鄂爾多斯高新區(qū)前身為鄂爾多斯東勝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成立于2003年，規(guī)劃面積10平方公里。
“十年磨一劍”，鄂爾多斯高新區(qū)已形成起步區(qū)(原東勝經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、裝備制造園、云計算產(chǎn)業(yè)園、科教孵化園、產(chǎn)業(yè)拓展園“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。高新區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的強勁增長極，2012年，高新區(qū)實現(xiàn)總收入424億元，工業(yè)總產(chǎn)值290億元。其中，高新技術產(chǎn)值突破187億元，實現(xiàn)“十二五”開局的良好局面。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整新突破
高新區(qū)堅持特色化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，實現(xiàn)了高新技術對煤炭產(chǎn)業(yè)的升級改造和深度轉(zhuǎn)化利用，形成了以煤機、汽車制造等為主導的先進制造業(yè)和以新能源、信息技術等為儲備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，以現(xiàn)代服務業(yè)為有效支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為加快地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整、促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變提供支撐。
煤基能源產(chǎn)業(yè)依靠技術創(chuàng)新走出資源深度開發(fā)利用的新路徑。以能源化工總部經(jīng)濟為發(fā)展導向，高新區(qū)聚集中煤、神華、伊泰、億利、博源、匯能集團等一批管理型、研發(fā)型煤炭企業(yè)總部入駐，并充分釋放其領先的科研、管理和運營能力，特別是在煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化領域，完成了煤制油、煤制氣等新型煤化工領域內(nèi)的技術突破，形成煤-油、煤-氣、煤-烯烴的高端化工產(chǎn)業(yè)鏈。神華集團采用國內(nèi)自主開發(fā)的工藝和高效催化劑技術，建成100萬噸/年煤炭直接液化示范工程，使我國成為世界上唯一掌握百萬噸級直接液化工程關鍵技術的國家。伊泰集團研發(fā)出我國首創(chuàng)且具有完全自主知識產(chǎn)權的煤間接液化成套技術，建成第一條16萬噸間接液化煤制油生產(chǎn)線并填補了國內(nèi)空白。目前，高新區(qū)形成煤制油產(chǎn)能142萬噸，煤制甲醇產(chǎn)能180萬噸，煤制天然氣在建產(chǎn)能16億立方米，正規(guī)劃引進甲醇制烯烴與烯烴裂解一體化工藝(MTO/OCP)、煤制乙二醇技術等高端研發(fā)型項目，繼續(xù)發(fā)揮園區(qū)高端煤化工技術研發(fā)實力，進一步帶動全市煤炭產(chǎn)業(yè)向縱深化發(fā)展。
在煤炭等資源性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎上，以煤機、汽車和風電設備為核心的裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。在鄂爾多斯及周邊地區(qū)礦山開采、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求下，園區(qū)形成了年產(chǎn)40萬把煤機截齒、6萬噸壓力容器生產(chǎn)能力以及年維修綜采設備15套、掘進設備18套的服務能力。其中，中煤集團設立了以研發(fā)制造大型洗選成套關鍵設備、煤礦井下輔助運輸設備為主的煤機制造公司。天隆煤機成為晉陜蒙煤礦金三角區(qū)域內(nèi)最強的煤礦裝備維修服務商，已為十余家大型煤企提供服務。在巨大的設備需求下，林洲重機、烏蘭煤機、巨鼎煤機等項目紛紛落戶高新區(qū)。作為全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，近幾年陸續(xù)引進了奇瑞汽車、精功恒信重型載貨汽車、蓮花乘用車、美國GTA混合動力車、中歐奔馳房車、青年客車、森林河房車、中興汽車等各大品牌汽車項目，在建和新建產(chǎn)能達135萬輛，截至目前已形成37萬輛的汽車生產(chǎn)能力。
