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| 藏族姑娘跳起鍋莊舞 |
“黨的政策就是好，讓我們這些孤寡老人住進(jìn)設(shè)施齊備的養(yǎng)老場(chǎng)所，不管是吃住，還是穿衣看病都不用發(fā)愁，而且還有護(hù)工陪護(hù)，大家覺得很溫暖。”今年63歲的當(dāng)宗拉姆老人，在昌都縣社會(huì)福利院安享幸福的晚年生活。
當(dāng)宗拉姆老阿媽的晚年生活，只是昌都社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的一個(gè)縮影。近年來，昌都地區(qū)以人為本，不斷加大民生建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，72萬三江各族群眾“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、娛有所樂”的美好愿景正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
學(xué)有所教
1951年，西藏第一所現(xiàn)代化意義的學(xué)�！夹W(xué)成立以來，昌都教育事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，已基本形成包括中等職業(yè)教育、高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育的現(xiàn)代教育體系。
堅(jiān)持教育優(yōu)先，提高師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)水平，全面發(fā)展各級(jí)各類教育，鞏固義務(wù)教育，普及高中階段教育。完善貧困學(xué)生資助政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧民子女義務(wù)教育“三包”政策，實(shí)現(xiàn)全覆蓋并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將高中階段農(nóng)牧民子女全部納入“三包”政策適用范圍。積極推進(jìn)“雙語”教育，提高“雙語”教育教師綜合素質(zhì)。
實(shí)施農(nóng)牧區(qū)學(xué)前“雙語”免費(fèi)教育政策和財(cái)政補(bǔ)助政策，“三包”政策全面落實(shí)。2012年，昌都地區(qū)新建33所農(nóng)牧區(qū)“雙語”幼兒園，改擴(kuò)建和配套完善33所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、4所縣初中、3所普通高中。截至2012年底，全地區(qū)共有各級(jí)各類學(xué)校538所，廣大農(nóng)牧民群眾受教育的權(quán)利得到保障，科學(xué)文化素質(zhì)大幅提高。
病有所醫(yī)
1950年，昌都地區(qū)沒有一所醫(yī)院，如今，已建成中醫(yī)、西醫(yī)、藏醫(yī)相結(jié)合，遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，缺醫(yī)少藥的狀況得到根本改變。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋面達(dá)100%，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年300元，人均預(yù)期壽命由解放前的35.5歲提高到67歲，人口由1959年的25.48萬增加到如今的72萬。
不斷加強(qiáng)地縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層衛(wèi)生軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。11個(gè)縣衛(wèi)生監(jiān)督所陸續(xù)組建，全民體檢工作及先天性心臟病兒童手術(shù)順利開展。
2013年年底，將實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣有標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、每個(gè)中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有衛(wèi)生室、每個(gè)街道辦事處有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并配備醫(yī)護(hù)人員，著力打造城鎮(zhèn)中心醫(yī)院，提高全民衛(wèi)生保健意識(shí)，實(shí)現(xiàn)出生嬰兒死亡率和孕婦死亡率雙下降。
老有所養(yǎng)
社會(huì)保障和就業(yè)工作有序進(jìn)行，已建立惠及全民的社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)牧民特困群眾生活救助政策得到全面落實(shí)，養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放達(dá)100%。全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民、寺廟僧尼社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，到2015年基本健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)村“五保”供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。
擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，確保昌都籍大學(xué)畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，選擇部分優(yōu)秀高、初中畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大力開發(fā)公益性崗位，解決好城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和困難群眾就業(yè)問題，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。2012年，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6501人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.89%，開發(fā)各類崗位5174個(gè)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)13.01萬人次、7.08萬人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收27619萬元。
娛有所樂
民族文化傳統(tǒng)得到較好的保護(hù)、傳承和發(fā)展。丁青熱巴、昌都鍋莊、芒康弦子等7項(xiàng)民族傳統(tǒng)文化被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化娛樂事業(yè)不斷發(fā)展。目前，昌都共有地區(qū)群藝館1個(gè)、地區(qū)圖書館1個(gè)、縣級(jí)綜合文化活動(dòng)中心8個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站7個(gè)以及農(nóng)家書屋88個(gè)，廣播電視人口覆蓋率達(dá)86%以上。
群眾宗教信仰自由和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重和保護(hù)，全地區(qū)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所496處，僧尼13695名，信教群眾的宗教需求得到了充分滿足，一些傳統(tǒng)的節(jié)慶活動(dòng)得以保留和繼承。第三次全國(guó)文物普查以及小恩達(dá)遺址考古發(fā)掘、地形測(cè)繪和遺址鉆探工作順利完成。11個(gè)縣新華書店項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2013年，昌都全年地縣財(cái)政用于社會(huì)事業(yè)和民生改善的支出將超過19億元。