對于正從工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，從出口依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動的中國而言，電子商務(wù)在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提振內(nèi)需、增加就業(yè)、參與全球貿(mào)易新秩序構(gòu)建等方面都將帶來顛覆性影響，應(yīng)從第三次流通革命的高度來重新審視和規(guī)劃這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這一輪“渠道為王”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)為王”的全球產(chǎn)業(yè)競爭中，中國有望憑借“蛙跳效應(yīng)”，第一次與發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上，甚至取得領(lǐng)跑優(yōu)勢。
搶抓機(jī)遇跨越“數(shù)字鴻溝”
隨著大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪信息技術(shù)變革興起，全球產(chǎn)業(yè)競爭將從“渠道為王”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)為王”。如果在這一輪新興產(chǎn)業(yè)革命中我們錯(cuò)失機(jī)遇，將再次跌落“數(shù)據(jù)鴻溝”，進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)國家的差距。
百貨業(yè)誕生和連鎖超市擴(kuò)張被業(yè)界稱為商業(yè)流通史的第一、第二次革命。專家認(rèn)為，近20年來，電子商務(wù)深刻地改變了流通、生產(chǎn)方式，正在引領(lǐng)全球第三次流通革命。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，我國電子商務(wù)基本與歐美同時(shí)起步并經(jīng)歷了快速發(fā)展。2012年，我國電子商務(wù)交易額達(dá)到8.1萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額1.3萬億元，即將超越美國成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。
電子商務(wù)對于我國當(dāng)前“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式缺少突破口”“提升國際渠道控制力、話語權(quán)沒有好抓手”等轉(zhuǎn)型困境，可能提供革命性的解決方案，對于我國搶占新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭主動權(quán)具有深遠(yuǎn)影響。
第一，電子商務(wù)能大大減少流通環(huán)節(jié)，有效解決我國小生產(chǎn)、大市場導(dǎo)致的流通成本高、價(jià)格波動大等弊端。我國最大的B2C電商京東商城，通過先進(jìn)的物流配送系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了貨物的兩次流動——從工廠到物流倉儲中心，再到消費(fèi)者家門。2012年，京東物流成本占銷售額的6%左右。
第二，電子商務(wù)對拉動內(nèi)需起到“井噴”效應(yīng)，中國可借此加快向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變。知名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國網(wǎng)絡(luò)零售額中約60%的網(wǎng)上消費(fèi)取代線下零售，其余的40%則是如果沒有網(wǎng)購就不會發(fā)生的新增消費(fèi)。這種消費(fèi)現(xiàn)象在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯，在三四線城市占近60%。
第三，電子商務(wù)帶動軟件開發(fā)、客服、物流配送、支付等服務(wù)業(yè)體系高速發(fā)展，成為社會就業(yè)的海量吸納器。目前電子商務(wù)每年直接及間接創(chuàng)造的新增就業(yè)崗位超過1000萬個(gè)，到2015年這一數(shù)據(jù)將增至3000萬人。
電商競爭具備三大優(yōu)勢
電子商務(wù)的跨越式、革命性特征使得我國可以借“蛙跳效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。中國發(fā)展電子商務(wù)具有國情優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是我國可以實(shí)現(xiàn)“先發(fā)先至”的為數(shù)不多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。
