藥品審批按原規(guī)定辦理
國家食品藥品監(jiān)督管理總局22日正式掛牌。
掛牌當(dāng)天，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布公告表示，有關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作正在抓緊進(jìn)行。目前，包括藥品審批在內(nèi)的原國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的監(jiān)管事項(xiàng)仍按原有規(guī)定辦理�！ �
公告說，在有關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行期間，原國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各類審評審批、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證檢查、稽查執(zhí)法等事項(xiàng)仍按原有規(guī)定辦理。各類批件、證書等暫沿用原有格式，所使用的業(yè)務(wù)印章和文本格式暫不改變，辦理程序暫不改變。有關(guān)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，在交接工作完成前，暫仍按原渠道進(jìn)行。
“婆婆”少了效率能高嗎
由于在實(shí)際管理過程中容易出現(xiàn)職責(zé)不清和權(quán)責(zé)不明的監(jiān)管盲區(qū)，我國食品領(lǐng)域“九龍治水”模式曾被公眾詬病為“幾個部門管不了一頭豬，十幾個部門管不了一桌菜”。在整合監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上組建的國家食品藥品監(jiān)管總局，能否改變多部門分段監(jiān)管的“九龍治水”模式，讓食品安全領(lǐng)域少了主管的“婆婆”，卻增強(qiáng)監(jiān)管效率？
南開大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳認(rèn)為，新的食藥監(jiān)部門可以圍繞特定的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管重心、監(jiān)管事項(xiàng)，更好地統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管資源，更有效率地查處食品藥品市場中的違法行為；另一方面也能減少食品藥品市場中守法者的守法成本，減輕被監(jiān)管者的負(fù)擔(dān)。
國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明表示，國家食品藥品監(jiān)管總局仍需和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生以及商務(wù)、公安等部門協(xié)調(diào)共同加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，并與衛(wèi)生、工商等部門協(xié)作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品廣告等監(jiān)管。
宋華琳建議，通過完善食品藥品標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建食品藥品安全信用體系，通過引入強(qiáng)制信息披露、違法事實(shí)公布、行業(yè)禁入等制度，通過政府設(shè)定最低監(jiān)管要求、食品藥品行業(yè)形成行業(yè)共識、食品藥品企業(yè)對自己提出更高自律性要求等措施，來減少監(jiān)管和治理成本，更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。（據(jù)新華社北京３月２２日電
記者胡浩、朱立毅）