改革是中國最大的紅利，改革紅利釋放是支撐中國未來經(jīng)濟增長的基本條件。從房產(chǎn)稅到營業(yè)稅改增值稅、再到資源稅改革，從產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化、再到時下最熱門的審批權(quán)精簡下放，人們所期待的改革紅利究竟有哪些？改革紅利怎么樣才能惠及更多的民生？改革應(yīng)該如何突破阻力讓更多的企業(yè)和行業(yè)都能夠輕裝上陣？央視財經(jīng)頻道主持人王小丫和著名財經(jīng)評論員姚景源、劉戈共同評論。
眾人期待改革，改革紅利究竟是什么？市場調(diào)查又能告訴我們哪些結(jié)果？獲取改革紅利的突破口會在哪里？
最大限度釋放改革紅利，時下的各地行政體制改革就在提速。早在3月份深圳在全國率先啟動工商登記改革，放寬工商登記條件，實行寬謹嚴(yán)管新舉措，立刻帶來了新變成。在一個注冊大廳里，記者遇見了剛大學(xué)畢業(yè)，打算開公司創(chuàng)業(yè)的李智勇。他說現(xiàn)在注冊的門檻兒低了，以前他想注冊公司太難了，像他這樣的一人公司，最少也要繳納10萬元的注冊資本。
記者：能拿得出那十萬塊錢嗎？
李智勇（深圳市自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生）：可能找親戚朋友還可以。
記者：得借。
李智勇：對。
改革后，注冊資本由實繳改成了認繳，現(xiàn)在李智勇只要寫明認繳數(shù)額，以后慢慢繳納就行。改革兩個月來，深圳全市新增企業(yè)和個體戶68000多個，與去年同期相比翻了一番�？偭寇S升到100萬戶。
5月中旬，國務(wù)院宣布取消和下放133項行政審批等事項，目的就是要盡快降低市場準(zhǔn)入門檻，從體制、機制上給市場主體松綁，進一步激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的積極性。在財稅改革上，營業(yè)稅改增值稅的步伐也在加快，財政部和國家稅務(wù)總局，日前發(fā)布通知。進一步明確的今年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，營業(yè)稅改征增值稅的相關(guān)政策將在全國范圍內(nèi)展開。從去年在上海、北京、深圳、廈門等地的試點來看，營改增從制度上解決了重復(fù)征稅問題，減輕了試點企業(yè)，特別是中小企業(yè)的稅負，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
土地市場過火，北京緊急叫聽，以熱門地塊出讓的消息。這幾天在業(yè)界紛紛揚揚，這個項目是北京市豐臺區(qū)花香夏家胡同居住用地。掛牌競價的起始價也從最初的13.1億元被抬升到了13.52億元。按原計劃，該地塊進行現(xiàn)場競價。但27日，北京市土地整理儲備中心發(fā)布公告，暫停該地塊的出讓，對暫停出讓的原因相關(guān)部門沒有透露，不少業(yè)內(nèi)專家認為，暫停出讓這個地塊，主要就是為了穩(wěn)定樓市預(yù)期。
顧云昌（住建部住房政策專家委員會副主任）：關(guān)鍵就是土地市場太熱了，地價還有進一步炒高的可能，而且已經(jīng)很明顯了。如果這樣下去，對我們控制房價，控制地價的目標(biāo)，恐怕就要出問題。所以暫緩?fù)恋嘏馁u，想平穩(wěn)一下樓市。
姚景源：關(guān)于收入分配差距拉得過大的爭議 大家并沒有仇富 而是主要針對腐敗、灰色收入以及憑借壟斷地位所獲得的收入（《央視財經(jīng)評論》評論員）
什么叫紅利？就是你做一件事情，能夠獲得更大的利益，不是小利，而是很大的利，才叫紅利。我們回過頭看，這30多年中國經(jīng)濟的發(fā)展，說改革是我們最大的紅利。我們就從過去那種吃飯憑糧票，穿衣服靠布票走到了今天。今天我們?nèi)吮冗^去多了，地比過去少了，但是我們農(nóng)產(chǎn)品豐富了，這就是改革紅利，它是推動我們經(jīng)濟和社會發(fā)展最重要的一個力量。
