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　　國務(wù)院常務(wù)會議近日部署了大氣污染防治十條措施，包括減少污染物排放，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能等。
　　對此，德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示，國十條已經(jīng)初步搭建起了一個(gè)正確的框架，今后在許多方面應(yīng)該不斷細(xì)化、量化，并將責(zé)任具體分解到部門和地方。而將治理空氣污染與“培育新的增長點(diǎn)”聯(lián)系起來，是一個(gè)新的、正確的視角。
　　德銀一份研究報(bào)告稱，政府加大力度治理空氣污染，只要政策對頭，不但不會抑制經(jīng)濟(jì)增長潛力，反而會將提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、創(chuàng)造新的增長點(diǎn)(如頁巖氣、煤層氣、風(fēng)能、地鐵等)、甚至在中長期提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。另外，如果考慮到PM2.5減排帶來的對人民健康的好處、相關(guān)醫(yī)療成本的下降、勞動生產(chǎn)率的提高等因素，大力治理空氣污染對“綠色GDP”的貢獻(xiàn)應(yīng)該是十分正面的。
　　馬駿對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，推動清潔能源的政策確實(shí)需要更多的政府補(bǔ)貼，但同時(shí)，政府在用財(cái)稅政策治污的過程中，也會得到更多的收入，如煤炭資源稅、SO2和NOX污染費(fèi)、汽車牌照拍賣收入等。額外收支相抵，財(cái)政赤字不會增加，還能創(chuàng)造額外財(cái)力用于其他“綠色”投資。而通過國家法律法規(guī)的完善，強(qiáng)制企業(yè)、消費(fèi)者對該類稅費(fèi)的承受，可以減輕國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。
　　馬駿說，由于目前國內(nèi)各行業(yè)政策設(shè)計(jì)從自身角度出發(fā)，未考慮到對環(huán)境的綜合影響，造成行業(yè)政策與國家減排目標(biāo)相矛盾的局面。因此，德銀提出一組包括煤炭、新能源汽車、環(huán)保、鐵路等在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展和環(huán)保政策目標(biāo)。
　　馬駿認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)提出的大幅度結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長模式的變化，一系列更加強(qiáng)硬的改革措施尤其是財(cái)稅政策改革非常必要。建議中國短期內(nèi)向歐盟學(xué)習(xí)，主推環(huán)境稅費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)在于執(zhí)行簡單、管理成本低而且能創(chuàng)造財(cái)政收入以補(bǔ)貼環(huán)保、新能源行業(yè)。在市場發(fā)展逐漸成熟之后，或可再借鑒排污權(quán)交易機(jī)制�！�
　　馬駿表示，2010至2011年，清潔能源在經(jīng)合組織國家已經(jīng)占到能源總消費(fèi)的42%而在中國只占13%�；�于歐美經(jīng)驗(yàn)，加上我國最近發(fā)現(xiàn)的大量頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源，風(fēng)電和太陽能穩(wěn)定性的提高和成本的降低，中國清潔能源的比重有望從目前的13%上升到2020年的27%和2030年的46%。