昨天，中央部門集體公布2012年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算中，總體的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)決算為40.67億元，較年初預(yù)算減少2.81億元，不過仍然在“三公”經(jīng)費(fèi)中占比最大，達(dá)54.77%。記者統(tǒng)計(jì)近三年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算發(fā)現(xiàn)，公車支出占比已呈現(xiàn)連年下降的趨勢(shì)。
公車支出額前五名均為垂直管理部門
在昨天公布“三公”經(jīng)費(fèi)決算的中央部門里，公車費(fèi)用排名前五的分別是國(guó)稅總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、氣象局，其公車支出均超過1億元，其中，最多的國(guó)稅總局達(dá)13.95億元。
上述五個(gè)部門均屬于垂直管理部門，其公車支出多的原因在于二級(jí)預(yù)算單位多。如國(guó)稅系統(tǒng)的公車費(fèi)用決算數(shù)，包括國(guó)稅系統(tǒng)所屬各級(jí)行政、事業(yè)單位，從上到下涵蓋五級(jí)，預(yù)算單位超過3500個(gè)。
公車支出最低的中央部門有對(duì)外友協(xié)、宋慶齡基金會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)記協(xié)等單位，其費(fèi)用均為數(shù)十萬元。
公車支出占比連年下降
記者統(tǒng)計(jì)近三年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，公車支出在“三公”經(jīng)費(fèi)中的占比呈下降趨勢(shì)。其中，2010年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為94.7億元，其中公車支出為61.69億元，占比65.14%；2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為93.64億元，其中公車支出為59.15億元，占比61.69%；2012年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為74.25億元，其中公車支出40.67億元，占比54.77%。
兩部門公車費(fèi)用超支
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在公布“三公經(jīng)費(fèi)”決算的中央部門里，大多數(shù)部門的公車實(shí)際支出額度比預(yù)算額度減少，其中，包括稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、公安部在內(nèi)的6個(gè)部門的減少額度超過千萬元；國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局等20多個(gè)部門的實(shí)際支出與預(yù)算額度一致，只有保監(jiān)會(huì)和商務(wù)部的實(shí)際支出比預(yù)算額度有所超支，分別超支46.57萬元和1.11萬元。
而從公車支出減少的幅度看，近30個(gè)中央部門的減少幅度在10%以上。其中減少幅度最高的為郵政總局，其公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比預(yù)算數(shù)減少6975.23萬元，減幅為82.91%，主要原因是省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)車輛購置費(fèi)預(yù)算為6975萬元，由于受資金到位較晚和政府采購周期等原因在去年沒有執(zhí)行完造成的。
公車之最
公車支出數(shù)額最大：國(guó)家稅務(wù)總局。其2012年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算數(shù)為145048.41萬元，決算數(shù)為139519.57萬元。
公車支出占比最大：國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。其“三公”經(jīng)費(fèi)決算合計(jì)3497.82萬元，其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)3348.59萬元，占比95.73%。
公車費(fèi)用超支最多：保監(jiān)會(huì)。其2012年公車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算數(shù)為1298.77萬元，決算數(shù)為1345.34萬元，增加46.57萬元。
背景
我國(guó)目前的公車配備標(biāo)準(zhǔn)，采用的是國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局于2004年印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。據(jù)該規(guī)定，部級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價(jià)格45萬元以內(nèi)的轎車；副部級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價(jià)格35萬元以內(nèi)的汽車；一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升（含2.0升）以下，價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車。
今年6月17日，外交部公共外交辦公室官方微博“外交小靈通”曾發(fā)布消息稱，外交部部長(zhǎng)王毅公務(wù)用車從當(dāng)日起使用國(guó)產(chǎn)紅旗轎車。據(jù)了解，王毅外長(zhǎng)的公務(wù)用車是紅旗H7轎車。
6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會(huì)議，會(huì)議明確指出，要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部配車、辦公用房、住房等工作生活待遇，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。
解惑
公車維修最低可以打六折
三公經(jīng)費(fèi)中的公車費(fèi)用，其實(shí)包括兩方面：購置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用，而在使用流程上則分為買車、保險(xiǎn)、用油、維修保養(yǎng)四大環(huán)節(jié)。針對(duì)這四大環(huán)節(jié)，尤其是公車的購買和維修環(huán)節(jié)，記者對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士進(jìn)行了采訪。
公車采購：廠商招標(biāo)4S店交車
何為公務(wù)車？2011年中辦、國(guó)辦下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定：公務(wù)車是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。
長(zhǎng)安福特陸鼎4S店是公務(wù)車采購和維修的定點(diǎn)經(jīng)銷商。該店總經(jīng)理劉繼剛表示，公務(wù)車采購，靠廠家參與招標(biāo)完成。廠家在完成新車采購的招標(biāo)后，4S店負(fù)責(zé)新車的交付。
公車維修：先記賬后買單
在公車使用方面，《辦法》規(guī)定：實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度。此外，需嚴(yán)格登記和公示。
維修資格也需通過招標(biāo)獲得。不同的是，公務(wù)車維修業(yè)務(wù)需要4S店自己參與招標(biāo)。據(jù)劉繼剛介紹，公務(wù)車的維修招標(biāo)基本每年都會(huì)進(jìn)行一次，維修招標(biāo)除了對(duì)4S店的硬件、資質(zhì)、技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核外，其中最重要的還有對(duì)工時(shí)費(fèi)、物料費(fèi)的打折，最低折扣可以達(dá)到6折。公務(wù)車維修定點(diǎn)的奧迪博瑞祥云4S店總經(jīng)理郭瑋介紹，“公務(wù)車維修的價(jià)格要在合同中注明，由于存在招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，4S店會(huì)給出較好的性價(jià)比�！贝送�，公務(wù)車維修的費(fèi)用采用記賬式的辦法，一定時(shí)間之后再結(jié)賬，需要4S店墊付維修費(fèi)用，這也需要4S店有足夠的資金實(shí)力。
公車保險(xiǎn)：保險(xiǎn)公司公開招標(biāo)
在公車保險(xiǎn)方面，根據(jù)《中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心通過公開招標(biāo)方式確定公車定點(diǎn)保險(xiǎn)公司。
和社會(huì)車輛一樣，如保險(xiǎn)車輛出險(xiǎn)，各單位直接與定點(diǎn)保險(xiǎn)公司聯(lián)系報(bào)案，定點(diǎn)保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)人員將按照定點(diǎn)保險(xiǎn)合同及服務(wù)承諾提供查勘、拖車、定損、修理、索賠、結(jié)案等理賠服務(wù)。
公車用油：定點(diǎn)中石油中石化
根據(jù)《中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心通過談判續(xù)約方式確定了中國(guó)石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石化、中石油）為2012-2013年中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛定點(diǎn)加油公司。
各單位機(jī)動(dòng)車輛須到中石化或中石油所屬IC卡加油站加油。定點(diǎn)加油站均有“中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)加油站”的標(biāo)識(shí)。定點(diǎn)加油公司將按照有關(guān)規(guī)定履行服務(wù)。
加油卡包括主卡1張及副卡若干張。主卡為管理卡，每單位1張，用于增減副卡數(shù)量、資料變更、對(duì)副卡進(jìn)行資金分配劃轉(zhuǎn)及查詢所有副卡加油信息等，也可用于加油。副卡為每車一張，只可用于加油。