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| 成都著名景點錦里游人如織。 |
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| 成都區(qū)位圖 |
第12屆《財富》全球論壇即將舉行，世界的目光再次聚焦成都。
這座擁有1400多萬人口的西部中心城市，以休閑、美食和熊貓故鄉(xiāng)聞名。去年實現(xiàn)了8000億元地區(qū)生產總值，躍居全國副省級城市第三位，作為中國西部經濟核心增長極，成都在中國和世界經濟版圖中的地位越發(fā)重要。
本屆《財富》論壇選擇成都，無疑將開啟這座城市發(fā)展的新時代。新時代新在哪里？市委書記黃新初告訴記者：“科學發(fā)展，以人為本；城市建設，‘宜人’為本。成都正沿著現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)和優(yōu)美化城市生態(tài)的路徑，建設一座現(xiàn)代化、國際化的宜人城市。”
選擇“宜人城市”的發(fā)展理念，成都模式彰顯了科學發(fā)展的精髓，寄托了“美麗中國”的人本夢想。
破除二元結構，讓城市形態(tài)更加現(xiàn)代
“消除貧民窟、縮小貧富差距”，這是城市發(fā)展史的世界性難題。成都市以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的大手筆，正在積極破解這道難題。
“寧要城南一張床，不要城北一套房”，過去有成都市民如是說，道出了發(fā)展失衡的現(xiàn)狀：城東、城南、城西都有了現(xiàn)代化的雛形，而城北卻是形象最差、交通最擁堵的區(qū)域，與成都國際化城市的定位極不匹配。
經過摸底論證，成都市于2012年初正式啟動“北改工程”，決心用幾年時間投入3300多億元，通過改善城北基礎設施和公共服務體系，全面改善城北居民的生活環(huán)境，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型，破除城市二元結構，建設一個暢通、安居、宜人的城北。
這是成都市現(xiàn)階段規(guī)模最大的一項民生工程。今年，成都計劃啟動“北改”項目173個，總投資約1800億元。
“交通擁堵”，是世界上許多特大城市的“頑癥”。統(tǒng)計顯示，截至2013年4月，成都市機動車保有量已達313.7萬輛，僅次于北京。每天新上牌車輛1874輛，這意味著每天要新增雙向四車道道路2.3公里，城市才僅能維持前一天的擁堵程度。
為了優(yōu)化城市形態(tài)，讓城市更加適宜居住。去年成都市委提出的“五大興市戰(zhàn)略”中，“交通先行”戰(zhàn)略被放到了城市發(fā)展的首位，隨之而來的，是城市道路大規(guī)模改造擴容和軌道交通建設。
去年以來，二環(huán)路、羊西線、蜀都大道、交大路、解放北路……成都一批“暢通”工程項目密集進行，18個地鐵站點同時開建。
經過14個月的建設，成都二環(huán)高架路于5月28日通車試運行，二環(huán)快速公交線路也于5月31日開行，城市交通擁堵的情況得到有效改觀。
修路是治理擁堵的“標”，大力發(fā)展公共交通，方能“治本”。在去年實施汽車尾號限行、開行40多條免費公交線路等措施之后，今年6月，成都公交車將突破1萬輛，公交出行分擔率已經達到37.9%。今年還將新增2000輛公交車，新開30條公交線路和優(yōu)化調整50條公交線路，形成更加快捷方便的公交線網。
產業(yè)立城、產城一體，讓城市業(yè)態(tài)更加高端
