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　　解說：個人信息頻頻泄露，網(wǎng)絡(luò)為何站在聚光燈下？信息泄露到底誰改負責？3？15在行動，我的信息我做主，《央視財經(jīng)評論》正在關(guān)注。
　　主持人(沈竹)：各位晚上好，歡迎您走進我們今天的《央視財經(jīng)評論》，我是沈竹。我們今天呢，繼續(xù)來關(guān)注3？15，今天我們來聊聊個人信息保護的這個話題。此前播出的3？15晚會當中，我們看到很多人的這個年齡，工作，收入，跟誰來往，生活習慣等等都被一些我們不認識的人在掌控著。在某種程度上來說，個人隱私正在被“一網(wǎng)打盡”，那還有什么是他們不知道的呢？是誰在我們毫不知情的情況下，正在動用我們的信息？信息泄露誰該負責？今天我們就來就此展開評論，兩位老朋友，一位是來自中國科學院研究生院的呂本富教授，另外一位是劉戈，兩位好。那在節(jié)目一開頭，我們先通過一個短片來看一下，因為個人信息泄露而引發(fā)的一個案件。
　　解說：近年來，利用非法手段獲取個人信息，進行犯罪的案件屢見不鮮，在江蘇漣水縣犯罪嫌疑人吳某自2011年以來，非法利用公民個人信息，從事違法犯罪活動。通過互聯(lián)網(wǎng)，吳某數(shù)十次購買債務(wù)人的旅館信息、航班信息、手機定位信息等，隨后主動要求幫助債主尋找債務(wù)逃逸人。根據(jù)吳某交代，平時他都根據(jù)委托人提供的債務(wù)人的個人資料，加以研究分析，比如說債務(wù)人經(jīng)常出差，會有旅館入住的信息，而吳某就會采取旅館監(jiān)控的辦法，如果債務(wù)人經(jīng)常坐飛機，那就采取航班監(jiān)控，在落地的機場進行攔截，再將債務(wù)人帶到指定地點后，與委托人見面談判。犯罪嫌疑人吳某一般接的債務(wù)，有幾十萬元至幾百萬元不等，而他的報酬則按照債務(wù)全款的30%分成。所獲取的利潤相當巨大。
　　吉興(漣水縣公安局刑警大隊偵察員)：正常的話，每次都有一萬到兩萬的收入，如果這次不是我們抓捕及時的話，這一單做成的話，他將會有數(shù)以百萬的收入。
　　解說：針對目前多發(fā)，利用非法獲取的公民個人信息實施犯罪的現(xiàn)象，自2012年以來，公安部已連續(xù)兩次開展集中打擊行動，3月7日，公安部部署開展第三次集中打擊侵害公民個人信息違法犯罪行動，截止目前，共抓獲犯罪嫌疑人1026名，破獲出售、非法提供和非法獲取公民個人信息案件651起，打掉利用非法獲取的公民個人信息實施犯罪的團伙263個。
　　劉安成(公安局刑偵局局長)：這個侵害公民個人信息犯罪，它是一種上游犯罪，滋生很多的，派生了很多下游犯罪。犯罪成本比較低，第二個呢，它是一種非接觸式犯罪，你自己的信息被泄露了，可能你自己不知道，由于這兩個特點呢，所以這類犯罪，很容易死灰復燃。
　　解說：從公安部目前已破獲的案件情況看，犯罪分子利用非法獲取的公民個人信息，主要進行以下違法犯罪活動。一是實施電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型非接觸式犯罪；二是直接實施搶劫、敲詐、勒索等嚴重暴力犯罪活動。
　　主持人：看了這個案件，大家可能都有這么一個體會，幫著討債這是一個商機，但是吳某在幫著債權(quán)人討債的過程中呢，把債務(wù)人的什么旅游信息、旅館信息、航班信息，還有手機定位信息，全都打包出售，獲得數(shù)十萬、上百萬的這樣一個巨額利潤，不僅可能讓我們覺得我們的信息是無處不被他們監(jiān)控，也讓我們感覺到生活都受到危害。那兩位看了這個案件以后，覺得現(xiàn)在的這個個人信息的這樣一個泄露，造成了多大的危害？
