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央行:資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可跨市場(chǎng)發(fā)行
2013-08-30   作者:記者 劉振冬/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  在國務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)后,央行新聞發(fā)言人29日表示,在擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過程中,人民銀行將會(huì)同有關(guān)金融監(jiān)管部門,在尊重發(fā)行人自主選擇發(fā)行窗口的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)大盤優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)跨市場(chǎng)發(fā)行。這既可以擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資者范圍,有利于共同識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置,也可以滿足交易所的投資者資產(chǎn)配置需求。
  該發(fā)言人同時(shí)表示,此次擴(kuò)大試點(diǎn)的基本原則是:堅(jiān)持真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離;總量控制,擴(kuò)大試點(diǎn);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),信息共享;加強(qiáng)監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn);不搞再證券化。我國信貸資產(chǎn)證券化剛剛起步,納入證券化的信貸資產(chǎn)種類有限,各項(xiàng)制度初步建立,仍然處于推進(jìn)資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展的初期,需要在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)。
  據(jù)了解,從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看,由于信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品與其他固定收益產(chǎn)品一樣,具有大宗個(gè)性化交易、定價(jià)相對(duì)復(fù)雜的特性,因此主要采用一對(duì)一詢價(jià)交易、面向機(jī)構(gòu)投資者的場(chǎng)外市場(chǎng)(即OTC市場(chǎng))發(fā)行和交易。無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,債券市場(chǎng)的主導(dǎo)模式都是場(chǎng)外市場(chǎng),在交易所發(fā)行交易的債券僅僅是補(bǔ)充。
  該發(fā)言人表示,發(fā)行人對(duì)發(fā)行窗口的選擇,也就是選擇場(chǎng)外市場(chǎng)還是交易所市場(chǎng),是發(fā)行人自身的權(quán)利,由發(fā)行人自主選擇。中國銀行間債券市場(chǎng)是法律規(guī)定的場(chǎng)外市場(chǎng),涵蓋各類機(jī)構(gòu)投資者。由于銀行間債券市場(chǎng)充分體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化了信息披露、信用評(píng)級(jí)等市場(chǎng)約束機(jī)制的作用,因此在前期試點(diǎn)中,各家信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行人自主選擇了在銀行間債券市場(chǎng)面向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行和交易。
  央行表示,從國外金融市場(chǎng)發(fā)展歷史和國內(nèi)信貸資產(chǎn)證券化實(shí)踐看,信貸資產(chǎn)證券化是金融市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)品,有利于促進(jìn)貨幣市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于提高金融市場(chǎng)配置資源的效率。進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),也是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的重要改革舉措。
  該發(fā)言人稱,擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),一是有利于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,在已有授信內(nèi)支持鐵路、船舶等重點(diǎn)行業(yè)改革發(fā)展,加大對(duì)消費(fèi)、保障性安居工程等領(lǐng)域的信貸支持力度。二是有利于商業(yè)銀行合理配置核心資本,降低商業(yè)銀行資本消耗,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過資本市場(chǎng)融資。三是有利于商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變過度依賴規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)模式,通過證券化盤活存量信貸,提高資金使用效率,降低融資成本,提高中間業(yè)務(wù)收入。四是有利于豐富市場(chǎng)投資產(chǎn)品,滿足投資者合理配置金融資產(chǎn)需求,加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共同識(shí)別。他同時(shí)表示,人民銀行尊重各商業(yè)銀行依法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),同時(shí),按照加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控、進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)通過證券化盤活的信貸資源,向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,特別是用于小微企業(yè)、“三農(nóng)”、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
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