兩會(huì)上，5000多位代表委員，圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，展開(kāi)了熱烈而深入的討論，全面建成小康社會(huì)的圖景與路徑越發(fā)清晰。現(xiàn)將代表委員們的睿智之言、務(wù)實(shí)之策梳理出來(lái)，以饗讀者。
——編者
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
讓發(fā)展科學(xué)更健康
發(fā)展，是興國(guó)之要，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在五位一體的總體布局中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于第一位。
“我們的問(wèn)題，最主要的是發(fā)展不足，歷史欠賬太多；其次是發(fā)展不好，科學(xué)發(fā)展亟待加強(qiáng)”，不少代表委員提出，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，什么事情都辦不成。發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。
2013年，經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)繼續(xù)確定為穩(wěn)中求進(jìn)。有代表分析指出，“穩(wěn)”是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、物價(jià)雙穩(wěn)，這樣才能談得上擴(kuò)大就業(yè)、改善民生；“進(jìn)”是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
政府工作報(bào)告提出，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右。招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華委員認(rèn)為，調(diào)低增速，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高位運(yùn)行既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)；另一方面，適度調(diào)低，目的是給轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出騰挪空間。“拐彎還得踩個(gè)閘呢，減速才能安全拐彎”，他說(shuō)。
安徽省發(fā)改委主任張韶春代表建議，當(dāng)前要做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)更多的資本、技術(shù)、人才等要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。湖南懷化市市長(zhǎng)李暉代表建議，后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)方式思路要明確，今天把速度放緩一點(diǎn)，明天就可能發(fā)展得更好更快些。南京市政協(xié)主席沈健委員建議，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要從“擇優(yōu)”支持具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移到“普惠”改善市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。
記者注意到，擴(kuò)大內(nèi)需、城鎮(zhèn)化等話題都是代表委員討論的熱點(diǎn)。
過(guò)去5年，國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)嚴(yán)重沖擊，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開(kāi)始逐漸從外部轉(zhuǎn)移到自身，擴(kuò)大內(nèi)需成為國(guó)家戰(zhàn)略。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資，這一積極變化標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨健康協(xié)調(diào)。
就如何繼續(xù)增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，許多代表委員積極建言獻(xiàn)策。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授孫潔委員分析，教育和醫(yī)療等方面的消費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重、社會(huì)保障體系尚未健全，制約著我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的提升。工商銀行云南分行行長(zhǎng)許海代表提出，應(yīng)該健全醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系，讓消費(fèi)者愿意消費(fèi)，并且敢于消費(fèi)。同時(shí)，著重加強(qiáng)改善消費(fèi)環(huán)境，在提升產(chǎn)品性能和服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫。
城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。南京市市長(zhǎng)季建業(yè)代表提出，城鎮(zhèn)化要遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，不能一哄而上，不能搞運(yùn)動(dòng)式的城鎮(zhèn)化建設(shè)�！坝行┑胤降某擎�(zhèn)化遇到過(guò)停滯、反復(fù)，通常是急功近利引起的”，他說(shuō)。