　　劉戈(央視財經(jīng)評論員)：其實我看著就后脊梁發(fā)涼啊。
　　主持人：是吧。
　　劉戈：你說如果要是現(xiàn)在有一個人盯上我，其實我就毫無，我就是一個全裸的人。
　　呂本富：全裸。
　　劉戈：因為你在整個過程中，你比如說現(xiàn)在買，現(xiàn)在買機票，你都是用信用卡支付。
　　呂本富：對對。
　　劉戈：然后你所有的賬號，然后你的所有的存款，這些信息，就不說你個人的姓名，年齡，這些都已經(jīng)是小小不言啦。那你整個的你的行為，你幾點幾分會出現(xiàn)在哪個機場，會出現(xiàn)在哪個車站，然后你的錢有多少，怎么花的，所有的這些信息，如果有人想搞，都能搞到。
　　呂本富：都是透明化的。
　　劉戈：所以的話呢，這就非�？膳隆６�且現(xiàn)在呢，對于利于這樣的一個以前的話，我們看到的更多的呢，是利用這個進行一些商業(yè)行為。
　　呂本富：對對對。
　　劉戈：那么現(xiàn)在越來越多的人，犯罪分子啊，他把這個現(xiàn)在的話呢，開始用在一些犯罪行為上。我前不久就接到過一封信，我的一個在海外的多年的一個同學，就是以他的名字發(fā)來的一封信，說他在菲律賓馬尼拉被劫持了，然后需要匯一筆款過去。我當時真一開始我真信，然后一想我英文程度沒那么好，他為什么用英文給我寫。
　　主持人：變成的一種新型的詐騙手段了。
　　劉戈：后來我就趕緊給他另外一個信箱跟他取得聯(lián)系啊，一說他那個被盜號了。那么就說這個個人信息呢，他已經(jīng)搞到，就說他知道，在信里面的話是我們這種同學關(guān)系，他都是知道的，所以你最后你覺得，就是一旦他如果把這個東西，使用在了犯罪行為上，那真是后患無窮。
　　呂本富(中國科學院研究生院教授)：你說的這種啊，我們叫挖坑型，挖個坑，然后給你墊一層。
　　劉戈：讓你往里跳。
　　呂本富：對，讓你跳。其實呢，我們說這個信息時代，就說現(xiàn)在信息的安全和食品安全類似了，食品安全有毒食品啊什么東西，信息時代。
　　劉戈：對，有益的，也可能有毒的。
　　呂本富：也有有毒的信息。
　　主持人：毒郵件。
　　呂本富：毒郵件什么等等等等，那么最基本的，它使你的生活不便利了，我們說到的手機短信，郵件，現(xiàn)在不科學的說三分之一是垃圾的。那么第二個就是利用你的這個信息，做這個各種各樣的這個，特別是你的財務(wù)信息，做這種詐騙什么等等。最嚴重的就是剛才說的挖坑型，虧得劉戈沒上當，他發(fā)的部分信息，在你看來是真的。其中包含著呢，就是我們?yōu)槭裁匆�讀信息呢，就是有一段片斷不是真的，一般你會信的。
　　劉戈：對。
　　呂本富：因為它70%是真的，你怎么會不信呢，都是你微博上這么挖出來的。
　　主持人：對。
　　呂本富：所以這個是很重要的。
　　主持人：您說第一種是挖坑型的，后面還有哪種詐騙呢？
　　呂本富：挖坑型的、欺騙型的，還有騷擾型的。就最基本騷擾，我們都被騷擾過，現(xiàn)在我估計不被騷擾人幾乎沒有啦。
　　主持人：房產(chǎn)信息呀，什么教育信息呀，對。
　　呂本富：房產(chǎn)信息呀，什么對，旅游什么等等等等，至少使你的郵件和你的手機的效率在降低，我覺得所以這個呢應(yīng)該引起關(guān)注。
　　主持人：對，以往呢，我們看到，其實我們的信息啊，被他們掌握，還是停留在簡單的一個層面。比如說姓名啊，電話、工作等等，但是現(xiàn)在呢，所謂這樣一個數(shù)據(jù)挖掘的概念，已經(jīng)非常精準的，能夠查別你的工作，你跟什么人交往，你今天是從什么地兒到了什么地兒啊，可以說是非常非常的精確，貼身服務(wù)，那這種服務(wù)呢，不僅讓我們感到恐懼，而且讓我們覺得如果誰在暗處在利用這些信息的話，真的是可以為他們自己創(chuàng)造巨大的價值，那這樣的一個數(shù)據(jù)挖掘，他們到底做到什么樣的一個程度了呢，我們現(xiàn)在不妨也通過一個短片，再回顧一下我們3？15曝光的那個案例。
