編者按：博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)主題為“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”，據(jù)悉，本屆年會(huì)設(shè)置了一系列以“革新”為主線的議題，涵蓋了世界經(jīng)濟(jì)、主要經(jīng)濟(jì)體和重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的革新挑戰(zhàn)。此外，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、宏觀政策和行業(yè)狀況的反思和對(duì)變革的訴求，也貫穿了本屆年會(huì)諸多議題，包括“貨幣政策反思：謹(jǐn)防流動(dòng)性陷阱”“汽車與社會(huì)”“政府與市場”“放松管制：金融業(yè)的開放與創(chuàng)新”等。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)長期過程的世界經(jīng)濟(jì)大背景下，無論從中國、亞洲還是世界角度來看，本屆盛會(huì)都將成為各個(gè)國家和地區(qū)尋求革新、共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“策略”發(fā)源地，現(xiàn)在讓我們一同走進(jìn)博鰲，發(fā)現(xiàn)那些有利創(chuàng)新發(fā)展的“博鰲好聲音”。
■中國由“資源驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的阻力在哪？
4月5日晚，博鰲亞洲論壇年會(huì)會(huì)員俱樂部活動(dòng)“經(jīng)濟(jì)學(xué)家六問”分論壇舉行�；顒�(dòng)中，兩位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主在選擇他們最關(guān)注的中國問題時(shí)，不約而同的將目光聚焦在“創(chuàng)新”上。
大師發(fā)問催生中國“創(chuàng)新力”思考
羅納德·科斯是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者。他向中國企業(yè)家提出了他所關(guān)心問題：“中國工業(yè)革命的速度、規(guī)模及成就，給我們留下深刻的印象。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，與英國18世紀(jì)及美國19世紀(jì)工業(yè)革命相比，中國的工業(yè)革命在技術(shù)創(chuàng)新上稍遜一籌，這令人有些遺憾和不安。考慮到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越多地受到知識(shí)的驅(qū)動(dòng)，作為中國企業(yè)家，你們認(rèn)為自己在創(chuàng)新方面有哪些主要困難？”
與此同時(shí)，2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、哥倫比亞大學(xué)教授埃德蒙德·菲爾普斯的問題則更具體：“我曾主張亞洲國家應(yīng)努力推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新率。這需要逐步提升那些旨在開發(fā)新產(chǎn)品和新方式的項(xiàng)目的深度和廣度，以期獲得廣泛接納。在亞洲商界領(lǐng)袖們的心目中，推動(dòng)亞洲自主創(chuàng)新的主要障礙是什么？是在政府層面還是資金層面？究竟在何處？”
中國企業(yè)家直陳我國“創(chuàng)新力”缺乏原因
寶鋼董事長徐樂江稱，今天中國，盡管工業(yè)化轟轟烈烈，但是工業(yè)化過程中并沒有伴隨突破性的技術(shù)創(chuàng)新，反而帶來的是資源的極度消耗和環(huán)境的破壞。創(chuàng)新不足是中國社會(huì)最大的問題，而體制和機(jī)制問題則是影響創(chuàng)新的最大障礙。
寶塔石化集團(tuán)董事局主席、總裁孫珩超也指出：“國家在鼓勵(lì)支持創(chuàng)新的配套政策還不完整，不全面。特別是人才的引進(jìn)、使用、保護(hù)的軟硬環(huán)境很有限，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
素有“商界思想家”之稱的馮侖指出，我國并不缺乏創(chuàng)新型人才�！拔覀兒芏嗝駹I企業(yè)家都有喬布斯的素質(zhì)，比如冒險(xiǎn)、偏執(zhí)、甚至古怪，做事非常有想象力，很執(zhí)著，創(chuàng)新能力與喬布斯大同小異”，馮侖表示，“問題的關(guān)鍵是，只有在充分競爭的、鼓勵(lì)創(chuàng)新的、權(quán)益保障的、法制完善的環(huán)境中，具有這種能力和素質(zhì)的企業(yè)才能長成蘋果。”
解決之道：資本和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)“創(chuàng)新力”