在風電設備領域，久和能源科技和寶風新能源作為首批項目開啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，久和能源公司年產(chǎn)200臺2MW變速恒頻風力發(fā)電機組項目已經(jīng)投入運營并實現(xiàn)銷售，寶風公司的風機設備生產(chǎn)線也進入調(diào)試階段。
新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)
電子信息、太陽能光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。信息產(chǎn)業(yè)作為高新區(qū)近年來積極打造的新興產(chǎn)業(yè)，在大項目帶動下發(fā)展速度不斷加快。而金融服務、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。
高新區(qū)著力打造的云計算產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)引入包括上海數(shù)據(jù)港、中興集團、世紀互聯(lián)等IDC企業(yè)以及浪潮、金蝶、用友等多家軟件企業(yè)等14家企業(yè)。國內(nèi)最大的平板顯示廠商京東方集團投資220億元建設的5.5代AM-OLED生產(chǎn)線已開工建設。LED產(chǎn)業(yè)逐步成為園區(qū)發(fā)展新亮點，榮泰光電、博雷特等一批企業(yè)進駐高新區(qū)發(fā)展，形成從LED芯片制造、封裝測試到LED汽車燈具、戶外燈具等照明用品一條完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。依托本地豐富的太陽能條件，高新區(qū)通過引進國電晶陽3000噸多晶硅、中盛光伏700MW多晶硅片、宏大中源500MW太陽能電池片和組件等一批科技含量高、資源消耗低的優(yōu)質(zhì)項目，初步形成了“多晶硅/單晶硅—硅片—電池組件—系統(tǒng)集成”較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略目標，高新區(qū)大力推動新興服務產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)融合發(fā)展。在金融服務領域，著力建設“金融廣場”，陸續(xù)引進渣打、光大、興業(yè)、內(nèi)蒙古銀行入駐，新增數(shù)十家小額貸款公司和擔保公司，穩(wěn)妥發(fā)展證券、保險、信托等金融業(yè)務，多舉措支持地方金融機構做大做強。依托包神鐵路，高新區(qū)大力發(fā)展煤炭、建材、制造業(yè)等大宗物流和倉儲物流，服務半徑已延展到晉陜蒙地區(qū)。創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)應運而生，形成了面向能源化工、絨紡、裝備制造等工業(yè)設計領域的創(chuàng)意策劃和技術應用服務體系，涌現(xiàn)出了慧谷工業(yè)設計、大角牛動漫、中德產(chǎn)業(yè)研究中心等一批知名機構。高新區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)已進入了發(fā)展快車道，對產(chǎn)業(yè)結構全面優(yōu)化調(diào)整形成有效支撐。
科技創(chuàng)新資源不斷集聚
圍繞全市煤炭產(chǎn)業(yè)升級和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高新區(qū)重點著眼于集聚創(chuàng)新資源、推動產(chǎn)學研合作和成果轉(zhuǎn)化、塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等各方面工作，企業(yè)創(chuàng)新能力得到不斷提升，高新區(qū)技術輸出策源地的功能得以充分發(fā)揮。
在市委市政府積極引導和支持下，創(chuàng)新資源不斷向高新區(qū)集中，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)增強。截至目前，高新區(qū)擁有高新技術企業(yè)7家、國家級創(chuàng)新型企業(yè)3家，共建成4個國家級研發(fā)機構、17個自治區(qū)級研發(fā)機構以及4個博士后科研工作站和2個院士工作站。以億利資源集團、伊泰集團為代表，中科合成油煤間接液化技術研發(fā)中心、北京億利高科生物工程技術研究所、伊泰藥業(yè)科技開發(fā)中心等一批企業(yè)技術研發(fā)中心相繼建成運行。高新區(qū)先后引入中國科學院鄂爾多斯大規(guī)模儲能技術研究所、固體廢棄物資源化工程技術研究所、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心等創(chuàng)新分支機構。特別是與清華大學合作成立的紫荊創(chuàng)新研究院，以低碳技術的研發(fā)轉(zhuǎn)化為主導快速建立了可再生能源、儲能新材料、資源節(jié)約和循環(huán)利用、清潔煤化工工程技術四個研究中心，有效彌補區(qū)域創(chuàng)新資源不足的短板。
