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楊金生委員:要推動醫(yī)改,必先調動醫(yī)生積極性
2013-03-15   作者:記者 王怡波  來源:中國青年報
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  “醫(yī)改是最牽動百姓神經(jīng)的一項改革。醫(yī)生在醫(yī)改中扮演的角色,對醫(yī)改能否順利推進起著至關重要的作用。”3月14日下午,全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院針灸研究所副所長楊金生,在接受中國青年報、中青在線、新浪網(wǎng)聯(lián)合訪談時表示,如何完善包括醫(yī)生隊伍建設在內的服務體系建設,是當前醫(yī)改迫切需要考慮的問題,這關系到能否從根本上解決“看病難、看病貴”的問題。
  四年來,新一輪醫(yī)改做了許多努力!白鳛橐粋醫(yī)務人員,我能親身體會到醫(yī)改的過程和成效,我們是醫(yī)改的推進者,也是醫(yī)改制度的執(zhí)行者!睏罱鹕f。他用了“由小到大”、“由少到多”、“由低到高”三個關鍵詞來形容最重大的成效:覆蓋的人群由小到大,幾乎全覆蓋,籌資的水平由少到多,報銷的比例由低逐漸增高,醫(yī)保的組織機構和醫(yī)療服務機構的能力也越來越高。
  但目前存在的問題還是很多。在楊金生看來,概括起來,無非就是兩大方面的問題——保障體系不夠健全,服務體系不夠完善。解決這兩個問題,仍需要漫長的過程。尤其是如何壯大醫(yī)療服務隊伍,培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才并留住他們,成為楊金生極為關注的問題。
  楊金生介紹,以中國中醫(yī)科學院為例,每年培養(yǎng)的研究生很多都選擇出國!俺藳]有編制外,待遇差是很重要的原因!睏罱鹕f,光他在針灸所任副所長期間,就有幾十位同事先后出國不歸!耙晕易约簛碚f,到美國為一個病人針灸收費200美元,在國內,針灸費每個人才4元,就算加上電針、理療等等,也才二三十元。”
  培養(yǎng)一個合格的醫(yī)生有多難?楊金生有切身體會。現(xiàn)在好一點的單位,用人一般要有研究生學歷,畢業(yè)后還得在醫(yī)院接受臨床醫(yī)生規(guī)范化培訓3年,參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,通過了才能正式成為醫(yī)生!岸退阏匠蔀獒t(yī)生,在我們醫(yī)院月收入也就4000多元,很難在北京生活下去。”楊金生說。
  現(xiàn)在,醫(yī)療服務人才培養(yǎng)在源頭上形勢就不容樂觀,楊金生說,現(xiàn)在很多優(yōu)秀的高中生在報考大學時會“知難而退”,不選醫(yī)學專業(yè),“別的專業(yè)上4年,醫(yī)學得上五六年”,導致評職稱也比其他專業(yè)晚。
  “學制比別人長,學習壓力大,將來就業(yè)空間還不是很寬闊,怎么能壯大優(yōu)秀醫(yī)療服務人才隊伍?”楊金生對此深感憂慮。
  待遇不高,但中國醫(yī)生操心的事情還特別多。楊金生說,醫(yī)生給病人看病時,腦子里還得想著這幾個問題——病人是不是外地的,有沒有轉診手續(xù);如果是本地病人還得問是什么醫(yī)保類型的,開藥時哪些藥醫(yī)保能報、哪種藥醫(yī)保不能報;還得考慮所得的病癥是否在醫(yī)保范圍內;最后才考慮科學治病和用藥。
  “事實上,醫(yī)生就應該只管看病,根據(jù)病情客觀用藥。能否報銷,不是醫(yī)生應該考慮的,而是保障部門該想辦法統(tǒng)籌去解決。”楊金生認為,更何況,一個醫(yī)生可能一天接診幾十個病人,掛不上號全家著急,看病時間短患者抱怨,本來每個病人的時間就短,還要考慮這個考慮那個,使診病時間更短!搬t(yī)生最終的待遇,根本體現(xiàn)不出醫(yī)生的勞動價值!
  而且,醫(yī)生還在一定程度上承擔了本來不應該由自己承擔的責任。“比如說,現(xiàn)在的診療都講究證據(jù),這一方面避免了誤診,但另外一方面,有些患者就會質疑——為什么看個病還要做各種各樣的檢查,有時候甚至需要重復檢查,花費不菲!睏罱鹕f,這是因為當前全國的醫(yī)保體系沒有聯(lián)網(wǎng),患者此前在哪些醫(yī)院是如何診斷的、做了哪些檢查,醫(yī)院之間信息沒有共享,從而導致重復醫(yī)療。
  患者往往將這些本來應該由醫(yī)療保障體系承擔的問題,直接歸咎于醫(yī)生。近兩年,醫(yī)生作為受害者的醫(yī)患關系惡化的極端案例時有發(fā)生,在楊金生看來,有些時候醫(yī)生處境“艱難”。
  對國外醫(yī)保體制,楊金生比較熟悉。他舉例說,10年前,他去加拿大參觀學習醫(yī)保制度。加拿大的醫(yī)保制度是:不管醫(yī)院,也不管藥品,就管醫(yī)生!八麄兊尼t(yī)保醫(yī)生是由醫(yī)保局認定的。只有醫(yī)保醫(yī)生開的藥、看的病,醫(yī)保局才能給病人報銷,然后再根據(jù)病人的滿意度、服務量和醫(yī)生的資質,醫(yī)保局給醫(yī)生薪水!睏罱鹕f:加拿大的醫(yī)保信息全國聯(lián)網(wǎng),把每個人的身份證號輸入進去,健康檔案和看病信息全有了,“這樣才能避免發(fā)生過度診療、過度用藥等加重患者看病成本,激化醫(yī)患關系的問題”。
  楊金生注意到,這次政府工作報告首次重點提到要“健全醫(yī)療保障制度”,而以往講的是“建立基本醫(yī)療保障制度”,這就明確了,當前的醫(yī)改應該朝著從制度層面完善保障體系和服務體系的方向推進。因此,培養(yǎng)一支高素質的醫(yī)療服務隊伍非常重要,還要讓這支隊伍形成合理布局,尤其要讓一些優(yōu)秀醫(yī)療服務人才“沉下去”,充實鄉(xiāng)村以及社區(qū)等各級醫(yī)療機構。
  “目前,好醫(yī)生還集中在大型公立醫(yī)院里。老百姓看病難,是指在大醫(yī)院找有名醫(yī)生看病難,而不是找社區(qū)醫(yī)生看病難!睏罱鹕ㄗh,首先要擴充編制,壯大各級醫(yī)療機構服務隊伍,“不能說20年前是這么一支隊伍,現(xiàn)在還是這么一個編制,現(xiàn)在要滿足不同人群的醫(yī)療需求,就要擴充編制,F(xiàn)在很多醫(yī)務人員都在超強度勞動。哪個醫(yī)生下班之后不接幾個病人的電話,不接幾個朋友電話問?醫(yī)生上班是看病,下班也在答疑!
  擴大隊伍,但更重要的還是要提高醫(yī)生的待遇,要調動醫(yī)務人員的積極性。
  楊金生說:“要培養(yǎng)人才,要完善整個醫(yī)療服務體系,政府得舍得投入,過去我們欠賬太多,雖然這幾年投入增加了,但還是很少!
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