中,主辦30件,獨(dú)辦、分辦59件,協(xié)(會(huì))辦128件,轉(zhuǎn)信、參閱辦理29件。同時(shí),第十一屆全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)的5年期間,共辦理人大代表建議465件、政協(xié)委員提案505件。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,2012年,證監(jiān)會(huì)圓滿完成了人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作,下一步將繼續(xù)完善辦理機(jī)制,優(yōu)化工作流程,全面加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系,不斷提高辦理工作的質(zhì)量和效率,以此推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。