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電信業(yè)“自動(dòng)清零”涉及業(yè)務(wù)五花八門
專家認(rèn)為違反契約自由
2013-09-03   作者:記者 陽建/長沙報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  近日,長沙一個(gè)名叫劉明的消費(fèi)者以“手機(jī)上網(wǎng)套餐流量月底清零不合理”為由,將中國移動(dòng)長沙公司告上法院。這一消息曝光后,引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。
  實(shí)際上,據(jù)記者了解,上網(wǎng)流量清零并不是中國移動(dòng)的個(gè)案,中國電信、中國聯(lián)通等運(yùn)營商都存在類似情況,而且涉及通話、短信、彩信等各類產(chǎn)品服務(wù),整個(gè)電信行業(yè)的“自動(dòng)清零”涉及業(yè)務(wù)可謂五花八門。
  今年6月份,劉明在長沙移動(dòng)營業(yè)廳辦理了一個(gè)“20元包150M流量”的手機(jī)上網(wǎng)套餐。7月份還剩92M流量沒用完,而進(jìn)入8月后剩余的流量在沒有任何告知的情況下全部被清零了!拔一ㄥX買的流量,沒用完的流量不累計(jì)?難道沒用完的流量我沒交錢嗎?”劉明認(rèn)為移動(dòng)公司此舉不公平,便于8月初在長沙市天心區(qū)法院提起訴訟。
  中國聯(lián)通用戶孫先生告訴記者,聯(lián)通3G業(yè)務(wù)的短信包套餐有三個(gè)檔次,5元包60條,10元包140條,20元包300條,所有套餐的剩余短信都無法累計(jì)到下月使用!坝捎诓煌瑫r(shí)間段使用短信的量不一樣,因?yàn)樘撞陀嗔坎焕塾?jì),使用小套餐,短信不夠發(fā),使用大套餐,又會(huì)剩余,最終造成浪費(fèi)!
  此外,充值卡規(guī)定有效期也成為消費(fèi)者投訴的重點(diǎn)之一。目前,用戶購買的各種移動(dòng)充值卡都設(shè)定了時(shí)間不等的有效期,如果沒有在有效期內(nèi)使用的話,卡內(nèi)話費(fèi)也自動(dòng)失效。
  長沙消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作人員對記者說,近年來,隨著消費(fèi)者愈發(fā)注重保護(hù)自身權(quán)益,通信運(yùn)營商在各種壓力下紛紛延長了充值卡有效期,但并未取消有效期。
  記者在采訪中了解到,盡管民眾對通信行業(yè)“自動(dòng)清零”或“自動(dòng)失效”等規(guī)定有著諸多怨言,但大部分人都已習(xí)以為常。“要取消早就取消了,我們都見怪不怪了!
  法律專家認(rèn)為,不管事先是否約定,在限定時(shí)間內(nèi)清零,都違反了契約自由的權(quán)利,損害了消費(fèi)者利益。
  北京盈科(長沙)律師事務(wù)所律師翦宜喜對記者說,不管是短信還是上網(wǎng)流量,只要是用戶出了錢,就享受支配權(quán),運(yùn)營商不能單方面清零!皬(qiáng)行要求一個(gè)月內(nèi)使用完,屬于限制用戶的使用權(quán)利,違反了契約自由權(quán)利!
  翦宜喜表示,不管是不是套餐,有沒有優(yōu)惠,都不能當(dāng)作“霸王條款”的幌子。任何促銷手段不能違背合同的各項(xiàng)原則,更不能違反相關(guān)法律法規(guī)。
  針對運(yùn)營商搬出國內(nèi)外行業(yè)慣例來解釋“清零”,經(jīng)濟(jì)法泰斗、中南大學(xué)法學(xué)院教授漆多俊指出,在這一行為上套用行業(yè)慣例是說不過去的,某項(xiàng)規(guī)定是否合理,不是以慣例為標(biāo)準(zhǔn),而是以法律為準(zhǔn)繩。
  長沙有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)人士認(rèn)為,單就充值卡有效期這一規(guī)定而言,這明顯侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。用戶花錢買了充值卡,即擁有了充值卡的所有權(quán),有權(quán)決定是否使用、何時(shí)使用充值卡,運(yùn)營商無權(quán)規(guī)定充值卡有效期。
  業(yè)內(nèi)人士指出,自動(dòng)清零等做法有著長期的歷史原因,沒有運(yùn)營商愿意帶頭廢除,但打破“霸王條款”是大勢所趨,運(yùn)營商可以根據(jù)市場需要,適時(shí)推出更多人性化規(guī)定。
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