專家分析認為，成都仍處在工業(yè)化中期向后期轉型的過渡期。下一步發(fā)展，不是盲目擴大城市規(guī)模，而是做大做強產業(yè)，健康協(xié)調發(fā)展。
“城市城市，后有城先有市�！薄皼]有產業(yè)的城市就是一座空城”，正是基于這一清醒的認識，2012年，成都市把“產業(yè)立城”、“產業(yè)倍增”計劃列為重大興市戰(zhàn)略，計劃用4年左右實現(xiàn)工業(yè)增加值率先倍增。
英特爾是世界500強企業(yè)在成都最早的大規(guī)模投資之一。今天，英特爾成都工廠已成為英特爾全球最大的芯片封裝測試中心之一，也是英特爾全球集中進行晶圓預處理的三大工廠之一。今年5月，成都工廠的第13億顆芯片下線。
英特爾入駐成都后，上下游企業(yè)接踵而至，成都電子信息產業(yè)規(guī)模迅速擴大。如今，全球20%的電腦在這里制造，50%的筆記本電腦芯片在這里封裝測試，70%的蘋果平板電腦在這里生產；聚集600多家企業(yè)、年銷售收入近千億元的軟件及服務外包產業(yè)基地已經形成。短短幾年，電子信息產業(yè)已成為成都重要的優(yōu)勢產業(yè)之一。
除電子信息產業(yè)外，成都的汽車產業(yè)也在迅速崛起，成為“產業(yè)倍增”戰(zhàn)略的重要支撐。目前成都經濟開發(fā)區(qū)內已匯聚了一汽大眾成都基地、沃爾沃成都基地、吉利高原汽車等17個整車(機)項目集中、集群、集約發(fā)展，形成了百萬輛整車年產能，成為當前成都工業(yè)發(fā)展中增長最快的產業(yè)。
“從產業(yè)選擇到項目落地，成都的立足點就是高端，能夠在高位切入實現(xiàn)‘彎道超車’�！鼻嗄陮W者、成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強說。
成都正在探索的路徑，是積極承接發(fā)展高端產業(yè)、促進產業(yè)鏈上下游高度聚集，即“產業(yè)倍增”；緊貼產業(yè)園區(qū)建設城市新區(qū)，依托產業(yè)升級推動城市升級，即“產城一體”、“產業(yè)立城”。
實體呈現(xiàn)巴蜀文化，讓城市文態(tài)更有特色
風靡全球的好萊塢電影《功夫熊貓》第三部將于2015年全球上映，故事將從成都的青城山說起，全球影迷將再次通過電影領略成都魅力。
《功夫熊貓》的風靡，讓成都市的主政者深入思索城市文化的綜合競爭力。文化，被喻為“一個城市活的靈魂”。成都這座城市有著悠久的歷史，作為古蜀文明的重要發(fā)源地和國家首批認定的歷史文化名城，成都的歷史文脈獨具特色、底蘊深厚。
“這是成都城市建設的寶貴資源，也是展現(xiàn)成都特色的最好名片�！彼拇ㄊ∥Ｎ�、成都市委書記黃新初說，打造特色化的城市文態(tài)，要注重傳承好城市的歷史記憶和文化基因，讓成都的歷史和文化更多地以實體形式呈現(xiàn)在世人面前。“否則，城市形態(tài)雖然新了，但文化的根卻斷了，城市的魅力卻沒有了�！�
因此，今天的成都，在城市建設中也格外注重歷史街區(qū)、文化廊道和天府古鎮(zhèn)群建設。
成都在“北改”過程中，依托駟馬橋、天回鎮(zhèn)、九里堤等地點深厚歷史淵源，加強城市文態(tài)的建設。例如，駟馬橋的改造規(guī)劃就融入了司馬相如的歷史典故，橋頭朝城內方向分別筑了四匹馬，而出城的兩端橋頭則是司馬相如初入長安乘馬車的雕塑，雕塑側還鑿有古書《華陽國志·蜀志》中記載的關于駟馬橋來歷的文字。一個人物、一段歷史，就這樣呈現(xiàn)在兩千年后的市民面前。
目前，成都正在積極構建公共文化空間，力圖讓城市的歷史文化走出博物館、躍出人們的腦海，通過實體形式再現(xiàn)。