比如說收入差距，一方面，這30多年，我們每一個人的收入都有一個了不得的增長。比如1978年我們城鎮(zhèn)人均收入343元，農(nóng)民一個月只有133元，那我們現(xiàn)在大家的收入漲了幾十倍，甚至上百倍。但是問題在哪兒呢？一個是我們總體上收入水平還不高，還有一個比較突出的就是分配差距，收入差距拉得過大。那么這個收入差距變大，它不是和付出勞動相對應(yīng)的差距。就是說如果是憑勞動所得，大家并沒有仇富。大家主要還是比如腐敗，特別還有一些個灰色收入，比如說憑借壟斷地位所獲得的收入，不是憑勞動創(chuàng)造的，是憑勞動以外的因素，那么顯然現(xiàn)在大家對這方面的意見很大。所以在收入分配問題上我們要改革，很重要的就是我們提低，就是要加快來提高低收入人群的收入水平，然后擴中，就是中等收入人群增多，最終讓他占主體。
再比如說營改增，就是營業(yè)稅改增值稅的。我們現(xiàn)在在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)中一個突出的問題就是我們服務(wù)業(yè)比重太低�，F(xiàn)在中國服務(wù)業(yè)占整個國民經(jīng)濟的比重是40％略高一些。美國達到80％，全世界平均水平是60％。那么服務(wù)業(yè)比重過低，它影響我們每一個人的生活質(zhì)量，還有一個就是眼下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，699萬大學(xué)畢業(yè)生要就業(yè)。為什么現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難？而相反卻有民工荒？怎么大學(xué)生就業(yè)難呢？因為大學(xué)生就業(yè)主要的領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)最重要的領(lǐng)域，而我們恰恰是服務(wù)業(yè)比重低。所以我們現(xiàn)在通過營改增，就是說我們在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，過去由收你營業(yè)稅改為收增值稅，這樣就降低了服務(wù)業(yè)的稅負，然后鼓勵更多的人去從事服務(wù)業(yè)，去發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)能夠充滿活力，充滿動力，緊接著就能釋放出更多的就業(yè)崗位來緩解就業(yè)難，所以所改革是和每一個人息息相關(guān)的。
劉戈：改革就是不能讓行政審批綁住企業(yè)的手腳 改革就是要給企業(yè)松綁（《央視財經(jīng)評論》評論員）
現(xiàn)在其實我們的收入水平有增長，而且增長的速度很快，但是我們在消費這一塊的比例顯得相對偏低，那么這也依賴于改革。比如說為什么要搞城鎮(zhèn)化？就是說有很多人現(xiàn)在掙到的錢，他不敢花。改革如果能夠深化，把更多的人進入到城市里，然后有錢花，而且敢花錢，那么他就把消費拉動了，同時生活水平也提高了。這種消費本身就變成了對經(jīng)濟的一種推動的力量，這也是改革紅利。我們還要鼓勵更多的人創(chuàng)業(yè)，鼓勵更多的中小企業(yè)成長，那么這時候我們原來體制設(shè)計里的很多審批的一些綁住了這些企業(yè)手腳的，那就需要松綁。
稅收的改革，為什么說它也是一個改革紅利？它實際上是調(diào)整各個利益集團，或者各階層的收入分配的比例，比如說以前會有一些情況，比如說資源稅，很多礦、油礦、石油、煤礦等等，那么它是按照量來計稅，那么這個時候量，最后的這個錢大部分都讓企業(yè)拿走，地方政府留下的本身就不多，地方本地居民能夠分到的就更少了，那么就進行資源稅的改革，那么從計量到計價，隨著煤炭，油的漲價，那么它原來的稅收比例1％提高到5％，那么地方政府就可以拿到更多的錢，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩漳軌颢@得這個資源的紅利，而不是說都讓企業(yè)拿走。包括房產(chǎn)稅，我們聽到有山西的父子倆在北京買了一百多套房子，那么是不是我們通過房產(chǎn)稅的方式，讓拿到太多社會資源的這樣一些人能夠有更多的付出。
劉戈：房產(chǎn)稅改革就是一項改革紅利（《央視財經(jīng)評論》評論員）
在改革的路上肯定會有很多的障礙，但是如果方向清楚了，那么該推的時候推下去，比如房產(chǎn)稅，它一定會遇到阻礙，但是現(xiàn)在由于房價的迅猛上漲，它不光是引起大家的一種心理上的波動，同時對創(chuàng)業(yè)、對經(jīng)濟的經(jīng)營本身也構(gòu)成了影響，成本迅速提高。那么這個時候，我們推動房產(chǎn)稅改革，使房價保持一個合理的范圍，這就是一項紅利。