產(chǎn)學研合作更加深入。高新區(qū)通過設置扶持資金、舉辦對接洽談會以及利用省市科技合作平臺等措施，積極推動園區(qū)企業(yè)與大校院所開展產(chǎn)學研合作，目前已有近二十家企業(yè)與清華大學、中科院、西安交通大學、浙江大學等機構建立了合作關系，累計引進高層次科技研發(fā)人才200多人，其中包括院士3名，博士54名(海歸博士8名)，千人計劃1人，百人計劃人才4人，培養(yǎng)本地區(qū)專業(yè)人才近3000名。還引進高科技成果100多項，組織實施各類科技合作項目30項。伊泰集團與中科院山西煤化工合作開發(fā)的“煤炭間接液化技術”已達到國際先進水平，蒙西集團與長春應化所合作共同開展了國家“863”計劃中“二氧化碳全降解塑料母粒的研究開發(fā)”，解決了二氧化碳聚合過程中的諸多難題。此外，還引進電力電子設備復合相變集成式冷卻系統(tǒng)、新型高阻隔可降解塑料專用料產(chǎn)業(yè)化等14個科技創(chuàng)業(yè)項目，共吸引投資60億元。產(chǎn)學研合作已成為高新區(qū)企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)進步和技術升級的有效途徑。
科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。為調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，高新區(qū)逐步加大科技投入，2012年各類資金投入超過6億元，產(chǎn)生了強大的帶動效應，園區(qū)企業(yè)R&D投入已由2005年的1.33億元增長到2012年的8.4億元，直接推動一批重大創(chuàng)新成果的出現(xiàn)�！笆晃濉逼陂g，園區(qū)企業(yè)先后獲得國家科技進步二等獎1項，自治區(qū)科技進步獎29項、鄂爾多斯市科學技術獎120項。其中，城市生活垃圾分選發(fā)酵設備、生物質(zhì)能利用、功能羊絨制品等技術被評為自治區(qū)十大名牌技術。高新區(qū)累計申請專利980項，其中發(fā)明專利191項，授權594項，專利實施率達到20%以上，累計新增產(chǎn)值超過5億元。同時，高新區(qū)鼓勵企業(yè)參與實施了一批科技創(chuàng)新項目，其中國家火炬計劃和“863”計劃42項，自治區(qū)各類科技計劃項目121項，累計推廣重大科技成果84項，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益20.52億元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系漸趨完善。高新區(qū)致力于營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動孵化器和加速器建設。目前，園區(qū)擁有清華啟迪孵化器、孵化大廈、高新技術育成中心等一批孵化載體，孵化總面積超過15萬平方米。為提高初創(chuàng)企業(yè)成功率，高新區(qū)開辟設立創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，2012年開辦創(chuàng)業(yè)培訓班10期，同時建立了“創(chuàng)業(yè)專家指導委員會”，為初始創(chuàng)業(yè)者提供全方位咨詢指導服務。
建設“中國低碳谷”
鄂爾多斯高新區(qū)將堅持高起點規(guī)劃、高標準建設和專業(yè)化發(fā)展，通過打造高新技術產(chǎn)業(yè)集群、聚集創(chuàng)新發(fā)展核心要素、踐行綠色集約發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟結構深度調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設“鄂爾多斯·中國低碳谷”。
具體內(nèi)涵如下：
資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。探索資源綜合循環(huán)利用的模式、體制與機制，發(fā)揮高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關鍵作用，堅持內(nèi)生增長，加快推進資源性產(chǎn)業(yè)走向高端化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新支柱，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，為我國資源富集地區(qū)的科學發(fā)展提供示范。
