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希臘81億歐元救助金恐分期發(fā)放
改革進(jìn)程遜于預(yù)期
2013-07-08   作者:記者 廖冰清/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    歐盟經(jīng)濟(jì)貨幣事務(wù)專員瑞恩5日表示,如果希臘的國際債權(quán)人對其經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)展不滿意,那么希臘可能不會(huì)全額獲得下筆救助貸款。
  歐元區(qū)財(cái)長8日將就81億歐元的新一批貸款發(fā)放做出決定,不過其結(jié)果取決于由歐盟委員會(huì)、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行組成的“三駕馬車”對希臘的考察能否取得圓滿成果。
  瑞恩表示,在對該國緩慢改革進(jìn)程感到失望的情況下,這筆救助資金有可能以分期支付的形式發(fā)放,“一切都取決于希臘能否兌現(xiàn)其所有承諾”。
  最近幾天,希臘與“三駕馬車”的談判在公共服務(wù)削減問題上陷入僵局,這一議題在上個(gè)月幾乎造成該國聯(lián)合政府垮臺。
  據(jù)路透社報(bào)道,在6月份的截止日期之前,希臘政府未能將1.25萬名政府部門職員轉(zhuǎn)移到所謂的“流動(dòng)性計(jì)劃”之中。根據(jù)該計(jì)劃,上述職員會(huì)在一年之內(nèi)被調(diào)任或被解雇。希臘財(cái)政部的一位官員3日也表示,希臘將難以實(shí)現(xiàn)國際債權(quán)人設(shè)定的在當(dāng)周周末之前實(shí)現(xiàn)其對公共部門進(jìn)行改革的目標(biāo)。此外,希臘之前承諾的通過私有化公共資產(chǎn)從而籌集26億歐元的承諾也基本跳票。
  國際救助者顯然對希臘的表現(xiàn)并不滿意。按照救助協(xié)議,希臘必須實(shí)行嚴(yán)厲的緊縮政策。公共部門的行政改革是一項(xiàng)要求,而私有化是另外一項(xiàng)。而目前看來,這兩個(gè)目標(biāo)的進(jìn)展都不順利。一位歐元區(qū)高級官員3日表示,如果希臘無法證明其已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的軌道上,那么國際債權(quán)人可能將希臘的緊急救助款凍結(jié)三個(gè)月。
  自2010年5月以來,希臘便依賴緊急貸款維持。據(jù)路透社報(bào)道,根據(jù)救助計(jì)劃,原定在2014年年底前,希臘將收到2400億歐元的救助金。接下來最新的一筆救助款是剩余救助金中最后幾筆大額現(xiàn)金的救助款項(xiàng)之一。希臘需要在本月中旬之前結(jié)束與國際債權(quán)人的談判,以確保收到此筆款項(xiàng),原因是8月份該國將面臨贖回約22億歐元國債的壓力。希臘10年期國債收益率3日飆升34個(gè)基點(diǎn),至11.11%。
  希臘的財(cái)政赤字也一直處于高位。根據(jù)希臘財(cái)政部總審計(jì)局7月3日發(fā)布的數(shù)據(jù),希臘政府的基本赤字從4月底的3.35億歐元飆升到5月底的8.29億歐元。截至6月底,希臘已經(jīng)償還了34億歐元的到期債務(wù),而希臘的政府債務(wù)在5月底達(dá)到3178億歐元,其中2050億來自救助計(jì)劃。此外,希臘已經(jīng)連續(xù)六年陷入衰退,GDP一直呈現(xiàn)負(fù)增長。今年3月,希臘的失業(yè)率達(dá)到26.8%,比2012年3月高4.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)IMF預(yù)測,2013年希臘的GDP增長率將為-4.2%,總產(chǎn)出縮減10.6%,私人消費(fèi)和公共消費(fèi)分別下降5.6%和6.9%。債務(wù)高企和經(jīng)濟(jì)衰退也使得此筆救助金對希臘而言至關(guān)重要。
  不過,希臘政府對此次歐元集團(tuán)會(huì)議取得積極成果仍然抱有希望。一名財(cái)政部官員表示,對希臘的有利評估符合所有人的利益。另外,希臘政府也試圖淡化各界對希臘不能及時(shí)獲得救助金而可能導(dǎo)致的后果的擔(dān)憂,稱“在最糟糕的情況下”,希臘也能通過發(fā)行額外國債來進(jìn)行補(bǔ)償。
  希臘財(cái)政部長斯圖納拉斯將于格林尼治時(shí)間7月8日16時(shí)與來自“三駕馬車”的考察團(tuán)舉行第三輪談判。據(jù)路透社報(bào)道,除公共部門改革問題以外,其他談判要點(diǎn)還包括財(cái)產(chǎn)稅和餐館營業(yè)稅。由于拍賣國有天然氣公司Depa失敗,希臘政府還將向國際債權(quán)人提出降低今年26億歐元的公共資產(chǎn)私有化目標(biāo)的請求。
  斯圖納拉斯4日表示,他相信希臘政府能和債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,“我們正朝周一達(dá)成一致的方向邁進(jìn)”。有希臘官員表示,在周六舉行的長時(shí)間會(huì)談后,雙方已達(dá)成部分共識。新任命的行政改革部部長基里亞科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)透露,“三駕馬車”已接受希臘方面的提議,關(guān)于公共部門改革的問題還需在8日得到歐元集團(tuán)的同意。米佐塔基斯日前曾表示,他將需要幾個(gè)月時(shí)間來實(shí)現(xiàn)改革計(jì)劃。
  有評論認(rèn)為,目前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在衰退泥潭中難以自拔,此事若希臘風(fēng)波再起,要付出的代價(jià)過大。因此,希臘與“三駕馬車”重啟的談判有望取得積極成果。
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