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提防老鼠倉(cāng) 險(xiǎn)企內(nèi)控管理升級(jí)
2013-03-03   作者:歐陽(yáng)曉紅  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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  現(xiàn)年34歲、自稱幫助東家掙了10億的原平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司(下稱平安資管)投資經(jīng)理夏侯文浩希望得到法庭的從輕發(fā)落。

  2月5日,上海市第一中級(jí)法院公開(kāi)審理了夏侯文浩利用未公開(kāi)信息交易一案。2月24日證監(jiān)會(huì)通報(bào)了這起案件,輿論一片嘩然。

  這是證監(jiān)會(huì)披露的首例保險(xiǎn)從業(yè)人員“老鼠倉(cāng)”事件,令平安資管倍感無(wú)奈。“更多還是個(gè)人操守問(wèn)題,我們有些防不勝防,公司制度規(guī)章明文規(guī)定員工不允許開(kāi)立個(gè)人交易賬戶!2月26日,一位中國(guó)平安[微博](45.95,-1.12,-2.38%)人士對(duì)本報(bào)表示。

  數(shù)位險(xiǎn)資人士對(duì)本報(bào)表示,或許夏侯文浩并非保險(xiǎn)業(yè)的個(gè)案。這也敲響了監(jiān)管層與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控的警鐘。

  本報(bào)獲悉,國(guó)壽資產(chǎn)正著手修訂更為細(xì)化的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理制度。夏侯文浩案發(fā)后,諸多大中型保險(xiǎn)資管公司的內(nèi)控升級(jí),從老總到普通員工,均要遞交三代直系親屬身份信息,且禁止設(shè)股票基金等投資賬戶。

  還原“老鼠倉(cāng)”

  無(wú)法承受“背信”壓力的夏侯文浩,于2012年1月30日,用向公安機(jī)關(guān)投案自首的方式揭開(kāi)了保險(xiǎn)業(yè)“老鼠倉(cāng)”一角。

  公訴材料顯示,2010年1月至2011年1月間,夏侯文浩利用擔(dān)任平安資管投資經(jīng)理之職所獲取的未公開(kāi)信息,使用母親、妻子及朋友的證券賬戶,先于或同期于他所管理的組合賬戶,買入海欣股份(6.14,0.06,0.99%)(600851.SH)、中海集運(yùn)(2.52,-0.01,-0.40%) (601866.SH) 、江淮汽車(8.41,0.03,0.36%)(600418.SH) 等11只股票,累計(jì)股票買入金額達(dá)7000余萬(wàn)元,獲利1100余萬(wàn)元。雖然虧損192萬(wàn),但總計(jì)盈利近千萬(wàn)元。

  不過(guò),證監(jiān)會(huì)的說(shuō)法是,根據(jù)媒體報(bào)道和上海證券交易所核查發(fā)現(xiàn)線索,2011年11月,證監(jiān)會(huì)對(duì)平安資管原投資經(jīng)理夏侯文浩涉嫌利用未公開(kāi)信息交易股票行為立案調(diào)查。

  經(jīng)查,夏侯文浩2009年6月進(jìn)入平安資管,2009年12月起擔(dān)任平安資管保險(xiǎn)資產(chǎn)投資室的投資經(jīng)理,先后負(fù)責(zé)三個(gè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理賬戶的具體投資管理工作,2011年4月起升任投資室副經(jīng)理。夏侯文浩在2010年2月至2011年5月實(shí)際管理保險(xiǎn)資產(chǎn)賬戶期間,利用職務(wù)便利獲取的三個(gè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理賬戶投資交易的有關(guān)未公開(kāi)信息,使用“趙某某”、“夏某某”、“蔣某某”證券賬戶,先于或同期于其管理的保險(xiǎn)資產(chǎn)賬戶買入相同股票11只,成交金額累計(jì)達(dá)1.46億余元,獲利919萬(wàn)余元。

  夏侯文浩的上述行為構(gòu)成了《刑法》第一百八十條第四款規(guī)定所述違法行為,涉嫌構(gòu)成利用未公開(kāi)信息交易罪。根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))等有關(guān)規(guī)定,證監(jiān)會(huì)將本案移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

  證監(jiān)會(huì)稱,調(diào)查人員經(jīng)過(guò)周密部署和仔細(xì)調(diào)查,取得證據(jù)。在證據(jù)面前,夏侯文浩對(duì)利用未公開(kāi)信息交易行為供認(rèn)不諱,并在調(diào)查后期主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)投案自首。

  “本案是證監(jiān)會(huì)查處的首例保險(xiǎn)從業(yè)人員利用未公開(kāi)信息交易股票案,夏侯文浩是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)的貪婪‘碩鼠’,自上任投資經(jīng)理到被證監(jiān)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的一年多時(shí)間里,利用職位之便,盜取所在公司的未公開(kāi)信息,為己交易獲利!弊C監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出。