全國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新坐標。加快低碳技術研發(fā)與應用，以等煤基清潔能源、新型儲能、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等領域作為突破口，大力發(fā)展非煤接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快形成一批技術領先、特色突出的領先產(chǎn)品，打造在全國具有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造新興增長點，賦予能源大市全新發(fā)展內(nèi)涵。
創(chuàng)新型城市建設核心區(qū)。圍繞“結構轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，著眼于提高自主創(chuàng)新能力，匯聚創(chuàng)新資源，構建創(chuàng)新平臺，加快成果轉(zhuǎn)化，將高新區(qū)建成鄂爾多斯的科技輻射源、科技型企業(yè)的發(fā)展樂園，勇當全市創(chuàng)新型城市建設主力軍。
科技金融創(chuàng)新實驗區(qū)。加快科技金融體制機制創(chuàng)新，有序引導民間金融資本，推動民間資本和高科技產(chǎn)業(yè)有機結合，創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品，完善金融服務模式，為科技型企業(yè)發(fā)展提供支撐，再創(chuàng)“鄂爾多斯模式”全新發(fā)展內(nèi)涵。
據(jù)了解，高新區(qū)今后發(fā)展的重點任務是，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，著力構建“以清潔能源產(chǎn)業(yè)為特色主導，以云計算、高端裝備制造兩大新興產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略引擎和以現(xiàn)代服務業(yè)為重要支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。
在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，擬建成引領全球高端煤化技術研發(fā)基地、全國能源綜合利用創(chuàng)新高地和示范標桿。包括如下幾方面內(nèi)容：
一是能化裝備。以龍頭企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品升級和技術改造，重點發(fā)展煤炭機械和化工生產(chǎn)裝備兩大領域。加快推進中煤煤機、巨鼎煤機、烏蘭煤機等項目建設，依托中煤集團、林洲重機、烏蘭集團等重點企業(yè)，著力發(fā)展包括掘進機、采煤機、輸送機等大型煤炭綜采成套裝備，以及防爆變壓器、防爆電機、礦用泵等輔助裝備，加快集聚一批標準緊固件、液壓閥、氣動元件、軸承密封系統(tǒng)等通用基礎件生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)集群化發(fā)展。
探索整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)技術及核心設備制造，實現(xiàn)高碳能源低碳化利用。
二是清潔煤技術。通過引入在技術研發(fā)、技術應用、技術創(chuàng)新等方面優(yōu)勢較為明顯的國內(nèi)煤化工龍頭企業(yè)總部和技術研發(fā)中心項目，推動煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等關鍵核心技術攻關。支持企業(yè)參與國際競爭，實現(xiàn)市場、技術、資本在世界范圍內(nèi)的整合，通過技術成果帶動全市實現(xiàn)煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化，在全球范圍內(nèi)掌握煤化工產(chǎn)業(yè)主導權。
三是新型儲能。緊密把握我國智能電網(wǎng)新型儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機遇，以滿足區(qū)域光伏發(fā)電、風力發(fā)電并網(wǎng)需求為導向，著重發(fā)展加大引入鈉硫/液流電池，飛輪儲能和壓縮空氣儲能等產(chǎn)業(yè)化項目，形成新型儲能研發(fā)和儲能產(chǎn)品制造能力。強力吸引高端產(chǎn)業(yè)化或技術研發(fā)項目，鼓勵多種儲能產(chǎn)品同步發(fā)展，努力打造我國新型儲能產(chǎn)業(yè)化示范基地，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)供需兩端高效銜接。
