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證監(jiān)會取消券商分支機(jī)構(gòu)數(shù)量區(qū)域限制
2013-03-16   作者:郭玉志  來源:上海證券報(bào)
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  昨日(3月15日),中國證監(jiān)會正式發(fā)布《證券公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),《規(guī)定》取消了對證券公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量和區(qū)域限制,只要經(jīng)營規(guī)范、具備管理控制能力、不存在重大風(fēng)險(xiǎn)的證券公司,均可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)!兑(guī)定》自公布之日起施行。
  《規(guī)定》明確,券商可設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)包括分公司、證券營業(yè)部兩類。同時(shí),證券公司設(shè)立、收購分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理有效,能有效控制現(xiàn)有和擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn);最近1年各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)持續(xù)符合規(guī)定,增加分支機(jī)構(gòu)后,風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)仍然符合規(guī)定;最近2年未因重大違法違規(guī)行為受到行政或刑事處罰,最近1年未被采取重大監(jiān)管措施,無因與分支機(jī)構(gòu)相關(guān)的活動涉嫌重大違法違規(guī)正在被立案調(diào)查的情形;信息技術(shù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最近1年未發(fā)生重大信息技術(shù)事故;現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)管理狀況良好;中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
  此前,《規(guī)定》征求意見稿于1月底開始公開征求意見,比對發(fā)現(xiàn),主要兩處調(diào)整,一是關(guān)于證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu),在征求意見稿中由證監(jiān)會授權(quán)的證券公司住所地證監(jiān)局或者分支機(jī)構(gòu)所在地證監(jiān)局批準(zhǔn),《規(guī)定》則調(diào)整為由中國證監(jiān)會授權(quán)的證監(jiān)局批準(zhǔn);二是關(guān)于代為履行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)者,征求意見稿中規(guī)定代為履行職務(wù)的時(shí)間不得超過1個(gè)月,而《規(guī)定》則調(diào)整為不得超過3個(gè)月,同時(shí)還增加要求“代為履行職務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,具備履行職責(zé)的能力,且近3年內(nèi)無不良行為記錄!
  此外,《規(guī)定》要求,證券公司應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部控制制度,在分支機(jī)構(gòu)相互存在利益沖突的業(yè)務(wù)之間,建立有效的信息隔離墻制度,防范因敏感信息的不當(dāng)流動和使用而引發(fā)的利益沖突和內(nèi)幕交易。
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