成都市中心著名的寬窄巷子，保留了老成都的建筑及人文風貌。2003年，成都對這張城市名片啟動保護改造工程，在保護原有建筑的基礎上“修舊如舊”，形成以旅游、休閑為主、具有鮮明地域特色和巴蜀文化的復合型文化街區(qū)。
改造完成后的寬窄巷子已成為成都又一張旅游“名片”，成為集文化、商業(yè)、旅游等多功能合一的街區(qū)。有人說：“老成都的閑適和新成都的時尚，都在寬窄巷子里�！�
“一座城市實質就是一個有機體，是一個由人口、產業(yè)、生態(tài)、文化多個系統(tǒng)耦合成的有機體�！秉S新初認為，城市的發(fā)展過程，應當讓最有特色的文化元素和最核心的文化精髓得到有序傳承和有效開發(fā)。
環(huán)城生態(tài)區(qū)筑起“生態(tài)屏障”，讓城市生態(tài)更加優(yōu)美
“天府之國”因水而生，因水而興。兩千多前，蜀郡守李冰父子率眾治水，興修都江堰，從此成都平原“水旱從人，不知饑饉”。
如今，成都市再次提出“治水興城”，通過環(huán)城生態(tài)湖泊水系的打造，構成28平方公里水系，中心城區(qū)的水面比例從1.8%提高到6%，既為成都市民提供“出則田園，入則都市”的生態(tài)休閑場所，也為城市提供更充足的綠肺空間。
5月底，成都錦城湖和白鷺灣生態(tài)濕地正式向公眾開放，成都市規(guī)劃的“六湖八濕地”環(huán)城生態(tài)區(qū)初露芳容。
總水面達67萬平方米的錦城湖，橫跨城南繞城高速公路內外，市民徜徉于環(huán)湖棧道之上，可盡情欣賞水草相依、鳥鳴魚游的美景，在30萬平方米的綠地公園內與大自然親密接觸。而白鷺灣濕地緊鄰風景優(yōu)美的成都三圣花鄉(xiāng)，不僅是一片花鳥草木的世界，還帶有生態(tài)凈化功能，通過栽種、投放的水生植物、微生物等手段，白鷺灣每天的污水處理能力可達2.5萬噸。
如此美景已然令人心馳神往，但成都市計劃到2017年在繞城高速公路內外各500米的范圍內，一共建成六個大型湖泊、八處生態(tài)濕地，規(guī)劃總面積約187平方公里。這些湖泊和濕地遍布成都東西南北四個方向，如同為城市戴上了一串80多公里長的“翡翠項鏈”。
這不僅是世界城市濕地建設的大手筆，也將刷新特大城市科學布局的新格局。環(huán)城生態(tài)區(qū)如同一道生態(tài)屏障，以綠色分隔了城市組團，避免城市如同攤大餅般無限擴張。成都的具體思路是，將采取“走廊+組團”式的城市布局方式，構建起“一軸雙核六走廊”的多中心、組團式、網絡化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。各個城市組團之間將采取快速通道聯(lián)接起來，組團之間保留由自然山水、景觀農業(yè)、人工綠地構建起的大面積綠色開敞空間，實現(xiàn)交通網絡和生態(tài)網絡、城市形態(tài)和城市生態(tài)的有機耦合。
“環(huán)城生態(tài)區(qū)是一種‘反規(guī)劃’思路，我們不去考慮哪里要建設，而是先考慮哪里不建設，用來開發(fā)生態(tài)�！背啥际幸�(guī)劃局副局長王松濤說，構建環(huán)城生態(tài)區(qū)將對這座城市的未來產生深遠影響。
“環(huán)城生態(tài)區(qū)不僅將極大地提升現(xiàn)代化、國際化成都的生態(tài)環(huán)境，還將給成都的子孫后代留下寶貴的生態(tài)遺產�！秉S新初說，成都將努力實現(xiàn)“城區(qū)五百米見綠、有條件地區(qū)千米見水”的生態(tài)建設目標。