討論熱烈，思考冷靜。季建業(yè)代表的這一觀點(diǎn)，恰是政府工作報(bào)告所著重強(qiáng)調(diào)的，也是很多代表、委員的共同意見(jiàn)。遼寧遼陽(yáng)市市長(zhǎng)王正譜代表說(shuō)，把城市的房地產(chǎn)搬到小城鎮(zhèn)不是城鎮(zhèn)化，轟農(nóng)民上樓更不是城鎮(zhèn)化。黑龍江甘南縣興十四村付華廷代表說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化，不是農(nóng)民都背井離鄉(xiāng)，涌進(jìn)大城市打工，也可以是就地實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，過(guò)上幸福生活。云南麗江市市長(zhǎng)和良輝代表強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化，要為失地、少地農(nóng)民留足發(fā)展空間，解決好他們的后顧之憂。
政治建設(shè)
讓依法治國(guó)更堅(jiān)實(shí)
黨的十八大報(bào)告提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。今年兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告提出要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。
兩會(huì)上，代表委員們根據(jù)履職過(guò)程中收集整理的信息，對(duì)政治建設(shè)提出了大量寶貴的意見(jiàn)建議。其中，依法治國(guó)、建設(shè)服務(wù)型政府等成為代表委員們熱議的關(guān)鍵詞。
“目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但法律必須根據(jù)實(shí)際進(jìn)行立、改、廢。”代表們對(duì)立法工作提出的意見(jiàn)建議范圍覆蓋食品安全、稅收、檢察機(jī)關(guān)、公益訴訟、志愿者服務(wù)等多個(gè)方面。
吉林省檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤代表從事法律工作多年，他建議進(jìn)一步明確民訴法第五十五條規(guī)定的可以提起公益訴訟的“機(jī)關(guān)和組織”的范圍；總政歌舞團(tuán)獨(dú)唱演員譚晶代表認(rèn)為應(yīng)當(dāng)促進(jìn)志愿服務(wù)立法，以適應(yīng)目前志愿者服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)；湖南省藥監(jiān)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)蔣秋桃代表提出應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)食品安全受害者的救濟(jì)……
依法治國(guó)離不開(kāi)司法公正。江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安代表直言不諱地指出：“如果司法本身沒(méi)有公信力，不僅不能傳遞法治的‘正能量’，還可能使人們失去對(duì)法治的信任�！彼岢�，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律的要求，做到懲治犯罪與保障人權(quán)并重，著力維護(hù)社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)和權(quán)威，讓人民在法治進(jìn)步中充分感受到公平正義。
法官素質(zhì)對(duì)司法公正有很大影響，為了讓民族地區(qū)法官招得來(lái)，留得住，山西省高院院長(zhǎng)左世忠代表提出，“少數(shù)民族地區(qū)法院在考試錄用人員時(shí)，以本地人才為主，堅(jiān)持實(shí)用原則，將雙語(yǔ)人才作為招錄重點(diǎn)，少數(shù)民族地區(qū)真正缺少的是通曉少數(shù)民族語(yǔ)言的法律人才�！�
怎樣的政府才能稱作是服務(wù)型政府，如何建設(shè)服務(wù)型政府？“政府工作是否到位，百姓心里有桿秤”，河北秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文代表給出了回答，要改變?nèi)罕娹k事“圍著政府轉(zhuǎn)”的狀態(tài)，政府服務(wù)應(yīng)“圍著群眾轉(zhuǎn)”，盡可能為群眾提供更直接、更便捷的“一站式、一條龍”服務(wù)。
“建設(shè)服務(wù)型政府要邁大步”，為了解決“辦證難”問(wèn)題，民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲委員曾先后到河南、甘肅、陜西等省對(duì)稅收征收服務(wù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，他將地方稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新服務(wù)的方式進(jìn)行匯總，為服務(wù)型政府建設(shè)提出了具體的建議：“改變?cè)械怯浿贫龋淮涡圆杉愂照鞴芄ぷ魉璧母鞣矫嫘畔①Y料，在管理機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行資料信息共享，避免多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多次數(shù)要求居民報(bào)送相同資料�！�
“促進(jìn)行政審批提速提效，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求”，湖北宜昌市市長(zhǎng)李樂(lè)成代表說(shuō)，雖然國(guó)務(wù)院各部門(mén)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目達(dá)到2497項(xiàng)，但各地依然存在行政審批服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、行政審批費(fèi)用偏高、行政審批監(jiān)管機(jī)制不完善等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，新疆哈密地委書(shū)記郭連山代表建議，國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行審批，通過(guò)稅率、利率杠桿和差別化政策措施來(lái)體現(xiàn)國(guó)家層面鼓勵(lì)什么、限制什么、禁止什么。
群眾關(guān)心，代表委員們關(guān)注，這也正是社會(huì)主義民主政治活力的集中體現(xiàn)。
文化建設(shè)
讓文化多元更精彩
兩會(huì)上，諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言委員成為各路記者“圍堵”的對(duì)象。其實(shí)，短短十幾天的兩會(huì)，關(guān)于文化建設(shè)的話題一直是代表委員熱議的焦點(diǎn)。
“文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置�！闭ぷ鲌�(bào)告中的這句擲地有聲又飽含深情的話，成為許多代表委員的“口頭禪”。
“曾經(jīng)的鼓浪嶼，經(jīng)常能看到孩子們拿著小畫(huà)夾在路邊寫(xiě)生，島上也時(shí)時(shí)飄揚(yáng)著美妙的鋼琴聲�，F(xiàn)在，學(xué)校搬走了，醫(yī)院搬走了，隨處可見(jiàn)的燒烤攤彌漫著一股油煙味兒�！痹�(shī)人舒婷代表從廈門(mén)鼓浪嶼來(lái)，她想用身邊的例子說(shuō)明，“文化是一代代人積淀并散發(fā)出來(lái)的一種氣息，不是拆了再建的‘櫥窗式’展示能夠表達(dá)的”。
全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。政府工作報(bào)告指出，“政府要履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責(zé)任，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系�！蹦敲�，如何推進(jìn)文化惠民？
陜西省文化廳長(zhǎng)劉寬忍代表認(rèn)為，文化是民生之魂，不能做民生的旁觀者，文化設(shè)施也不能等民生工程建成之后再點(diǎn)綴，必須與各項(xiàng)民生工作同步推進(jìn)，甚至提前進(jìn)入。
“目前部分地區(qū)文化設(shè)施投入不足、管理滯后、設(shè)施利用率不高，公共文化惠民工程不僅要建好，更要在管好、用好上下功夫。”四川德陽(yáng)市市長(zhǎng)陳新有代表補(bǔ)充道。
文化惠民要打破城鄉(xiāng)壁壘。臺(tái)盟海南省委主委連介德委員說(shuō)，對(duì)于廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，首要問(wèn)題是解決廣大農(nóng)民最基本的文化生活需求�！翱己说胤秸幕度�，關(guān)鍵看是否向農(nóng)村和基層傾斜�！�
政府工作報(bào)告首次提出，把文化改革發(fā)展“列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系”，引發(fā)部分代表委員對(duì)新一輪文化項(xiàng)目“大干快上”的擔(dān)憂。
“文化園里什么企業(yè)都有，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重�！蹦暇┐髮W(xué)地理與海洋學(xué)院院長(zhǎng)高抒委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些文化園區(qū)“掛羊頭賣(mài)狗肉”，名為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上多為商業(yè)辦公、休閑娛樂(lè)，靠地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、收取租金盈利。
而在內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱瑞蓮代表看來(lái)，由于特色不鮮明、規(guī)劃不合理，一批“投資大、占地多、名頭響”的文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)慘淡，有的“還未建好，已經(jīng)夭折”。
一些代表委員認(rèn)為，把文化納入干部考核，一方面能提高地方政府對(duì)文化的重視，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入；另一方面，也需警惕片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，要按照文化發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮指揮棒的正面引導(dǎo)作用。
“要警惕泡沫式、運(yùn)動(dòng)式、功利式文化建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)要走出‘攀比貪大’誤區(qū)。文化的本意是以文教化，文化建設(shè)就要從長(zhǎng)期性入手，起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果�！彼拇ㄊ∥幕瘡d長(zhǎng)鄭曉幸代表道出了他的冷思考。
“政府管文化，既不能越位也不能缺位�！敝袊�(guó)美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)許江代表說(shuō)，發(fā)展文化不能只抓那些看得見(jiàn)的東西，比如建場(chǎng)館、添設(shè)施、搞項(xiàng)目等。對(duì)于文化來(lái)說(shuō)，硬件雖然重要，但核心是人，是創(chuàng)意，是作品�！爸笓]棒應(yīng)該向這三個(gè)文化要素傾斜�！�
如今，中國(guó)GDP躍居世界第二，但文化產(chǎn)業(yè)占比不足4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均10%、美國(guó)25%的比例。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)、輸出困難”的現(xiàn)狀引發(fā)代表委員關(guān)注。
著名女高音歌唱家吳碧霞代表曾多次赴海外開(kāi)展文化交流，深感中國(guó)文化影響力還不夠大。“中國(guó)要重塑文化內(nèi)核，不僅要滿足13億人日益增長(zhǎng)的文化需求，更要走向世界。”
香港聯(lián)合出版集團(tuán)陳萬(wàn)雄委員認(rèn)為，目前，中國(guó)文化走出去迎來(lái)了最佳時(shí)機(jī)�！暗牵幕叱鋈ィ罴梢粠樵�，我們要進(jìn)一步了解外國(guó)社會(huì)心理、生活習(xí)慣等，生產(chǎn)出符合外國(guó)人心理需求的文化產(chǎn)品�！�
蘇州昆劇院副院長(zhǎng)王芳代表則一針見(jiàn)血地指出：“目前缺乏一種途徑和橋梁來(lái)講述中國(guó)故事，傳遞中國(guó)文化。橋梁的關(guān)鍵在人，文化生產(chǎn)者、傳播者的素質(zhì)，決定了文化產(chǎn)品的質(zhì)量和影響力�！�
社會(huì)建設(shè)
讓幸福生活更美好
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是2003年抗擊突如其來(lái)的非典疫情給我們的重要啟示之一。多年來(lái)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視保障改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，政府工作力度之大、財(cái)政投入資金之多前所未有。
代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，但著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨繁重，“必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在更加突出的位置”。
河北滄州市市委書(shū)記焦彥龍代表說(shuō)，要注重調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，整合和調(diào)動(dòng)各方面資金資源，多辦實(shí)事好事。對(duì)此，安徽省財(cái)政廳長(zhǎng)羅建國(guó)代表也表示，財(cái)政政策要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，完善市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，提高資金使用效益。
江蘇連云港市市長(zhǎng)楊省世代表認(rèn)為，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收是最核心的民生，重抓農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”增收，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶增收“五大渠道”。
就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)，中央累計(jì)投入就業(yè)專項(xiàng)資金1973億元，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)2800萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)830萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
江蘇阜寧縣縣長(zhǎng)顧云嶺代表長(zhǎng)期關(guān)注被征地農(nóng)民的就業(yè)情況，他說(shuō)，被征地農(nóng)民很難找到穩(wěn)定工作，常常是土地沒(méi)了，工作沒(méi)著落，有限的安置費(fèi)也很快用完了，有些人成了無(wú)業(yè)游民甚至是新的貧困戶。建議將被征地農(nóng)民基本生活保障納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，給進(jìn)城農(nóng)民提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
針對(duì)征地拆遷引發(fā)社會(huì)矛盾，山東德州市代市長(zhǎng)楊宜新代表表示，百姓對(duì)有些惠民工程不買(mǎi)賬，如舊城改造引發(fā)矛盾，問(wèn)題不在于改造的動(dòng)機(jī)，而在于過(guò)程管控不力，或粗暴簡(jiǎn)單，或違反程序，或逃避問(wèn)題。事實(shí)說(shuō)明，確立了好的目標(biāo)后，只有加強(qiáng)過(guò)程管控，為民之愿才能結(jié)出惠民之果。
食品藥品安全一直是人們關(guān)心的突出問(wèn)題。在香港奶粉限購(gòu)的背景下，光明食品副總裁葛俊杰代表屢屢被“圍追堵截”。他說(shuō)，對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，要把食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量作為生存底線。同時(shí)，不宜追求超常規(guī)發(fā)展，一定要把自身的后臺(tái)和管理抓好以后再去講發(fā)展。
上海出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐金記委員表示，目前，進(jìn)出口食品安全違法處罰成本較低，