　　解說：在北京朝陽區(qū)的一幢寫字樓內(nèi)，記者找到了品友互動公司。一見面，公司大客戶總監(jiān)張杰的一句話，就讓記者吃驚不小。
　　張杰(北京品友互動公司大客戶總監(jiān))：它就像一個蜘蛛網(wǎng)一樣，不管你出現(xiàn)在這個網(wǎng)的什么地方，我都可以抓到你。
　　解說：依靠什么來隨時隨地抓取用戶呢？cookie被比喻為用戶的網(wǎng)絡(luò)身份證，是用戶登錄某一網(wǎng)站時，網(wǎng)站會將用戶的瀏覽記錄、IP地址、網(wǎng)卡號、用戶名、密碼等信息存放到用戶電腦一個叫cookie的數(shù)據(jù)包中，當用戶下次再登該網(wǎng)站時，網(wǎng)站便可以利用cookie文件自動識別用戶，是一種方便用戶上網(wǎng)的技術(shù)。一般情況下，用戶電腦中的cookie只會被放置它的網(wǎng)站所讀取，讓記者感到不解的是，它怎么會輕易落在品友互動這樣的第三方公司手里呢？
　　張杰：因為我們是在很多很多媒體網(wǎng)站都加了代碼了，我在媒體上加了代碼，我就知道來這個媒體上所有的cookie的一切的行為。
　　記者：那我平時上網(wǎng)時，沒發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站有代碼��？
　　張杰：你看不到的，你要能看見代碼，那叫什么了，那誰愿意上網(wǎng)啊。
　　解說：張總監(jiān)自信地告訴記者，有了這5.7億的cookie數(shù)據(jù)，品友互動可以將全國90%的互聯(lián)網(wǎng)用戶盡在掌握。
　　張杰：他是男是女，年齡、職業(yè)、身份、收入、受教育程度、包括您的郵件注冊，包括您參加某個品類的一個抽獎的一個注冊。
　　解說：不僅是品友互動，上海、北京不少互聯(lián)網(wǎng)公司都在利用cookie跟蹤用戶。易傳媒號稱擁有三億多互聯(lián)網(wǎng)用戶cookie數(shù)據(jù)，悠易互通、艾維易動號稱擁有五億網(wǎng)民cookie數(shù)據(jù)，傳漾公司號稱擁有九億cookie，億瑪在線號稱擁有九億cookie，與品友互動一樣，這些公司獲取用戶cookie基本都是通過在別的網(wǎng)站加代碼來實現(xiàn)了。
　　主持人：現(xiàn)在啊，真是信息時代，信息就是資源，信息就是錢。很多的機構(gòu)真的是這個數(shù)據(jù)的這個挖掘技術(shù)發(fā)展得非常快，以至于對我們信息的掌握的精準程度，讓我們是猝不及防。那我們看到有些機構(gòu)呢，是有能力去搜集這些數(shù)據(jù)，但是似乎呢，卻沒有能力去保護這樣一個越來越龐大的隱私庫，那這種隱患在哪里？企業(yè)真的是沒有辦法去約束他們的這種行為嗎？兩位的看法。
　　呂本富：剛才小片中這個cookie，cookie的原意就是小甜品的意思，你吃我這個甜品，就得忍受它的危害。就是說這個由于他在你電腦中安這個軟件，就是原意叫小甜品嘛。但是我們說呢，也不必太多的恐慌，為什么說呢？這就是兩害權(quán)其輕，是吧。怎么權(quán)其輕呢，cookie有沒有好處，我們還得說它有點兒好處，它使你生活的便利性增加了，比如說我買過這本書，他就給我推薦相關(guān)的書。我到這個，我，到一個店里邊，我有點兒餓了，它給我推薦相關(guān)的食品。所以它帶來了生活的便利性，這點還是要肯定的。但是它挖掘你的習慣呢，我們覺得現(xiàn)在有這么幾點，是需要界限，是需要說的。第一個它挖掘的這個信息，你本人知不知道，就是我們在3？15我一直在主張，你至少讓我知道你挖掘了我什么信息。
