今年3月6日，在“青蟹之鄉(xiāng)”浙江省三門(mén)縣六敖鎮(zhèn)下街村活動(dòng)中心，幾個(gè)年輕人正在向一位不識(shí)字的老人解釋村務(wù)公開(kāi)欄上張貼的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程廉政協(xié)議書(shū)》，“上面說(shuō)了，電力施工單位不許吃村里一口飯，不準(zhǔn)抽村里一根煙，不然要處罰哩�！�
廉政協(xié)議書(shū)是三門(mén)縣供電局在浙江省首推的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程廉政協(xié)議實(shí)施管理辦法》的重要內(nèi)容之一。該《辦法》以“一書(shū)一查一公示”的形式來(lái)規(guī)避農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)�！耙粫�(shū)”即凡三門(mén)縣區(qū)域內(nèi)，所有涉及農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)的工程項(xiàng)目，工程管理單位和施工單位、工程建設(shè)所在村都應(yīng)簽訂《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程廉政協(xié)議書(shū)》三方協(xié)議。內(nèi)容全面涵蓋施工方與行政村雙方“十個(gè)不得”和“十個(gè)不準(zhǔn)”廉政承諾，詳細(xì)規(guī)定了雙方在施工過(guò)程中的廉政責(zé)任。包括對(duì)不得接受所在村的謝禮等17項(xiàng)行為內(nèi)容進(jìn)行了禁止。雙方通過(guò)協(xié)議向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村公開(kāi)承諾“誠(chéng)心守德、誠(chéng)信守規(guī)、誠(chéng)實(shí)守法”，在新農(nóng)村電氣化建設(shè)事前、事中、事后嚴(yán)格遵守協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定，全面接受監(jiān)督，共筑拒腐防變堤壩、共推反腐倡廉大計(jì)，形成廉潔行為規(guī)范。“一查”，即在工程結(jié)算前，該局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造村專項(xiàng)查賬，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)及搭車收費(fèi)等行為后，由農(nóng)經(jīng)辦出示廉潔證明文件，方可進(jìn)行外包工程結(jié)算�！耙还尽�，即將廉政協(xié)議書(shū)、不收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容張貼在所在村務(wù)公開(kāi)欄，接受全體村民的監(jiān)督，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三門(mén)縣供電局紀(jì)委書(shū)記謝建華介紹，從2007年新農(nóng)村電氣化建設(shè)以來(lái)，該局共投入資金近2億元，建成電氣化村281個(gè)。但隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程持續(xù)推進(jìn)，資金注入數(shù)額也相當(dāng)巨大，廉政風(fēng)險(xiǎn)隨之增長(zhǎng)，“亂分?jǐn)偂薄ⅰ按钴囀召M(fèi)”等亂收費(fèi)苗頭時(shí)有發(fā)生。
在2010年，有個(gè)別施工單位在簽訂《廉潔協(xié)議》后，沒(méi)有認(rèn)真履行協(xié)議，如果不抓源頭治理，稍有不慎就會(huì)出問(wèn)題，謝建華說(shuō)。為此，該局通過(guò)調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和存在的問(wèn)題，從2010年起，在浙江省供電系統(tǒng)率先開(kāi)展新農(nóng)村電氣化建設(shè)廉政協(xié)議管理，嘗試在全縣范圍內(nèi)實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)廉政協(xié)議制度的做法。通過(guò)近三年的實(shí)踐，效果十分明顯，逐漸建立了一套高效、廉潔的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，大大降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
目前，該局共簽訂廉政協(xié)議281份。據(jù)了解，該《辦法》自實(shí)施以來(lái)，成效顯著，有效杜絕了“搭車收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”等亂象，維護(hù)了國(guó)家電網(wǎng)形象和農(nóng)民利益，受到地方政府和村民的一致好評(píng)�！耙郧埃覀儗�(duì)農(nóng)網(wǎng)改造的政策不了解，現(xiàn)在看了公示公開(kāi)內(nèi)容，知道什么是違規(guī)的，老百姓對(duì)供電部門(mén)改造工程更加支持了�！比T(mén)縣六敖鎮(zhèn)下街村書(shū)記林銀福說(shuō)道。
“實(shí)施該《辦法》就是要提高透明度，保證農(nóng)網(wǎng)工程各種信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)施工方、行政村雙方信息對(duì)稱，形成三方協(xié)同監(jiān)督的正能量。我們希望以此措施來(lái)增強(qiáng)施工單位廉政意識(shí)，完善企業(yè)管理制度和考核機(jī)制及內(nèi)外部監(jiān)督約束機(jī)制，防止以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)、長(zhǎng)效管理的工作目標(biāo)�！敝x建華介紹說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，三門(mén)縣供電局實(shí)現(xiàn)受電服務(wù)“零投訴”，被省電力公司評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。在縣級(jí)直屬系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議中，該局連續(xù)兩年排名第一。