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    記者日前獲悉，科技部與“一行三會”近期正在密集調(diào)研，醞釀金融支持新興產(chǎn)業(yè)組合政策。科技部有關(guān)人士表示，在相關(guān)政策的支持下，“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將與金融體系密切結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)與資本的良性互動。
　　據(jù)悉，新興產(chǎn)業(yè)金融支持政策包括：建立一個部委聯(lián)席工作機制，構(gòu)建一個政策支持體系�？萍疾咳耸扛嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，目前國家發(fā)改委、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、科技部、國家稅務(wù)總局等七部門已建立部委聯(lián)席機制，圍繞構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)金融支持政策體系進(jìn)行溝通和協(xié)商，并形成相關(guān)政策和措施。
　　科技部和有關(guān)部門的調(diào)查報告顯示，有關(guān)省(市)現(xiàn)在登記的科技成果約有70%分布在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域內(nèi)的科技成果未應(yīng)用和停用的大約55%是由于資金問題。報告認(rèn)為，我國金融體系以銀行間接融資為主且由大型機構(gòu)主導(dǎo)，便于中小企業(yè)融資的中小金融機構(gòu)發(fā)展不足，適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類直接融資規(guī)模較小，政府有關(guān)部門需要盡快推出相關(guān)系列政策鼓勵金融機構(gòu)積極服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。
　　科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，“最近，國務(wù)院要求加大對有市場發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。有關(guān)部委正在通過聯(lián)席會議的方式，組織研究制訂金融支持服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和金融政策措施，協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)系。同時，建立金融和科技的對接平臺，為新興產(chǎn)業(yè)項目和專利技術(shù)提供評估、定價、交易等系列服務(wù)�！�
　　記者同時了解到，財政部與金融監(jiān)管機構(gòu)正在醞釀相關(guān)政策，加強金融與財政等政策性手段的配合。各級政府要轉(zhuǎn)變對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持方式，除保留必要的財政補貼扶持外，要逐步增加更為市場化、更具效率且能吸引社會資本的創(chuàng)投基金引導(dǎo)。對支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融機構(gòu)要研究實行稅收優(yōu)惠，規(guī)范財稅部門對銀行科技貸款壞賬的核銷程序。對投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓研究減免資本收益所得稅。對涉及國家重大利益和安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，如重大科技專項等，考慮由政策性銀行按政策性項目幫助融資。政策性銀行將設(shè)立專項基金，引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目提供融資服務(wù)。
　　上半年來，銀監(jiān)會統(tǒng)計部等陸續(xù)到科技部，就銀行業(yè)金融機構(gòu)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研�？萍疾織l財司組織計劃司、專項辦、高新司等召開座談會，就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展方向、融資需求、科技重大專項與金融的結(jié)合等內(nèi)容，與銀監(jiān)會調(diào)研組進(jìn)行深入交流，并就銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與科技部門的合作進(jìn)行討論。
　　銀行相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，在對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供金融支持時，關(guān)鍵是要推動和實現(xiàn)有效的金融創(chuàng)新，畢竟現(xiàn)在的銀行貸款依然偏好抵押方式。要實現(xiàn)銀行信貸對新興產(chǎn)業(yè)的有效支持，一是要求銀行從業(yè)人員對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提高應(yīng)有的認(rèn)識和判斷，二是要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)的貸款形式進(jìn)行創(chuàng)新和探索。
　　最近，證監(jiān)會和保監(jiān)會也在醞釀擴大直接融資比重，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。主板和中小板上市及再融資項目將向符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)傾斜。鼓勵符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)和項目發(fā)行企業(yè)債券。深圳證券交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，最關(guān)鍵的是要發(fā)展金融支持體系，這也將是未來金融市場的趨勢。他說，金融支持體系的建立首先需要政府與市場有機結(jié)合，“方式有多種，比如建立中小企業(yè)上市育成體系�！�
　　國內(nèi)大型保險機構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人已向保監(jiān)會提出運用資金發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的建議。建議指出，由保監(jiān)會出臺相應(yīng)政策和實施細(xì)則，鼓勵保險資金以股權(quán)投資、債權(quán)投資或其他適合方式積極參與并促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險公司可開發(fā)信貸損失保險服務(wù)，降低銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸的損失風(fēng)險。針對科技創(chuàng)新特點，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)投資保險工具和產(chǎn)品，不斷完善和推廣研發(fā)關(guān)鍵人員人身險、研發(fā)關(guān)鍵設(shè)備損失險等產(chǎn)品。