另外，當(dāng)我們的政府機構(gòu)，當(dāng)我們審批的項目逐漸的變少了，可審可不審的，就是我們講兩個凡是，凡是市場能夠自動調(diào)節(jié)的，凡是通過事后的監(jiān)管能夠解決的，我們不進行前置的審批，那么這兩個凡是我們實行了，那么很多人的創(chuàng)業(yè)熱情就會被煥發(fā)出來，很多小的公司就會生長出來，加上我們配套的稅費改革，那么他們又能納更低的稅，更少的審批，更低的進入門檻，那么這一些紅利真的是普通的老百姓都可以享受得到的。
姚景源：經(jīng)濟體制改革最重要的是處理好政府和市場的關(guān)系（《央視財經(jīng)評論》評論員）
我們一定要看到，改，就是改革本身就是解放生產(chǎn)力，是推動生產(chǎn)力的發(fā)展，所以生產(chǎn)力發(fā)展了，勞動生產(chǎn)力提高了，那么自然它就會產(chǎn)生紅利。用改革來推動我們各項工作的發(fā)展，也就是使我們整個的紅利能夠更多的涌現(xiàn)。在改革紅利上，我們還是應(yīng)該把目光盯在宏觀戰(zhàn)略上的問題，我們?nèi)ゼ右愿母�。比如說我們收入分配的改革，我們市場機制的完善。
我們現(xiàn)在黨的十八大，明確地講我們經(jīng)濟體制改革，最重要的就是處理好政府和市場的關(guān)系。我們新一屆政府，就是這兩個月的時間，我們現(xiàn)在取消了130項的審批。就是市場能夠自行調(diào)節(jié)的，企業(yè)能夠自己解決的，我交給你，它就釋放了這個紅利，就是使我們的企業(yè)，我們的市場能夠有活力、有動力。從這個角度來說，我們看改革紅利，改革就能夠解放生產(chǎn)力，改革就是推動生產(chǎn)力的發(fā)展，所以我們一定要看到和抓住那些事關(guān)全局的，帶有戰(zhàn)略性意義的一些領(lǐng)域的改革。
遲福林：不能以GDP的增長代替改革（中國海南改革發(fā)展研究院院長 《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
第一個不能以增長代替改革，我們現(xiàn)在正處在高速增長向中速增長的歷史拐點當(dāng)中，如果我們緊緊巴GDP的增長作為一個首要目標(biāo)，那么可能就會積累更多的經(jīng)濟、社會風(fēng)險。第二個很重要的就是，不能以政策的一些調(diào)整來取代改革。比如家電下鄉(xiāng)、家電補貼政策，這些政策很重要，但是根本的問題在改革收入分配制度，提高老百姓的收入能力、收入水平，這樣才有可能拉動消費，根本問題還是一個制度創(chuàng)新的問題。第三，我們現(xiàn)在不能以小修小補的一些局部性改革取代改革的攻堅。一定把解決短期問題和中長期問題結(jié)合起來，比如房產(chǎn)稅的改革，不僅是要解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場的波動問題，更重要的是要理順中央和地方的財稅關(guān)系，更重要的是在調(diào)節(jié)利益關(guān)系中，使它發(fā)揮作用，那么跟房產(chǎn)稅相關(guān)的一些重要的財稅改革，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮。
姚景源：改革本身是利益的再協(xié)調(diào)和再分配（《央視財經(jīng)評論》評論員）
我們黨十八大就是明確的講，我們要實現(xiàn)全面小康。那么實現(xiàn)全面小康最根本的動力是什么？就是改革開放。所以我們通過改革，通過改革紅利，我們來推動全面小康社會的建設(shè)。從近期來講，改革本身是一個利益的再協(xié)調(diào)，或者再分配，所以它就涉及到利益問題。所以一方面我們應(yīng)按照十八大的要求，堅定不移的推進改革，讓改革來釋放紅利。另外一方面，我們還是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。我們能夠在改革當(dāng)中求發(fā)展，在發(fā)展當(dāng)中去促進改革。
劉戈：要讓中等收入人群壯大起來（《央視財經(jīng)評論》評論員）
需要改革的方面很多，但是我覺得還有關(guān)鍵的方面，能夠讓真正的中產(chǎn)階級培養(yǎng)得更多一些，中等收入的，要讓那些更高收入的人能夠拿出來一部分錢，那么這樣……