制定出臺(tái)進(jìn)出口食品安全法十分必要�！皯�(yīng)該建立進(jìn)出口食品違規(guī)企業(yè)名單制度，構(gòu)建可查證違法記錄的誠(chéng)信體系，違法三次以上即失去進(jìn)出口資格”。
生態(tài)文明建設(shè)
讓天藍(lán)水清更宜人
每次走出人民大會(huì)堂，下意識(shí)地抬頭看看天，成了很多代表委員的習(xí)慣。
“在家鄉(xiāng)，我的夢(mèng)想是德昂族的百姓能有更便利的交通、更便捷的醫(yī)療”，來(lái)自云南的楊艷代表說(shuō)，“可來(lái)到北京后，每天首先盼望的是有一片藍(lán)天�！�
“一片藍(lán)天”，也是所有代表委員的心愿。兩會(huì)各會(huì)場(chǎng)內(nèi)，“霧霾”都是熱議的話題，生態(tài)文明建設(shè)更成為大家牽掛的焦點(diǎn)。
“重霾之下，人民健康受到嚴(yán)重威脅，談何健康中國(guó)？重霾之下，天空被灰霾所籠罩，談何美麗中國(guó)？重霾之下，連呼吸都不暢通，談何幸福中國(guó)？”農(nóng)工黨中央副主席何維委員用一連串的反問(wèn)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)之緊急。
“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。”政府工作報(bào)告引發(fā)了代表委員的共鳴。
“我曾到石家莊參加代表培訓(xùn)，3天只見(jiàn)到半天太陽(yáng)。霧霾中什么都看不清，但有一點(diǎn)看得很清楚，就是不能再這樣搞經(jīng)濟(jì)了。”河北張家口農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人郭建仁代表說(shuō)。
“我國(guó)每年生產(chǎn)800億雙一次性筷子，相當(dāng)于要砍伐2000萬(wàn)棵生長(zhǎng)20年的大樹(shù)！”吉林森工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)柏廣新代表用數(shù)字提出警告。
“GDP第一，還是健康第一？空氣污染問(wèn)題再這樣發(fā)展下去，若干年后腫瘤患者可能成幾何級(jí)數(shù)增加，到那時(shí)算賬就不得了啦！”中國(guó)工程院院士鐘南山代表指出。
代表委員紛紛建言，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
“當(dāng)前治污的關(guān)鍵，就是要把環(huán)保投入變成‘硬約束’。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，但環(huán)保投入小，應(yīng)提高環(huán)保投入占GDP的比例�！杯h(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青委員說(shuō)。
“我們的資源環(huán)境‘瓶頸’正越收越窄，老百姓不會(huì)再答應(yīng)‘先污染、后治理’的傳統(tǒng)發(fā)展模式，片面追求GDP的政績(jī)觀和考核體系都必須調(diào)整！”廣東惠州市委書(shū)記陳奕威代表說(shuō)。
“中央提出建設(shè)‘美麗中國(guó)’，我們也要建設(shè)‘美麗鄉(xiāng)村’”，廣西陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村黨總支書(shū)記梁麗娜代表說(shuō)，“‘垃圾圍村’已嚴(yán)重影響村容村貌，希望得到國(guó)家重視”。
然而，生態(tài)文明建設(shè)絕不是簡(jiǎn)單的污染防治，更是發(fā)展方式、生產(chǎn)生活方式的根本變革。正如政府工作報(bào)告中提出的，要“加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局”，“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。
“每個(gè)城市可以有不同的轉(zhuǎn)型路徑，如有山水風(fēng)景和人文底蘊(yùn)的城市，可將旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)型突破口；原本依靠資源發(fā)展的城市，可在風(fēng)電、光電、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方面尋求機(jī)遇。”河南焦作市市長(zhǎng)孫立坤代表說(shuō)。
“建議建立更有力的引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)摒棄老路，走上綠色發(fā)展之路。”青海海西州州長(zhǎng)諾衛(wèi)星代表補(bǔ)充道。
“原來(lái)，伊春‘越砍越窮、越窮越砍’，后來(lái)毅然走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化的道路，現(xiàn)在，伊春森林生態(tài)迅速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽��！焙邶埥链菏惺虚L(zhǎng)高環(huán)代表說(shuō)。
“目前建成運(yùn)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等大范圍存在循環(huán)不‘經(jīng)濟(jì)’現(xiàn)象，即社會(huì)效益和環(huán)境效益比較顯著，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯，導(dǎo)致企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)�！蓖杭瘓F(tuán)董事長(zhǎng)張有喜代表為循環(huán)經(jīng)濟(jì)支招，建議提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政補(bǔ)助比例，出臺(tái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品消費(fèi)的政策。