中國(guó)金融最重要問(wèn)題:過(guò)度壟斷PK風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
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2013-10-18 作者:梁威 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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對(duì)于中國(guó)金融改革面臨的最大的問(wèn)題是什么,專家學(xué)者和官員存在不同意見。在16日舉行的“2013中國(guó)大金融高峰論壇”上,多位著名專家、學(xué)者、官員就此問(wèn)題闡述了自己的觀點(diǎn)。 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域存在過(guò)度壟斷的問(wèn)題。而建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的多樣化的金融體系,就必須要破除過(guò)度壟斷因素。中國(guó)現(xiàn)在的改革包括金融改革,最難的就是化解既得利益群體的制約和阻礙改革的問(wèn)題。 對(duì)此,中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)徐諾金并不認(rèn)同,他認(rèn)為,十多年來(lái)中國(guó)金融改革始終是在推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程!艾F(xiàn)在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量,村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)到了1000家,小額貸款公司上萬(wàn)家,農(nóng)村信用社等法人機(jī)構(gòu)也都是好幾百家,上千家,工農(nóng)中建交五大銀行在存貸款市場(chǎng)上的份額現(xiàn)在已經(jīng)不足50%”。 徐諾金指出,中國(guó)金融改革將進(jìn)一步推進(jìn)的方向明確,而當(dāng)前我國(guó)金融改革面臨的最大問(wèn)題,就是怎樣找好創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定的“平衡點(diǎn)”。他舉例稱,發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融,央行都是抱著支持的態(tài)度,但是發(fā)展創(chuàng)新要與安全穩(wěn)定相平衡,回想中國(guó)金融的民營(yíng)化和發(fā)展多種所有制的金融方面,央行從七八十年代就開始一直探索,過(guò)去的城市信用社發(fā)展一批,后來(lái)紛紛關(guān)閉,信托公司過(guò)去發(fā)展一批,后來(lái)紛紛停業(yè)整頓。 中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征表示,中國(guó)金融改革面臨的最大問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)的管理。曹遠(yuǎn)征稱,中國(guó)目前競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)也有了,各種理財(cái)品種也出現(xiàn)了,同時(shí)利率、匯率也開始自由化,接下來(lái)的挑戰(zhàn)是能不能抵御風(fēng)險(xiǎn),能不能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì),這個(gè)設(shè)計(jì)能不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理定價(jià)。目前中國(guó)金融體系配置風(fēng)險(xiǎn)的能力是比較弱的。 中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為,中國(guó)金融在結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化程度和開放度上均面臨著重大缺陷。 第一,中國(guó)金融結(jié)構(gòu)是剛性的,缺乏充分吸收風(fēng)險(xiǎn)的彈性能力,主要表現(xiàn)在產(chǎn)品層面上,尤其證券化的產(chǎn)品比重太低了。判斷一個(gè)國(guó)家的金融能力不在于它的資源配置能力,而在于它的風(fēng)險(xiǎn)配置能力,若金融體系吸收風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱,這個(gè)國(guó)家的金融體系就是落后的。第二,中國(guó)金融體系的市場(chǎng)化程度還是比較低,包括融資、投資活動(dòng)以及定價(jià)機(jī)制。第三,中國(guó)金融體系的開放程度還是不夠高,我國(guó)大規(guī)模改革的時(shí)代已然來(lái)臨。雖然前面也做了一些改革,但是和目標(biāo)還有很大的差距。
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