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亞洲謀劃構(gòu)建區(qū)域金融安全網(wǎng)
新興國家資金外流嚴重市場波動加劇
2013-09-05   作者:記者 張莫 李唐寧 王秋鳳/北京 南寧報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  亞洲金融危機“卷土重來”的擔憂在升溫,構(gòu)建區(qū)域性的金融安全網(wǎng)和防火墻成為亞洲各國的共識。
  中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱4日在中國-東盟金融合作和發(fā)展領(lǐng)袖論壇表示,受發(fā)達國家退出量化寬松政策預期影響,目前新興市場存在資本外流的趨勢,造成通貨膨脹、貨幣貶值以及股市下跌。建立一個區(qū)域金融安全網(wǎng)非常有必要。
  實際上,東盟和中日韓“10+3”金融合作機制一直在不斷發(fā)展。易綱在發(fā)言中指出,作為清邁倡議多邊化協(xié)議的核心內(nèi)容,近期各國央行已經(jīng)將共同外匯儲備基金的規(guī)模從1200億美元增加至2400億美元。
  中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征在論壇現(xiàn)場接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,當前中國與東盟金融合作的迫切性十分明顯。受發(fā)達國家特別是主要儲備貨幣發(fā)行國可能退出量化寬松貨幣政策預期增強的影響,東盟一些國家金融市場的波動加劇。
  根據(jù)EPFR(新興市場投資基金研究公司)公布的數(shù)據(jù),在8月21日至28日的一周內(nèi),其追蹤的新興市場股票基金和債券基金的贖回資金都達到近9周的最高,其中,菲律賓股基創(chuàng)下了史上最高資金撤出額紀錄,韓國股基的資金撤出額也達到年內(nèi)第二高。而分國別來看,菲律賓股市8月下跌10.5%,印度尼西亞股市下跌11%,雙雙創(chuàng)出2008年10月雷曼兄弟剛剛破產(chǎn)以來最大單月跌幅。印度和印尼兩國的貨幣也遭到拋售,過去四個多月來,印尼盾跌幅超11%,印度盧比下跌超過16%。
  “印度、印尼、泰國等東盟國家如果處理不好,有可能引發(fā)新一次的亞洲金融危機!辈苓h征說。
  業(yè)內(nèi)人士指出,為了維護地區(qū)金融穩(wěn)定,降低單個國家的金融風險,應當鞏固和強化區(qū)域金融危機的防范機制。1997至1998年亞洲金融危機期間救助過韓國、印尼和泰國的國際貨幣基金組織(IMF)估計,2014年信貸總額的80%將被歐元區(qū)占用。因此,一旦危機爆發(fā),亞洲國家更需要自身的應急和救助機制。
  清邁倡議多邊化協(xié)議正是目前亞洲范圍內(nèi)主要的金融合作機制。2000年,在東盟和中日韓10+3財長會上,各方通過了《清邁倡議》,同意建立雙邊貨幣互換協(xié)議網(wǎng)絡(luò)。2007年,各方一致同意通過建立自我管理的共同外匯儲備基金來實現(xiàn)清邁倡議多邊化,即相關(guān)國家可承諾向該基金投入一定金額的儲備資金,當某個國家面臨外匯資金短缺困難時,其他國家可以幫助其緩解危機。
  “盡管目前的機制也存在這樣或那樣的問題,也有人質(zhì)疑該機制的規(guī)模和效率,但是,這種機制存在的本身就是對投機者的威懾,能夠給金融市場以信心,而金融市場本身就是一個高度依賴信心的市場!敝袊缈圃簢H經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任黃薇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。
  黃薇指出,《清邁倡議》從最早的“雙邊”發(fā)展到后來的“多邊化”,目前該機制亟待進一步做實運行機構(gòu)和資金。
  “目前,各國承諾投入外匯儲備庫的資金并非放在一個統(tǒng)一的實體機構(gòu)里進行管理,而是各國央行放在自身的庫里,一旦發(fā)生危機,各國再按照自身承諾來救助出現(xiàn)危機的國家。但是,這有一個缺陷,因為一旦發(fā)生危機,給各國的應對的時間非常短,臨時注資可能影響救助效率!秉S薇說。
  黃薇還表示,由于清邁倡議多邊化協(xié)議仍未實體化,機制對于危機的監(jiān)控功能也未能完全發(fā)揮。實際上,于2011年5月在新加坡成立的“10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室(AMRO)”承擔著對金融監(jiān)測和預警危機的職責,但是由于清邁倡議更多是一個交流的平臺而未設(shè)立的實體,其預警危機的能力較弱。
  廣西社會科學院副院長黃志勇表示,無論是應對國際金融危機、防范金融風險,還是強化多層次區(qū)域金融安全網(wǎng),成立由中國主導的中國-東盟銀行很有必要,應把創(chuàng)建中國-東盟銀行擺上重要議事日程。
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