首先，中國傳統(tǒng)流通體系的不健全，使得電商的比較優(yōu)勢日益突出，成為中國電子商務(wù)爆發(fā)式增長的契機(jī)。歐美國家傳統(tǒng)商業(yè)體系高度成熟，電商無法成為主流的流通方式。美國網(wǎng)絡(luò)零售前十強(qiáng)中有8家是傳統(tǒng)零售企業(yè)運(yùn)營的B2C網(wǎng)站(如沃爾瑪)，而中國B2C前十強(qiáng)中只有蘇寧易購來自傳統(tǒng)企業(yè)，其余9家均是純電商企業(yè)。目前，全球排名前25位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，美國占14家，中國占6家，已初步形成中美兩強(qiáng)爭霸的格局。
其次，中國“人口紅利”和廣闊的低級別城市市場空白，蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力，中國有望在內(nèi)需沃土上誕生自己的世界級商業(yè)“巨鱷”。
中國電子商務(wù)企業(yè)在與亞馬遜、eBAY等國際電商巨頭的競爭中取得了明顯優(yōu)勢，預(yù)計(jì)2019年阿里巴巴年銷售額將超過10萬億元，超過沃爾瑪。借助網(wǎng)絡(luò)的無邊界性，中國電商企業(yè)有可能打破傳統(tǒng)商業(yè)的藩籬，真正“走出去”成為世界級的商業(yè)巨頭。京東商城去年開通了巴黎、紐約等35個(gè)海外城市的銷售配送，單日銷售額最高達(dá)到100萬元，并保持高速增長。
第三，中國小生產(chǎn)、大市場的傳統(tǒng)劣勢，在電子商務(wù)帶動下可能會轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，促進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
大數(shù)據(jù)引導(dǎo)下的電子商務(wù)可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化生產(chǎn)的C2B模式。在淘寶上，大量設(shè)計(jì)師品牌崛起，很多店鋪從“進(jìn)貨賣貨”賺差價(jià)轉(zhuǎn)向自建設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，完成蛻變升級的過程。以淘寶女裝為例，原創(chuàng)服飾成交占女裝總市場份額的比例從2009年的13%迅速攀升至2011年的40%。中國電商正在逐漸由規(guī)�；�、同質(zhì)化的“降價(jià)競爭”，轉(zhuǎn)向個(gè)性化、高附加值的“提價(jià)競爭”。
電商發(fā)展桎梏待破解
目前，多頭管理、行政許可繁多、法律法規(guī)滯后等問題嚴(yán)重束縛了電子商務(wù)的發(fā)展，而物流快遞梗阻，寬帶不寬、資費(fèi)過高等頑疾，也使得電子商務(wù)這輛“寶馬車”與信息基礎(chǔ)設(shè)施“石子路”這對矛盾日益凸顯。
第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型核心戰(zhàn)略的高度破解電商發(fā)展的桎梏。與市場自發(fā)的蓬勃動力相比，政府對電子商務(wù)的管理理念和模式還存在諸多滯后，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，造成監(jiān)管重疊和監(jiān)管真空同時(shí)存在。商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長聶林海等專家建議，我國須改變政策法規(guī)碎片化、部門化的現(xiàn)狀，穩(wěn)妥出臺國家層面的電子商務(wù)規(guī)劃和行業(yè)大法；變傳統(tǒng)的“加強(qiáng)控制”思維為“促進(jìn)發(fā)展”思維，減少行政許可，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造寬松的發(fā)展環(huán)境。
第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升有形無形兩條“高速公路”。我國現(xiàn)代物流設(shè)施總量僅為580萬平方米，倉儲物流體系嚴(yán)重短腿。一些B2C電商探索自建倉儲物流，卻遭遇“批地難”，部分地方政府認(rèn)為物流行業(yè)占地大、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小，不愿意接受物流項(xiàng)目的投資落地，導(dǎo)致電子商務(wù)物流體系的建立完善舉步維艱。另一方面，“信息高速公路”建設(shè)嚴(yán)重滯后，寬帶不寬、資費(fèi)過高，制約了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)遷移和結(jié)構(gòu)升級進(jìn)程。