“在創(chuàng)新之前，首先要要學(xué)會(huì)聰明的模仿”春華資本董事長胡祖六認(rèn)為，“英美工業(yè)革命兩百多年也走了很多彎路，很多成果、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)都被我們拿來用，這就是為什么我們這30年來發(fā)展得非常好，就是通過模仿。
但要想獲得可持續(xù)的創(chuàng)新能力，就要靠一套體制去保證，而資本機(jī)制是其中最重要的層面和環(huán)節(jié)之一，博鰲亞洲文化傳媒董事長昂健書面回答道，“過去30年全世界的高科技產(chǎn)業(yè)都出自美國，最重要的原因是資本市場的發(fā)現(xiàn)機(jī)制�！韫饶Ｊ健菑娘L(fēng)險(xiǎn)投資到資本市場一整套體系，是一個(gè)撮合科技創(chuàng)新者和科技投資者的機(jī)制，這種機(jī)制是中國乃至亞洲最需借鑒的�！卑航”硎�。
■有形之手博弈無形之手
政府調(diào)控市場的邊界何在
政府與市場的平衡，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界探討的一個(gè)經(jīng)常性話題。正在召開的博鰲亞洲論壇上，與會(huì)嘉賓也將目光投向了政府與市場的關(guān)系：在中國，市場經(jīng)濟(jì)的條件下政府究竟應(yīng)該扮演怎樣的角色；政府調(diào)控市場，邊界和底線究竟在哪里？
在博鰲亞洲論壇上，與會(huì)的不少專家和政府官員認(rèn)為，作為資源配置的一種手段，政府“有形之手”有助于糾正的市場的自發(fā)性、滯后性和盲目性，為經(jīng)濟(jì)前行把握方向。同樣，“集中力量辦大事”的政府效率在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項(xiàng)目投資等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、制定制度規(guī)則上無疑具有天然的優(yōu)勢。
“政府完全不管經(jīng)濟(jì)顯然是不行的，”上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長朱寧在接受記者采訪時(shí)表示，每一次金融危機(jī)或是經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后，都會(huì)引發(fā)人們的思考，市場是有很多局限與邊界的，如何解決這些問題，政府顯然應(yīng)該扮演相應(yīng)的角色。
春華資本董事長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六認(rèn)為，實(shí)踐證明，政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)，客觀上只會(huì)加大經(jīng)濟(jì)周期上下波動(dòng)的幅度。盡管宏觀調(diào)控是政府很重要的功能，但其實(shí)現(xiàn)仍應(yīng)該通過間接的市場化方式來進(jìn)行。
在中國，政府主導(dǎo)下的高速發(fā)展所帶來的產(chǎn)能過剩、資源枯竭、環(huán)境惡化等問題越來越嚴(yán)重。不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要癥結(jié)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度和干預(yù)方式到了該反思和調(diào)整的時(shí)候。
“政府不應(yīng)該隨意的去干預(yù)市場�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為，“坐在辦公室里的政府官員，怎么可能比企業(yè)家更加知道哪個(gè)產(chǎn)業(yè)該發(fā)展，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)不該發(fā)展？未來的產(chǎn)業(yè)本來就具有比較大的不確定性，該如何選擇、如何發(fā)展，需要哪些真正的由企業(yè)家素質(zhì)的人來判斷。”
■解決小微企業(yè)融資困局
發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
今年博鰲亞洲論壇年會(huì)首次集中求解小微企業(yè)融資難的問題，論壇首日即發(fā)布《小微企業(yè)融資發(fā)展報(bào)告——中國現(xiàn)狀及亞洲實(shí)踐》報(bào)告，引起了與會(huì)金融界人士的關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，已經(jīng)超過4000萬家，其中包括3700多萬家工商個(gè)體戶，吸納了2億多人口就業(yè)。它們規(guī)模雖小，但數(shù)量龐大，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，但同時(shí)他們也最容易受到國際金融危機(jī)的沖擊。
四成小微企業(yè)有借款 創(chuàng)新抵押認(rèn)知使用率雙低