  在2月5日的公審中,夏侯文浩沒(méi)有為自己請(qǐng)辯護(hù)律師,案件申請(qǐng)了普通程序簡(jiǎn)化審理。有媒體報(bào)道,目前平安資產(chǎn)管總經(jīng)理黃勇,在其擔(dān)任平安資產(chǎn)管理副總經(jīng)理的時(shí)候曾是夏侯文浩的直接領(lǐng)導(dǎo)。他證實(shí),夏侯文浩的態(tài)度一直比較主動(dòng)配合,在接受深圳證監(jiān)局調(diào)查后曾主動(dòng)打電話給他交代自己的違規(guī)情況。

  法庭上,夏侯文浩向法官求情,稱自己在職期間,兩年中幫公司賺了10億元,自己“上有老母下有小孩”,希望法庭從輕發(fā)落。

  事實(shí)上,早在2011年5月中旬,平安資管曾因?yàn)樵诤P拦煞?600851.SH)上的幾筆大宗交易操作被深圳證監(jiān)局調(diào)查。據(jù)此前報(bào)道,事因在2011年1月4日至1月6日三個(gè)交易日期間,該公司通過(guò)大宗交易平臺(tái)輪番買賣海欣股份。

  如果說(shuō)2011年那次的嚴(yán)查,對(duì)調(diào)查范圍從未涉及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的平安資管來(lái)說(shuō)是一次意外;那么,這次的夏侯文浩案發(fā)或許是種必然。

  夏侯文浩原以為自己只是保險(xiǎn)從業(yè)人員,買賣股票并不違法,“但后來(lái)我想明白了,我這樣做是不對(duì)的,就向公司領(lǐng)導(dǎo)交代了”,他說(shuō),并當(dāng)庭供述,在此期間,斥資千萬(wàn)余元購(gòu)買了一套房子,并登記在四人名下,此外還購(gòu)買了100多萬(wàn)元的黃金。為逃避追查,他也將用于“老鼠倉(cāng)”操作的電腦轉(zhuǎn)手賣掉。

  庭審中,公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為夏侯文浩是用保民的錢為自己牟利,甚至他控制的一些賬戶只用來(lái)進(jìn)行老鼠倉(cāng)操作,是十足的“背信”行為。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,夏侯文浩應(yīng)以利用未公開(kāi)信息交易罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法規(guī),夏侯文浩將被處以5年以下有期徒刑或拘役,處一倍以上五倍以下罰金,并追繳違法所得。庭審持續(xù)近40分鐘,法庭將擇日宣判。

  防不勝防?

  “案發(fā)后,夏侯文浩立刻被停職,公司也配合調(diào)查。雖然保監(jiān)會(huì)未明確禁止,但公司明文規(guī)定不允許員工設(shè)股票交易賬戶!鄙鲜鲋袊(guó)平安人士說(shuō)。他指出,問(wèn)題是公司查不到賬戶信息,更多是靠員工的職業(yè)操守。接下來(lái),要進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)控管理。

  一位國(guó)有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司人士說(shuō),作為險(xiǎn)資投研人員,如果只是個(gè)人研究成果,建議親朋好友去買一些個(gè)股,而這些個(gè)股又不在公司的股票池,便關(guān)系不大,畢竟與其職業(yè)無(wú)關(guān)。

  但“如果對(duì)外透露公司股票池已有個(gè)股信息的話,則涉及違規(guī)!鄙鲜鋈耸空f(shuō)。他所在的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司并未禁止開(kāi)設(shè)股票投資賬戶,不過(guò),除開(kāi)放式基金無(wú)需申報(bào)外,其他的股票、封閉式基金等投資賬戶均需逐月申報(bào)。

  對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)首例老鼠倉(cāng),上述人士并不吃驚。他說(shuō),林子大了什么鳥(niǎo)都有,盡管證監(jiān)會(huì)將自律放在很重要的位置上,但保險(xiǎn)資管公司投資經(jīng)理想去賭一把的話,并不容易查到。

  “制度再嚴(yán),關(guān)鍵還在于投資人的操守;對(duì)公司而言,有時(shí)也是防不勝防。”上述中國(guó)平安人士說(shuō);蛟S應(yīng)該從源頭上減少或避免犯錯(cuò),嚴(yán)把用人關(guān)。

  另?yè)?jù)保監(jiān)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月末,保險(xiǎn)業(yè)投資資產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.61萬(wàn)億元。一位保險(xiǎn)資管公司人士說(shuō),數(shù)萬(wàn)億的險(xiǎn)資入市資金中難免還會(huì)涉及內(nèi)幕交易。

  正如證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,保險(xiǎn)資金已與證券投資基金等構(gòu)成證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資資金的重要來(lái)源。保險(xiǎn)資管公司的投資經(jīng)理和基金公司基金經(jīng)理一樣管理著巨額資金,其“老鼠倉(cāng)”行為,危害同樣嚴(yán)重。

  一位接近保監(jiān)會(huì)人士說(shuō),保監(jiān)會(huì)實(shí)行的是部門監(jiān)管,遵循證券業(yè)的相關(guān)規(guī)章,尚無(wú)查詢保險(xiǎn)資管投資賬戶的權(quán)限。

  不過(guò),夏侯文浩案件也許會(huì)加快《加強(qiáng)保險(xiǎn)資金公平交易防范利益輸送的通知》文件的推出。該文件是險(xiǎn)資2012年的13項(xiàng)投資新政之一,至今未出臺(tái)。

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