　　主持人：現(xiàn)在經(jīng)常是不知道。
　　呂本富：對，不知道你挖了。第二個挖掘完了這個信息，你是不是給第三方用，你給第三方。
　　主持人：你有所獲利，是不是。
　　呂本富：對對對，還有哪些人我不愿意讓你挖的。
　　劉戈：第三方的話，就沒有約束力了。
　　呂本富：對，所以這些基本的這個條例來，我覺得這次我們央視3？15推動這個對信息未來行為的規(guī)范，應(yīng)該是非常重要的一個里程碑，要把這個事情說了。
　　劉戈：現(xiàn)在大家都在討論大數(shù)據(jù)時代。
　　呂本富：對。
　　劉戈：那么大數(shù)據(jù)時代呢，就是過去所有留下來的各種數(shù)據(jù)，我都可以進行新的開發(fā)，新的利用，讓它產(chǎn)生大的價值，但是這個大的價值呢，同時也可能帶來大的隱患。所以現(xiàn)在到底邊界在什么地方，你比如說按照剛才您說的，我在某一個網(wǎng)上買過什么東西，買過這個書，我比方經(jīng)常買一些經(jīng)濟類的，什么管理類的那么這樣的一些書，下一次又有什么類似書推薦給我，我覺得很好，那這是一種便利。但是呢，現(xiàn)在如果這樣的一些數(shù)據(jù)進一步的，像我們剛才看到的那片子里頭能更廣泛的應(yīng)用，那么這個時候呢，它就可能走向另外一個極端。所以在這個時候呢，對于商家來說的話呢，我們現(xiàn)在需要給它確定一個邊界，如果像片子里面說的，我們可以看到你的郵件內(nèi)容。
　　呂本富：以專賣隱私為目的的。
　　劉戈：這就非常可怕了，就是說當我郵件里的內(nèi)容，你的人工可以看到，這就完全變了一個性質(zhì)。
　　呂本富：如果你挖掘的對象不是個人，比方說航班延誤了，我經(jīng)常會告訴你，我挖掘的對象是航班，沒有問題。比如說我是做汽車保險的，我老挖掘這個汽車可能容易出險，沒有問題。但是一旦牽扯到個人的行為，這就要慎之又慎了。什么慎之又慎呢，第一個，你不能暴露我的支付情況，支付經(jīng)濟的行為。
　　主持人：消費狀況。
　　呂本富：對，消費狀況，為什么？這個大家都很容易理解呢。
　　主持人：對。
　　劉戈：但是這個呢，又恰好是價值最大的。
　　呂本富：對，第二個你不能暴露我的家庭情況，家庭狀況，因為呢，家人一般來說不管是哪種文化，家人不受干擾，一般是被大家共同認可的，是不是。所以這些底線，我覺得就應(yīng)該呢，是數(shù)據(jù)挖掘的界限。
　　主持人：沒錯，大量灰色的地帶，由誰來劃這個邊界，如果沒有這個邊界，這個危害誰來負責任，那稍事休息，我們繼續(xù)來關(guān)注個人隱私的泄露事件。
　　主持人：歡迎各位繼續(xù)關(guān)注我們今天的《央視財經(jīng)評論》，我們關(guān)注的是跟每個人都有關(guān)系的個人信息的保護問題，我們看了除了我們中國之外，其實世界各個國家都遇到同樣的問題，其他國家有什么借鑒的方法可以保護我們的個人信息呢，我們一起來通過小片子梳理一下。
　　解說：美國多采取行業(yè)自律模式，2005年美國通過一批保護個人的法律，如《隱私權(quán)法》、《信息保護和安全法》、《防止身份盜用法》、《網(wǎng)上隱私保護法》以及《消費者隱私保護法》等。2011年4月，美國一些重要級的參議員又提出，關(guān)于在線綜合信息保護立法的議案，在美國的一些州，居民每天早晨扔在門口的垃圾袋，只能由垃圾處理公司的專用卡車運走，任何人如果未經(jīng)許可，擅自搬運或者打開垃圾袋都有可能面臨侵犯公民隱私權(quán)的起訴，因為垃圾袋中常常難免會有信用卡收據(jù)、電話和購物賬單等隱私信息。
