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住建部住房信息聯(lián)網(wǎng)工程進展緩慢 "擴圍"任務受阻
2013-06-30   作者:  來源:中國廣播網(wǎng)
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    據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,按照住建部的最初預想,在2012年6月如期完成全國40個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工程后,今年6月底前會將聯(lián)網(wǎng)工程擴容到500個城市。

  2011年年底,住建部提出將全國40余城市個人住房信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)查詢。隨后,該項目和保障性住房信息系統(tǒng)、100個城市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一并,得到國家發(fā)改委的立項批準,項目周期總計約為3年。但是,在完成新的目標過程中,卻并不順利。據(jù)報道,這一系統(tǒng)目前已將60多個大中型城市和熱點城市的個人房產(chǎn)信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)可查詢。但是,最近一段時間以來,鮮有新的"技術(shù)節(jié)點開通"。從住建部的公開表態(tài)來看,也沒有給出最新的進展數(shù)字。截至目前。記者看到的不多的進展是,據(jù)四川媒體報道,瀘州、南充作為繼成都之后,全國第二批納入系統(tǒng)的城市,正在進行數(shù)據(jù)采集等前期準備工作。剛剛提到所謂"技術(shù)節(jié)點",即是地方個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息共享技術(shù)端口,如果技術(shù)節(jié)點尚未開通,就意味著沒有新的城市個人住房信息與住建部全國系統(tǒng)"聯(lián)網(wǎng)"。這樣看來,距離六月大限還有不到24個小時,個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的"擴圍"工作,幾乎是成為一件很難完成的任務。

  事實上,在聯(lián)網(wǎng)工作擴圍之初,住建部部長姜偉新就曾公開表示,擴圍住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有相當?shù)碾y度。在業(yè)內(nèi)分析看來,其中難度可能有三點。首先,住房信息涉及的數(shù)據(jù)較為復雜。其次,住房信息收集在技術(shù)層面處理上是有一定困難的。最后,當然也是被最多提及的,這一聯(lián)網(wǎng)涉及的利益關(guān)系過于復雜。擁有住房私有財產(chǎn)的業(yè)主,都不希望過分將這一財產(chǎn)進行暴露。而地方政府,或出于利益考慮,或是行政上的惰性原因,都以不情愿的態(tài)度來應對住房信息聯(lián)網(wǎng)的任務。

  住建部從2010年開始推行全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),目前已經(jīng)成型的住建部"全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)"由三個子系統(tǒng)組成,即個人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。但是,住建部在2012年6月如期完成了40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標之后,聯(lián)網(wǎng)的擴圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態(tài)。而且據(jù)媒體報道,先期40個主要城市究竟包含了哪40個,是否是直轄市、省會城市及計劃單列市,住建部并沒有給出明確答案,今年原本預計聯(lián)網(wǎng)的500個城市又是哪些,也沒有做公開的說明。今年3月,住建部曾下發(fā)過相關(guān)通知,要求地方做好個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。全國住房信息系統(tǒng)是預定在2013年就要實現(xiàn),就是今年實現(xiàn)縣級以上城市聯(lián)網(wǎng),屆時異地購房和多套購房行為監(jiān)管以及房地產(chǎn)稅政策將具備基本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支持。不過,來自公開報道顯示,到目前為止住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進展的城市并不多。

  對于樓市調(diào)控而言,實現(xiàn)個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)能夠為樓市調(diào)控的優(yōu)化提供更精確的數(shù)據(jù)支持。不少業(yè)內(nèi)專家表示,如果全國住房信息聯(lián)網(wǎng)能陸續(xù)對外公布,就可以更加方便地看到房地產(chǎn)投資資金的流向,可以有針對性地出臺調(diào)控措施,控制局部市場異,F(xiàn)象,而不是再像之前那樣進行一刀切的樓市調(diào)控。此外,個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)與不動產(chǎn)登記條例息息相關(guān)。按照預訂計劃我國在2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例,這一制度建立的技術(shù)基礎(chǔ)也就是個人住房信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。同時,住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的完成也被視為全面推開房產(chǎn)稅的必要條件。專家認為,對房產(chǎn)稅征收范圍進行細化,確定起征點,而起征點要考慮排除低收入人群和房產(chǎn)面積合理的人群。這些工作都是有賴于全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。

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