博鰲論壇4月6日上午發(fā)布《小微企業(yè)融資發(fā)展報(bào)告：中國現(xiàn)狀及亞洲實(shí)踐》，表示2012年受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響小微企業(yè)整體營收增長困難，較上年同期相比近六成企業(yè)利潤持平或下滑，約四成小微企業(yè)目前有借款。
報(bào)告稱，調(diào)查顯示，目前６６．７％的小微企業(yè)主在尋找外部資金來源時(shí)首選銀行，向銀行貸款已經(jīng)成為小微企業(yè)爭取外部融資的首選渠道，但與此同時(shí)銀行服務(wù)仍存在較大改進(jìn)空間，４５．８％的小微企業(yè)主均認(rèn)為目前貸款到位時(shí)間長，其他包括無法提供足夠抵押或擔(dān)保物、不能提供合適財(cái)務(wù)報(bào)表、貸款成本較高都是小微企業(yè)在向銀行融資時(shí)所遇的常見問題。
部分銀行已開始將業(yè)務(wù)向小微企業(yè)傾斜
中國光大銀行零售部總經(jīng)理張旭陽在博鰲論壇上坦言，不僅是光大銀行，各家銀行在小微金融的發(fā)力會(huì)不斷深化。
這其中還包括民生銀行、招商銀行和平安銀行。即便是中行這樣的大型銀行也體會(huì)到，在利率市場化的趨勢下，將信貸資源更多地向中小企業(yè)客戶配置有利于其提升凈息差�？梢灶A(yù)見，銀行發(fā)展中小微企業(yè)客戶將是利率市場化時(shí)代中國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)普遍趨勢。
專家求解小微企業(yè)融資困局
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松在博鰲論壇上提出，小微企業(yè)普遍缺乏被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的合格抵押品，信用狀況一般又不透明，因此很難直接取得金融機(jī)構(gòu)的貸款，因此小微企業(yè)要完善融資擔(dān)保體系制度建設(shè)。為避免銀行的不作為和銀行潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)，小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要與協(xié)作銀行明確適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款銀行之間合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
張旭陽認(rèn)為，商業(yè)銀行也可以通過模式創(chuàng)新，來解決信息不對(duì)稱造成的風(fēng)險(xiǎn)。此前，光大銀行推出一種“互助金”模式，通過小微企業(yè)組織相互提供擔(dān)保，內(nèi)部形成制約，從而稀釋貸款風(fēng)險(xiǎn)。一些商業(yè)銀行針對(duì)小微企業(yè)貸款模型建設(shè)，分析出可以給哪些小微企業(yè)貸款，也減少產(chǎn)生不良貸款的可能性。
而經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六則建議，小微企業(yè)難改自身資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的不穩(wěn)定性，外部融資往往存在信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)，因而，政府可以設(shè)立“中小企業(yè)信用擔(dān)�；稹�，為自身無法融資或融資成本過高的中小企業(yè)提供基本信用擔(dān)保。
中企“走出去”只是時(shí)間問題
經(jīng)常擔(dān)任“解惑者”的幾位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在博鰲年會(huì)“會(huì)員俱樂部”活動(dòng)中向30多位亞洲企業(yè)家，提出幾個(gè)中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心問題，其中中國企業(yè)“國際化”深受企業(yè)家關(guān)注，在中國企業(yè)這幾年不斷將觸角伸向海外的過程中，企業(yè)家們結(jié)合自身經(jīng)歷，紛紛表示“中國企業(yè)距離‘國際化’要求還是太遠(yuǎn)了�！�
海南航空董事長陳峰在回答學(xué)者提問時(shí)認(rèn)為，對(duì)于中國企業(yè)來說，國際化是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但這條路又是中國企業(yè)必須要過的門檻。
同時(shí)，結(jié)合海航自身的探索，陳峰也為中國企業(yè)“走出去”指明了發(fā)展方向。他表示：“自金融危機(jī)以來海航已經(jīng)操作了17次國際并購，最后發(fā)現(xiàn)效果要比想象的好。我們的心得是，只要具備三個(gè)條件：第一是嚴(yán)格的管理流程，第二是統(tǒng)一的企業(yè)文化，第三是國際化的人才。推進(jìn)國際化并不是太難的事情，只是個(gè)時(shí)間問題�！