　　歐盟在保護個人信息方面有成果顯著。這與歐盟采用嚴格的法律法規(guī)來加強信息保護不無關(guān)系，歐盟在1995年通過《歐盟個人數(shù)據(jù)保護指令》，協(xié)調(diào)各國國內(nèi)法，各歐盟國家也分別制定國內(nèi)的相關(guān)法律。如德國于1976年頒布《聯(lián)邦資料保護法》，法國于1978年通過《法國自由、檔案、信息法》，1984年英國制定《數(shù)據(jù)保護法》等。
　　日本在健全法律的同時，非常注重個人信息安全保護意識的提高，2005年4月，《個人信息保護法》正式實施，根據(jù)這一法律，日本國家行政機關(guān)，獨立行政法人和地方公共團體，還制定了多項法律和條例，為個人信息保護中，遇到的各種具體問題提供法律依據(jù)。此外日本企業(yè)對客戶信息管理方面非常嚴格，從公司發(fā)出的郵件，公司管理人員和監(jiān)管部門都嚴格審閱。公司的手提電腦一般不允許帶出公司，因為一旦存有客戶信息的電腦丟失媒體就會爭相報道，給公司帶來極其惡劣的影響。
　　主持人：從小片當中，我們了解到一些國家已經(jīng)先走一步，有了完善的一個法律法規(guī)來保護個人信息。但是我們國家呢，是什么樣的一個狀況呢，我們有一個調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其實七成人在受到個人信息泄露之后呢，是會選擇忍耐的，不知道您是不是會忍耐啊，我是不想忍。所以看到這三成人里面選擇什么呢，選擇要求網(wǎng)站刪除自己的信息，或者說是投訴，或者說是要發(fā)現(xiàn)這個誰是泄露者，幫我們查一查，以至要追究責任。那兩位，你們的看法是什么樣子，你們認為是調(diào)查取證難，阻礙了這樣一個個人信息的保護，還是什么樣阻礙了我們個人信息保護？
　　劉戈：不管怎么樣主管部門，比如說像現(xiàn)在我們直接相關(guān)的工商部門和工信部門，那現(xiàn)在要出面啦。因為我們在片子里頭，我們已經(jīng)非常清晰地看到，有業(yè)務(wù)人員紅口白牙在那個地方說，我們可以看到郵箱的內(nèi)容。
　　呂本富：對。
　　劉戈：這句話到底什么意思，如果真的是他能夠看到客戶的郵箱的信息，那就應(yīng)該進行一個處罰，如果現(xiàn)在法律還不能夠跟得上，就是說不能夠治罪或者不能夠進行處罰，那么我也應(yīng)該給公眾一個很明確的一個結(jié)果，那么最后呢，我們媒體可以和整個公眾的輿論可以進行討論。
　　主持人：如果沒有人負責的話，我相信他們做這個事情會非常的膽大妄為啊。
　　劉戈：所以政府部門不能缺位。
　　主持人：那誰來負責，呂先生？
　　呂本富：這邊，對，那么這個國際的這個體系，確實給我們值得借鑒，但是中國這個立法體系呢，它有時候比較緩。比較緩，我覺得行政的條例可以先出來。
　　主持人：對。
　　呂本富：就是工信部、工商部門這些可以先出來，不能無所作為，那么有行政條例先出來呢，至少它有一定的制約作用，就告訴哪些企業(yè)不能做，哪些能做，那么這個先把這個條條道道劃出來，這個是最重要的。那么至于說，比如說我們說這些企業(yè)在這些方面，我們是不是追究他，或者什么之類的，那你有關(guān)部門就得有點兒有為了。還有一個觀點，現(xiàn)在這個雙向的車道，信息的保護和公開，就政府保護的，政府自己的應(yīng)該越來越公開，比如說政府是吧。
　　劉戈：對。
　　呂本富：一些國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)有利于老百姓了解的，你不能把它變成這個政府部門私有的，而對于個人的數(shù)據(jù)的保護，應(yīng)該越來越嚴密，這個雙向道才是我們未來對信息公開，信息保護應(yīng)該持有的態(tài)度。
　　劉戈：所以要，對，盡快對商業(yè)使用數(shù)據(jù)的邊界要進行一個清晰的界定。