京東商城創(chuàng)始人兼CEO劉強(qiáng)東等業(yè)內(nèi)人士建議，我國應(yīng)加快構(gòu)建與電子商務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞、物流配送體系，尤其是在自動化設(shè)備、現(xiàn)代倉儲能力和空運(yùn)能力方面，各級政府可以研究特定的支持機(jī)制，包括稅收、補(bǔ)貼和開放土地，支持有條件的大型電子商務(wù)企業(yè)適度自建物流配送體系和物流基地(中心)；擴(kuò)容寬帶和3G基礎(chǔ)設(shè)施，加速并激勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算能力等投資，推動電子商務(wù)與大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。
第三，多予少取，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。征稅問題是傳統(tǒng)商業(yè)模式與電子商務(wù)之間矛盾的集中爆發(fā)點(diǎn)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國主流電子商務(wù)企業(yè)都按章納稅，“漏稅”爭議主要針對電商平臺上的C2C網(wǎng)商(個(gè)人賣家)，而95%的個(gè)人賣家月銷售額在國家起征點(diǎn)以下。如果對C2C網(wǎng)商嚴(yán)格征稅，雖然得到了當(dāng)期稅收和名義上的“公平”，但同時(shí)可能扼殺無數(shù)中小創(chuàng)業(yè)者的夢想和誕生“中國喬布斯”的機(jī)會。
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三巨頭：無序狀態(tài)是電商高速發(fā)展的一個(gè)階段 |
阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購三大電商巨頭，銷售額占了我國網(wǎng)絡(luò)零售額的82.9%，占我國社會消費(fèi)品零售總額的5.2%�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在與這“三劍客”的對話中，深刻感受到流通業(yè)正面臨著前所未有的變局。
高速發(fā)展中的無序狀態(tài)
在享受電子商務(wù)便捷實(shí)惠服務(wù)的同時(shí)，無序價(jià)格戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)售假、網(wǎng)絡(luò)傳銷等“亂象”也備受詬病。
電商巨頭們認(rèn)為，“亂”是新生事物“青春期”必然的副產(chǎn)品，應(yīng)以包容、發(fā)展的心態(tài)來看待電商發(fā)展初期存在的一些問題。
阿里巴巴集團(tuán)首席風(fēng)險(xiǎn)官、集團(tuán)秘書長邵曉鋒有個(gè)“亂”與“治”的“二八理論”。他說：“在高速發(fā)展過程中，我們要接受一些無序的狀態(tài)。對于電商這樣的新生事物，沒人預(yù)先給你一個(gè)理想模式，政府主管部門、社會、消費(fèi)者要包容它有一個(gè)階段的無序高速發(fā)展。當(dāng)一個(gè)形態(tài)剛開始萌芽的時(shí)候，政府守住20%的底線就行，另外80%讓企業(yè)自己去干；當(dāng)市場逐漸成熟，80%都要趨于規(guī)范。”
電商市場另一個(gè)現(xiàn)象是，“價(jià)格戰(zhàn)”不像往年那樣吃得開了。
京東商城創(chuàng)始人兼CEO劉強(qiáng)東認(rèn)為，隨著最早一批網(wǎng)購消費(fèi)者從“窮學(xué)生”變成消費(fèi)“主力軍”，電商競爭從關(guān)注價(jià)格轉(zhuǎn)向關(guān)注質(zhì)量和服務(wù)，關(guān)注消費(fèi)者體驗(yàn)。
電子商務(wù)不僅能治行業(yè)自身的“病”，對缺乏誠信等社會問題也頗有療效。網(wǎng)購交易的可追溯性及網(wǎng)絡(luò)信用評價(jià)體系有效構(gòu)建了“守信者得益、失信者懲戒”的市場利益機(jī)制。在淘寶天貓網(wǎng)購第三方平臺上，每天有1800萬筆買賣成交，意味著有3600萬左右陌生人通過互信達(dá)成商業(yè)交易。西安交通大學(xué)《基于商務(wù)鏈的網(wǎng)上網(wǎng)下交易欺詐比較研究》發(fā)現(xiàn)，無論欺詐筆次還是金額比率，網(wǎng)上交易的誠信度要比傳統(tǒng)網(wǎng)下交易高出70%以上。
有形之手的“有為”與“無為”
對于電子商務(wù)這一具有重大戰(zhàn)略價(jià)值的新興產(chǎn)業(yè)，政府有形之手哪些該“抓”哪些該“放”？在電商企業(yè)看來，“無為”也是一種“有為”，在電子商務(wù)發(fā)展尚未成熟、潛力沒充分釋放的階段，政府不要動輒“亮紅牌”、急于“定規(guī)矩”，應(yīng)該以全新眼光和包容之心給電商營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
“最怕政府動不動就禁止電商做這個(gè)做那個(gè)。”劉強(qiáng)東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。按照新修訂的《北京市食品安全條例》配套規(guī)范，網(wǎng)店等“無店鋪銷售業(yè)態(tài)”的經(jīng)營許可項(xiàng)目中，乳制品沒有被列入，這被業(yè)界解讀為北京網(wǎng)店將被禁止銷售奶粉�！罢龅氖羌訌�(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)引導(dǎo)，而不是一刀切不讓網(wǎng)店賣奶粉�！�
部分地方政府以傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)則管理電子商務(wù)，也凸顯出政策的不適應(yīng)性。2008年北京市工商局出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)<北京市信息化促進(jìn)條例>加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》，要求利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，即使在家上網(wǎng)售賣小商品的個(gè)人，都應(yīng)滿足工商注冊地點(diǎn)和資本要求，依法取得營業(yè)執(zhí)照。這一政策沒有考慮到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬化特性，也未顧及現(xiàn)階段絕大部分網(wǎng)店月收入僅幾千元的現(xiàn)實(shí)情況，使得北京網(wǎng)商一度減少了約2/3。
“我們最迫切希望的不是要政府做什么，而是不做什么�！鄙蹠凿h說，“一個(gè)瓜剛長出來，不要急著想它以后該長成方的還是圓的，該炒著吃還是煮著吃，要把它當(dāng)成是完全不同基因的新事物，放一放、看一看。在大家對行業(yè)未來還看不清楚的時(shí)候，各地方和部門不要急于出臺各種‘規(guī)范’，尤其不要‘閉門造車’出政策、定法規(guī)。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，就不要有太多條條框框�！�
利益格局的重新調(diào)整
“電子商務(wù)是對傳統(tǒng)思維模式、管理模式、業(yè)態(tài)模式的徹底顛覆，是流通業(yè)數(shù)千年未有之變革，只有貨幣的出現(xiàn)才能與電子商務(wù)帶來的革命性影響相提并論�！碧K寧云商集團(tuán)股份有限公司副董事長孫為民說。
然而，產(chǎn)業(yè)變革同時(shí)意味著利益格局的重新調(diào)整，電子商務(wù)對傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊已經(jīng)日益凸顯。中關(guān)村原來車水馬龍的IT賣場出現(xiàn)了關(guān)店潮；廣州、江蘇等多地呈現(xiàn)百貨公司關(guān)店潮；上海2012年全市55家百貨商店銷售額出現(xiàn)了近年來罕見的負(fù)增長，前20強(qiáng)中有4家商場的降幅超過了10%。當(dāng)電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)生利益矛盾的時(shí)候，我們的法律體系、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)保護(hù)誰的利益？
“推動創(chuàng)新說起來容易，可是碰到利益關(guān)口，敢不敢革自己的命？”邵曉鋒說。
企業(yè)家們認(rèn)為，搶抓電商第三次流通革命機(jī)遇，需要革觀念的“命”，革利益的“命”。一些地方政府在商業(yè)發(fā)展規(guī)劃上仍然把購物中心、連鎖超市放在首要位置，仍然是依靠商業(yè)地產(chǎn)拉動地價(jià)、帶動城鎮(zhèn)化的思路，這樣見效快，GDP和稅收也都留在當(dāng)?shù)�。一些中西部地區(qū)，地方政府怕當(dāng)?shù)叵M(fèi)流失到外地電商無法體現(xiàn)“政績”，以“重視”的名義自建電商平臺，造成巨大浪費(fèi)。某大型電商每年僅發(fā)票的購買和打印費(fèi)用就高達(dá)數(shù)千萬元，但推廣電子發(fā)票遭遇很大阻力，因?yàn)槟壳鞍l(fā)票印刷基本由稅務(wù)體系下屬企業(yè)承攬。
“傳統(tǒng)商業(yè)沉淀的利益越多，未來轉(zhuǎn)型阻力就越大。國家要從戰(zhàn)略上明確電商發(fā)展的頂層思路。機(jī)遇稍縱即逝，如果我們再錯(cuò)失這一輪信息化浪潮的歷史契機(jī)，與發(fā)達(dá)國家的差距將進(jìn)一步拉大�！眲�(qiáng)東說。
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專家：從戰(zhàn)略層面扶持“大數(shù)據(jù)”研發(fā) |
當(dāng)前，針對“大數(shù)據(jù)”的研究與應(yīng)用正在成為美國等發(fā)達(dá)國家在信息處理領(lǐng)域的新國家戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢“坐二望一”，已經(jīng)為我國儲備了新的市場需求、技術(shù)隊(duì)伍和裝備，如果積極推進(jìn)與大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)業(yè)態(tài)的應(yīng)用與融合，將為重構(gòu)我國貿(mào)易流通新秩序提供新的可能。專家建議，國家盡快從戰(zhàn)略層面對“電商+大數(shù)據(jù)”的深入研發(fā)進(jìn)行扶持。
