一季度稅收總收入27399.2億元，同比增長(zhǎng)6%——
稅收收入保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)將成大趨勢(shì)
稅收收入增速進(jìn)一步回落，主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、需求乏力、進(jìn)口額下滑以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等影響。隨著結(jié)構(gòu)性減稅的推進(jìn)，稅收收入增速將進(jìn)一步趨緩
財(cái)政部4月27日發(fā)布《2013年一季度稅收收入增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性分析》報(bào)告顯示，今年1月至3月，全國(guó)稅收總收入27399.2億元，同比增長(zhǎng)6%，比去年同期增速回落了4.3個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入增速進(jìn)一步回落。財(cái)政部稅政司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，這主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、需求乏力、進(jìn)口額下滑以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等影響。
國(guó)內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為25.3%，一季度稅收收入增幅放緩，可從增值稅收入變化見端倪。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至3月，國(guó)內(nèi)增值稅完成收入6943.14億元，同比增長(zhǎng)5.2%，比去年同期增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“國(guó)內(nèi)增值稅收入增速趨緩的主要原因，是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，工業(yè)增加值增速回落，導(dǎo)致稅基減少。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示，雖然去年以來(lái)實(shí)施“營(yíng)改增”使得增值稅增加，但抵消不了稅基減少的份額。
分行業(yè)看，在20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中，有6個(gè)行業(yè)的增值稅收入下降，其中煤炭和成品油行業(yè)增值稅收入下降幅度較大，同比分別下降了26.3%和16.9%。
劉尚希認(rèn)為，這些稅種與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)密切相關(guān)，因此稅種收入增速放緩明顯�！昂芏喑善酚蜔捇髽I(yè)前期購(gòu)進(jìn)原油價(jià)格較高，隨著國(guó)際原油價(jià)格下跌，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格隨之調(diào)降，成品油購(gòu)銷差縮小，造成國(guó)內(nèi)成品油增值稅大幅下降。同時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩也是重要原因。”他說(shuō)。不止成品油市場(chǎng)，煤炭市場(chǎng)也需求不振，價(jià)格下滑幅度較大，2月份煤炭及煉焦工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降10.9%，煤炭增值稅因此大幅下降。
受一般貿(mào)易進(jìn)口額增速下降以及去年同期進(jìn)口稅收基數(shù)較高等影響，進(jìn)口稅收大幅下降。1月至3月，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入2967.61億元，同比下降28.7%，比去年同期增速回落41.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為10.8%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院蔣震博士分析認(rèn)為，這與目前外貿(mào)形勢(shì)直接相關(guān)，“進(jìn)口貿(mào)易額度增速回落，其稅基也相應(yīng)減少。”1月至3月我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)口額同比增長(zhǎng)0.1%，比去年同期增速回落8.1個(gè)百分點(diǎn)。
在稅收收入整體增幅趨緩的狀況下，占比分別為16.7%和19%的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅卻出現(xiàn)“逆勢(shì)增長(zhǎng)”，比去年同期增速分別加快6.4個(gè)百分點(diǎn)、5.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)稅種稅收上升都與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)。
今年以來(lái)商品房成交額回升，1月至2月商品房銷售額同比增長(zhǎng)77.6%，比去年同期增速加快98.5個(gè)百分點(diǎn)。這直接導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)48.2%，比去年同期增速加快了65.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，房地產(chǎn)交易額上升，使得房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)收入增速加快，企業(yè)所得稅增幅較大，同比分別增長(zhǎng)27.4%和20.1%。
“房地產(chǎn)交易額上升造成稅收上升，屬于階段性稅收增長(zhǎng)。并不具備連續(xù)性和可持續(xù)性。”劉尚希表示。
“70%以上的稅收收入來(lái)自增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅等間接稅�！蜷g接稅一邊倒’的稅收收入格局，使得稅收隨價(jià)格的漲跌而升降，隨價(jià)格的輕微變化而劇烈動(dòng)蕩。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，稅收收入的增速可能高于經(jīng)濟(jì)增速，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速降低時(shí)，稅收收入的增速可能更低。
劉尚希也表示，受到經(jīng)濟(jì)增速回落的影響，再加上隨著結(jié)構(gòu)性減稅的推進(jìn)，稅收收入增速將進(jìn)一步趨緩，稅收收入保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)將成為大趨勢(shì)。