　　主持人：好，那跟我們每一個人都相關(guān)的個人信息保護的問題啊，大家還有什么樣的看法，稍事休息，我們繼續(xù)分享。
　　主持人：歡迎各位繼續(xù)關(guān)注我們今天的《央視財經(jīng)評論》，今天我們涉及到的話題是跟每個人都相關(guān)的，而且是在互連網(wǎng)越來越發(fā)展的時代中的，非常重要的個人信息保護的問題，我們聽聽大家的看法。
　　第一位網(wǎng)絡(luò)他叫“劉華”，他說我們在注冊的時候就應(yīng)該簽訂一個協(xié)議，里面明確規(guī)定，網(wǎng)站必須保護注冊用戶的信息以及其他相關(guān)事宜，因為這是網(wǎng)站的義務(wù)，是十分必要的。而不是像現(xiàn)在這樣，到處拉用戶注冊，注冊了就不管了，甚至將用戶信息用作商業(yè)買賣，謀取利益。
　　第二位網(wǎng)友他叫“張迎奇”，他的觀點是隨著云計算大數(shù)據(jù)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)將時時刻刻釋放出海量數(shù)據(jù)，云計算用戶信息資源一旦丟失，后果非�？植溃�不能簡簡單單用職業(yè)操守來約束靠近個人信息量最多的人，應(yīng)該用法律來約束，出現(xiàn)問題依法嚴懲。這個網(wǎng)友非常的懂行啊。
　　那今天我們其實也是采訪了相關(guān)的專家，這位專家是來自中消協(xié)的法律部主任，她叫陳劍，我們聽聽她的觀點。
　　陳劍(中國消費者協(xié)會法律與理論研究部主任)：在我們國家，關(guān)于個人信息以及隱私這一塊的相關(guān)法律規(guī)定也有一些，但是總體來說，相關(guān)的規(guī)定還是比較寬泛，比較軟性化。立法的層級、保護的力度仍然顯得不夠，那么我們是非常期待我們國家的立法能夠進一步完善，一個是在基本法律方面，比如說在民法、合同法、消費者權(quán)益保護法里，能夠增加有關(guān)消費者隱私權(quán)、個人信息這樣的保護內(nèi)容，在刑法方面，應(yīng)該再增強關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易方面的個人信息的這樣的內(nèi)容。第二個是希望制定出臺專門的法律規(guī)定，比如個人隱私保護法，明確個人隱私它的定義、內(nèi)容，經(jīng)營者應(yīng)當履行的相應(yīng)的義務(wù)相關(guān)的一些賠償?shù)囊?guī)定和司法救濟的手段。
　　主持人：其實無論是加強監(jiān)管，還是進行立法，其基礎(chǔ)都是個人信息的一個自主權(quán)，也就是我們每個人都希望，我的信息我能夠控制，我能夠做主。那兩位最后一個問題就是，怎么能夠做到我說的這一點？
　　呂本富：我剛才說了，就是我的信息我做主，在信息時代，你有的時候確實做不了主，那么做不了主呢，但是又有80%的情況，都是你個人疏忽造成的。就是什么個人疏忽呢，比如說他要你的一些隱私的文件什么等等，可能他有協(xié)議，你并沒有閱讀，他就按最寬泛來處理。
　　劉戈：對。
　　呂本富：比如說可能你本來是密碼，應(yīng)該是比較長八位字段，你可能設(shè)置了六位，讓他很容易猜出來。就類似這樣的東西，你還是要上個心眼兒，凡是你上個心眼兒的情況下，但我大體上有個比例，至少60%到80%的這種信息都可以避免，大部分是你疏忽的。
　　劉戈：我今天回去，就把我的信箱和信用卡的所有的號碼都改了。
　　主持人：我回去準備再長倆心眼兒。
　　呂本富：長倆心眼兒。對，你要閱讀一下他的政策，就是他，有好多人比如按一下shift我接受了，其實就，他就按最寬泛的角度給你來進行處理。