雖然今年上半年經(jīng)濟(jì)增長7.6%，仍在7.5%的預(yù)期目標(biāo)之上，總體運(yùn)行平穩(wěn)，但分析人士稱，經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力，下半年經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)放緩，但不大可能大幅下滑。
按照以往慣例，高層將于本月召開年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢，并為下半年經(jīng)濟(jì)工作思路定調(diào)。從近期國家出臺(tái)的一系列措施及高層表態(tài)來看，政策將繼續(xù)有保有壓，在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間保持平衡。
經(jīng)濟(jì)增速或繼續(xù)放緩
國家統(tǒng)計(jì)局昨日公布經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，上半年經(jīng)濟(jì)增長7.6%，其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩個(gè)季度放緩。從經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來看，消費(fèi)貢獻(xiàn)3.4個(gè)百分點(diǎn)，較一季度季節(jié)性下滑;投資貢獻(xiàn)4.1個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)季節(jié)性回升;凈出口貢獻(xiàn)0.1個(gè)百分點(diǎn)，大幅回落。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析稱，經(jīng)濟(jì)增速適度回落，一方面是潛在增長率下降的影響，另一方面是國家主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。
但盛來運(yùn)表示，“上半年增長7.6%，仍在7.5%的預(yù)期目標(biāo)之上，并且二季度增長是7.5%，回落幅度很小，連續(xù)五個(gè)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在7.4%-7.9%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)�！�
事實(shí)上，由于經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)低迷，此前機(jī)構(gòu)普遍下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，因此并不出彩的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，在市場預(yù)期之內(nèi)，負(fù)面反應(yīng)不大。不過，對于下半年經(jīng)濟(jì)走勢，不少專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速有進(jìn)一步放緩的可能。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平稱，目前出口形勢不容樂觀，在擠出“水分”后，出口增速已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長，這也拖累了制造業(yè)疲弱。而上半年城鎮(zhèn)居民收入增長6.5%，低于GDP增速，制約了消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)走勢較上半年還要略低，三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，四季度或繼續(xù)跌至7.2%。
國研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群在接受記者采訪時(shí)表示，下半年經(jīng)濟(jì)仍會(huì)繼續(xù)走穩(wěn)，但存在一定下行壓力，增長后勁還需要進(jìn)一步鞏固。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生也稱，近期銀行間利率顯著回落、貨幣條件有所好轉(zhuǎn)，降低了經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)，但經(jīng)濟(jì)中深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾仍會(huì)制約增長的反彈。該機(jī)構(gòu)預(yù)測全年經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，這一數(shù)字低于政府年初設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
值得注意的是，盡管中央對經(jīng)濟(jì)下滑容忍度已經(jīng)大大提高，但歷來注重經(jīng)濟(jì)下限，因此政府仍會(huì)努力完成經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
盛來運(yùn)在昨日的發(fā)布會(huì)上就表示，“中國經(jīng)濟(jì)后期仍有保持平穩(wěn)較快增長的條件和潛力，完成今年的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是沒有問題的，保持中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康的發(fā)展也是有條件的。”
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛難免
面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，并且今年有可能勉強(qiáng)才能完成7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，接受本報(bào)記者采訪的專家表示，這種適度放緩可以接受，中國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，難免轉(zhuǎn)型的陣痛。
張立群稱，當(dāng)前部分企業(yè)經(jīng)營困難，不少人由此判斷下半年經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀，但事實(shí)并非如此。很多企業(yè)困難是結(jié)構(gòu)性問題，是由轉(zhuǎn)型而引起的，這并不是經(jīng)濟(jì)下滑的表現(xiàn)，而是為了經(jīng)濟(jì)向更健康更持續(xù)的方向發(fā)展。
調(diào)結(jié)構(gòu)是長期性的，其效果需要更長的時(shí)間才能很好顯現(xiàn)，但不可否認(rèn)新一屆政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心，中國經(jīng)濟(jì)正在試圖“減負(fù)”，且從上半年的表現(xiàn)來看，“減負(fù)”效果也是有跡可循。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長是8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。各地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括物流、網(wǎng)絡(luò)購物等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。另外，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%，比規(guī)模以上工業(yè)的增加速度高出2.3個(gè)百分點(diǎn)。
此外，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)即使是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，也在不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，產(chǎn)品向高端化、綠色化、終端化的趨勢明顯，一個(gè)普遍的趨勢是盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，協(xié)調(diào)性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。主要是東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐比較快，一些新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)成長性較好。另外，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，從數(shù)據(jù)來看，中西部地區(qū)的投資、工業(yè)增長速度都普遍要高于全國平均水平。
“今年以來，新一屆政府特別重視調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。其中一些調(diào)控措施，例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還是在不斷加大，反對公款消費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定對餐飲消費(fèi)有一定影響。特別是還有一些以前出臺(tái)的刺激政策在有序地退出，這些對短期的增長不可避免地會(huì)帶來一定的影響，但對長期發(fā)展有利�！�
盛來運(yùn)說。
政策將繼續(xù)有保有壓
按照以往慣例，高層將于本月召開年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢，并為下半年經(jīng)濟(jì)工作思路定調(diào)。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)此前表示，要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。
基于上述表態(tài)，分析人士預(yù)計(jì)，未來政策將繼續(xù)有保有壓，在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間保持平衡。
彭文生稱，在穩(wěn)增長方面，政府將主要依靠盤活財(cái)政資金存量，加大財(cái)政的定向?qū)捤勺饔�。貨幣政策將維持中性。
在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，預(yù)計(jì)政府將繼續(xù)推出改革措施，并落實(shí)“金十條”及近期相關(guān)會(huì)議的決定，引導(dǎo)資金流向中小企業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、市政、棚戶區(qū)改造以及促進(jìn)民生、有利消費(fèi)的行業(yè)和領(lǐng)域。