優(yōu)勢 我國發(fā)展水平“坐二望一”
“數(shù)據(jù)就是21世紀(jì)的石油”目前已成全球共識。而所謂“大數(shù)據(jù)”，簡單而言就是指對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、處理、分析、應(yīng)用的全過程。目前，我國電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模和速度已經(jīng)穩(wěn)步處于世界一流水平。在以信息化引領(lǐng)的全新貿(mào)易格局下，我國有望以最高水平參與構(gòu)建全球貿(mào)易新秩序。
以美國、日本為首的發(fā)達(dá)國家率先將電子商務(wù)技術(shù)運(yùn)用到流通領(lǐng)域，引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展潮流，我國電子商務(wù)基本與美國同時(shí)起步并經(jīng)歷了快速發(fā)展。從電子商務(wù)市場整體發(fā)展比較來看，美國電子商務(wù)市場規(guī)模從2003年的2.23萬億美元增長至2008年的15.08萬億美元，年均增長率約為47%，我國電子商務(wù)交易總規(guī)模從2006年的1.5萬億元增長到2012年的8.1萬億元，年均增速超過32%，發(fā)展速度差距不大。與巴西、印度等發(fā)展中國家相比，我國則明顯具有優(yōu)勢。
“在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們與美國站在同一條起跑線上�！敝袊茖W(xué)院副秘書長、大數(shù)據(jù)專家譚鐵牛對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，“大數(shù)據(jù)”的研發(fā)浪潮距今不足5年，在硬件水平層面，我國和發(fā)達(dá)國家差距甚小，而在研發(fā)水平方面，由于“大數(shù)據(jù)”的開源性較強(qiáng)，使得我國有條件在較短時(shí)間內(nèi)追趕國外頂尖水平。在此基礎(chǔ)上，我國基于“電商+大數(shù)據(jù)”的優(yōu)勢地位基本確立。
趨勢 “大數(shù)據(jù)”促電子商務(wù)脫胎換骨
如果說“數(shù)據(jù)是二十一世紀(jì)的油田”，那么“大數(shù)據(jù)”則將是最有力的“采油機(jī)”。阿里巴巴集團(tuán)副總裁邵曉峰、京東商城董事長劉強(qiáng)東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，大數(shù)據(jù)將對整個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域帶來脫胎換骨的改變，如果跟不上時(shí)代步伐，甚至可能重蹈摩托羅拉、諾基亞在手機(jī)領(lǐng)域的覆轍。
在當(dāng)前，“大數(shù)據(jù)”在電子商務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)起到堪稱革命性變革的作用。相關(guān)研究表明，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可使美國制造業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和組裝成本降低50%，使零售業(yè)凈利潤增長60%。京東商城董事長劉強(qiáng)東表示，其公司正在投入巨資研發(fā)的一項(xiàng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將使電商物流從過去的多次移動簡化到兩次移動(工廠——配送中心——用戶)甚至一次移動(工廠--用戶)，將物流成本控制在銷售額的6%左右，達(dá)到日本的水平。“節(jié)約的部分成本可以讓利給顧客，產(chǎn)生的價(jià)值將難以估量�！�
相關(guān)專家和企業(yè)家還預(yù)測，在過去十多年發(fā)展中，傳統(tǒng)的商務(wù)智能已經(jīng)應(yīng)用了數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)萬巨額的技術(shù)，對企業(yè)自身數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并決策。在今后一段時(shí)間，“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用還可能提升到更新的層面：除了挖掘企業(yè)自身數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)進(jìn)行提升創(chuàng)新之外，大數(shù)據(jù)應(yīng)用還可以運(yùn)用自身數(shù)據(jù)解決外部問題，或者運(yùn)用外部數(shù)據(jù)分析解決自身業(yè)務(wù)。