四是智能電網(wǎng)建設。抓住區(qū)域智能電網(wǎng)發(fā)展需求，建設智能電網(wǎng)輸變電技術研究中心，開展重大輸變電創(chuàng)新和應用技術研發(fā)，爭取在柔性輸電技術及相關設備、特高壓開關、電子式互感器、繼電保護、電力專用傳感器及MEMS封裝系統(tǒng)以及輸變電設備智能化等高端產(chǎn)品領域取得重大突破。出臺產(chǎn)業(yè)相關配套政策措施，鼓勵電力設備企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，提升智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
高新區(qū)發(fā)展基礎得天獨厚
鄂爾多斯高新區(qū)具備得天獨厚優(yōu)越條件，文化璀璨、資源富集、經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕。近年來，鄂爾多斯的快速發(fā)展令世人矚目，被評為全國改革開放30年十八個典型地區(qū)之一和實踐科學發(fā)展觀五個典型城市之一，這為高新區(qū)聚集資源要素優(yōu)勢創(chuàng)造了堅實的經(jīng)濟基礎，吸引了海內(nèi)外的高新產(chǎn)業(yè)來此落戶。
鄂爾多斯高新區(qū)具有便利的交通優(yōu)勢。鄂爾多斯位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，南臨古長城，西、北、東三面黃河環(huán)繞，與呼和浩特、包頭一同被稱為內(nèi)蒙古最具發(fā)展活力的“金三角”。鄂爾多斯高新區(qū)地處鄂爾多斯市東勝區(qū)，緊鄰109、210國道、包茂高速和包神鐵路，區(qū)位條件優(yōu)越。
高新區(qū)的發(fā)展具備豐富的自然資源基礎。數(shù)據(jù)顯示，全市已探明礦藏多達50余種，其中煤炭資源預測總儲量7630億噸，已探明儲量1702億噸，占全國的1/6，天然氣已探明儲量23000億立方米，約占全國已探明儲量的1/3，擁有全國最大的世界級整裝氣田——蘇里格氣田。其他如天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土等礦產(chǎn)資源儲量也十分豐富。值得一提的是，被世界稱為“纖維鉆石”和“軟黃金”的阿爾巴斯羊絨產(chǎn)自鄂爾多斯，全市羊絨制品產(chǎn)量占到全球的四分之一，被譽為“中國絨城”。在鄂爾多斯廣袤的荒漠中還蘊藏著豐富的沙草資源，擁有甘草、麻黃草、沙棘等中草藥材，也是珍貴的蒙藥原料。此外，鄂爾多斯太陽能和風能資源豐富，年太陽能總輻射量在137.45-144.36千卡/平方厘米之間，年平均風速在3.0-4.3米/秒之間，極宜發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。
充裕的民間資本為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金保障。鄂爾多斯在創(chuàng)造巨大財富的同時，也將財富分配到大多數(shù)人手中，可謂“藏富于民”。過去五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由16226元增加到33383元，年均實際增長15%。農(nóng)牧民人均純收入由6123元增加到11353元，年均實際增長13%。充裕的民間資本讓鄂爾多斯成為一個資金量大且投資需求十分旺盛的城市，目前鄂爾多斯當?shù)氐耐顿Y公司約300家、小額貸款公司已近80家，擔保公司37家，它們成為傳統(tǒng)金融市場的有益補充。
此外，深厚的“河套”文化也為高新區(qū)創(chuàng)造了大量的發(fā)展主題。鄂爾多斯歷史悠久，文化藝術璀璨，是著名的“河套”文化發(fā)源地。特有的民族風情吸引了大量國內(nèi)外游客前來觀光游玩。近年來，鄂爾多斯承辦國際那達慕大會、亞洲藝術節(jié)等多項國際性文化體育活動，文化影響力進一步提升。2011年，全市接待游客數(shù)量506萬人，實現(xiàn)旅游收入95億元。在保護、傳承和發(fā)揚歷史文化的同時，鄂爾多斯注重實現(xiàn)文化與經(jīng)濟建設的融合發(fā)展，變文化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，也成為鄂爾多斯實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新的動力源。
截至今年3月，高新區(qū)內(nèi)共引進企業(yè)和項目500余個，涌現(xiàn)出神華集團、伊泰集團、中煤煤機、華泰汽車、奇瑞汽車、京東方集團等一批行業(yè)領軍企業(yè)，擁有5家年收入20億元以上企業(yè)，16家年收入10億元以上企業(yè)和4家上市公司。目前，園區(qū)在建項目超過20個，儲備約40余項簽約和在談項目，累計投資額超過2000億元。鄂爾多斯高新區(qū)已積累較強經(jīng)濟實力，不僅支撐起全市經(jīng)濟的健康運行，也為下一輪大發(fā)展奠定了堅實的基礎。
