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中日韓自貿(mào)區(qū)首輪談判今開(kāi)啟 專(zhuān)家不抱樂(lè)觀態(tài)度
2013-03-26   作者:  來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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  據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,經(jīng)歷十一年起跑,走過(guò)高峰低谷,今天,中日韓自由貿(mào)易區(qū)首輪談判在韓國(guó)首爾開(kāi)啟。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,三國(guó)代表將對(duì)自貿(mào)區(qū)談判的機(jī)制安排、談判領(lǐng)域和談判方式等問(wèn)題展開(kāi)討論:
  沈丹陽(yáng):中日韓三國(guó)同為東亞重要經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)貿(mào)合作密切,盡管建立自貿(mào)區(qū)符合三國(guó)的共同利益,也有利于促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展。我們認(rèn)為,三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)后,三國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定將是未來(lái)談判得以順利進(jìn)行的政治基礎(chǔ)。
  中日韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)想,是2002年在中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出的。2012年5月,在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,宣布年內(nèi)正式啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,這一自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想在建立了17個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制和50多個(gè)交流對(duì)話(huà)機(jī)制后,終于在10年后,迎來(lái)開(kāi)啟談判的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。然而,2012年9月11日,日本政府不顧中國(guó)政府多次警告,堅(jiān)持完成所謂的購(gòu)買(mǎi)釣魚(yú)島,中日矛盾激化,而這一年,日韓獨(dú)島之爭(zhēng)也演變成兩國(guó)外交上的拉鋸戰(zhàn),再次為中日韓談判的前景畫(huà)上問(wèn)號(hào)。不過(guò),領(lǐng)土爭(zhēng)端等現(xiàn)實(shí)利益之爭(zhēng),并沒(méi)有完全阻斷中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力,去年11月的東亞峰會(huì)上,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最后時(shí)刻提出,在2013年3月,啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,這才有了今天在韓國(guó)首爾舉行的首輪正式談判。
  數(shù)據(jù)顯示,2011年,中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)14萬(wàn)億美元,約占全球的1/5。有測(cè)算稱(chēng),中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè),預(yù)示著三國(guó)將最大限度減少其他貿(mào)易壁壘的影響,從而形成一個(gè)擁有15.1億人口的大市場(chǎng)。
  目前亞太區(qū)域合作出現(xiàn)的新格局是:美國(guó)主導(dǎo)的TPP、東盟提出的10+6自貿(mào)區(qū)協(xié)定、和本次中日韓FTA“三駕馬車(chē)”共同起跑。日本可能會(huì)參加所有這三個(gè)自貿(mào)區(qū)的談判,因此有人說(shuō),亞洲的自貿(mào)區(qū)談判很大程度取決于中日關(guān)系的走向。無(wú)巧不成書(shū),一場(chǎng)共同展示中日兩國(guó)漫畫(huà)家作品的中日漫畫(huà)展,也在推遲了半年之久后,近日亮相南京。
  然而轉(zhuǎn)圜的氣氛中也有雜音。就在昨天,日本首相安培晉三在與歐洲理事會(huì)主席范龍佩的電話(huà)交談中,卻要求歐盟維持對(duì)華的武器禁運(yùn)。安培晉三強(qiáng)調(diào),某些歐盟國(guó)家提議取消對(duì)華的武器禁令,喚起了日方的所謂“嚴(yán)重關(guān)切”。
  我們?nèi)绾卫斫饽壳暗幕?dòng)時(shí)機(jī)?中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員楊希雨認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以外的雜音干擾三國(guó)的談判約定。
  楊希雨:微妙的一個(gè)局面,一方面中日韓三方都認(rèn)為建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)符合三國(guó)最大利益,應(yīng)該做。但另一方面就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以外的一些雜音和問(wèn)題阻礙了三國(guó)在這方面能夠扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這個(gè)過(guò)程,特別是日本方面不要再做什么小動(dòng)作,那樣的話(huà)我想中日韓的自貿(mào)談判才能繼續(xù)下去。如果從中國(guó)社會(huì)講,我不認(rèn)為我們?cè)谶M(jìn)行轉(zhuǎn)向,我們還是希望通過(guò)一種雙贏互利的合作來(lái)推進(jìn),中日雙方,不包括中日韓的共同利益,但是中國(guó)有一條,就是在原則問(wèn)題上絕不退讓。所以說(shuō)一方面我們會(huì)堅(jiān)定不移的推動(dòng)互利合作,另一方面在涉及到國(guó)家主權(quán)、涉及到歷史問(wèn)題,涉及到安全問(wèn)題、政治問(wèn)題,中國(guó)絕不會(huì)做任何退讓。
  而今天的談判策略考驗(yàn)各方正能量的發(fā)揮。
  楊希雨:三方都希望有一點(diǎn)正面的積極的東西,正能量的東西來(lái)至少使這個(gè)三國(guó)之間的關(guān)系有一個(gè)平衡,這個(gè)我想是三國(guó)啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判的一個(gè)根本原因。但是我想它既然搞了十幾年才搞起來(lái),就說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題特別復(fù)雜,我對(duì)中日韓談判的前景和進(jìn)展不是抱特別樂(lè)觀的態(tài)度。
  如今三國(guó)圍坐談判桌,但是外在因素已經(jīng)微妙變化:過(guò)去幾年,日本都對(duì)加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP搖擺不定,而如今日本已經(jīng)決定加入TPP談判。
  楊希雨:日本在啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判前夕,決定加入TPP談判并加快這個(gè)談判,這個(gè)確實(shí)給中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判注入了非常微妙的因素。有些人認(rèn)為日本是在兩頭下注,腳踏兩只船。其實(shí)我倒不這么認(rèn)為,安倍改了主意決定加入TPP并加快這個(gè)進(jìn)程,有一種利用加入TPP談判這種外部因素對(duì)國(guó)內(nèi)的倒逼機(jī)制,來(lái)推動(dòng)日本國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)改造。這個(gè)顯然是帶有很大的風(fēng)險(xiǎn),一箭雙雕的問(wèn)題,就是說(shuō)他加入TPP以后,確實(shí)也給中日韓自貿(mào)區(qū)的談判帶來(lái)復(fù)雜影響。
  自由貿(mào)易區(qū),顧名思義“開(kāi)放、非排他性”,這也是決定自貿(mào)區(qū)的用意“普惠大眾”還是“重塑政治”的一場(chǎng)游戲。
  楊希雨:一個(gè)地區(qū)同時(shí)存在數(shù)個(gè)乃至十幾個(gè)自由貿(mào)易合作機(jī)制,這個(gè)是個(gè)好事,當(dāng)然有一個(gè)前提就是,所有的自由貿(mào)易合作體制它應(yīng)該是開(kāi)放的而不是排他的。如果TPP堅(jiān)持開(kāi)放性,反對(duì)排他性,那么我想日本加入TPP對(duì)中日韓的三國(guó)貿(mào)易影響就可以忽略不計(jì)。如果TPP搞排他性,搞封閉性,不搞開(kāi)放,那么我想就等于是對(duì)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)本來(lái)已經(jīng)很復(fù)雜的三國(guó)談判,又注入了更多的復(fù)雜因素。
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