扶持 “電商+大數(shù)據(jù)”亟待政策推進(jìn)
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用，阿里巴巴、京東商城等已經(jīng)進(jìn)行了投資，中國科學(xué)院和國內(nèi)一些高校也成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，但總體規(guī)模還不大，開發(fā)水平不高，沒有形成合力，尤其是政府層面的整體推動還較為欠缺。
根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)于2013年1月發(fā)布的《2012-2016年全球大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)預(yù)測》報(bào)告，全球大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場增長速度大約是整體信息通信技術(shù)市場增速的7倍，到2016年有望達(dá)到238億美元。在美國，發(fā)展大數(shù)據(jù)已成為奧巴馬政府的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。2012年3月，美國奧巴馬政府宣布“大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計(jì)劃”，涉及6個(gè)聯(lián)邦政府部門，承諾投資超過2億美元。各國均認(rèn)為，數(shù)字主權(quán)將成為繼邊防、海防、空防之后另一個(gè)大國博弈的空間，奧巴馬政府宣布投資大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，是大數(shù)據(jù)從單純商業(yè)行為上升到國家戰(zhàn)略的分水嶺。
目前，我國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也對大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行了跟進(jìn)。2013年2月1日，科技部公布了國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)2014年度重要支持方向，其中，信息科學(xué)領(lǐng)域的重要支持方向之一即為大數(shù)據(jù)計(jì)算的基礎(chǔ)研究。此外廣東省率先在全國啟動了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。據(jù)了解，廣東大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略將堅(jiān)持以“開放共享”推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以“開放應(yīng)用”帶動大數(shù)據(jù)在國內(nèi)發(fā)展，再試圖通過大數(shù)據(jù)的發(fā)展來促進(jìn)社會創(chuàng)新，為“智慧廣東”建設(shè)助力。但從整體上來看，我國明確大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的地區(qū)和部門還是太少，更多是學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的研討和呼吁，國家層面大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略尚未進(jìn)入議事日程。
相關(guān)專家和企業(yè)界人士認(rèn)為，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的革新，標(biāo)志著國家、行業(yè)、企業(yè)對數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求和應(yīng)用水平都進(jìn)入新的發(fā)展階段，國家需要將“大數(shù)據(jù)+電商”作為新一輪貿(mào)易調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和制高點(diǎn)進(jìn)行全局統(tǒng)籌和布局。一是可以選擇阿里巴巴、京東商城等重點(diǎn)企業(yè)鼓勵(lì)其基于企業(yè)積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)，提高經(jīng)營決策水平和業(yè)務(wù)效率，提升創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本；其次是從政府層面成立專門牽頭部門，加大對科研機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投資，逐步培育我國自主的大數(shù)據(jù)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略路線圖。(本版稿件均由記者車曉蕙、周立民、陳鋼、褚曉亮、姚玉潔、康淼、黃深鋼、袁軍寶采寫)
