業(yè)內(nèi)期望全行業(yè)擴(kuò)圍
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，1至8月，原增值稅一般納稅人（貨物制造和流通企業(yè)）增加抵扣減稅362.7億元�！盃I(yíng)改增”全國(guó)試點(diǎn)首月，即8月一個(gè)月，共減稅130.13億元。
按國(guó)家稅務(wù)總局此前測(cè)算，營(yíng)業(yè)稅改增值稅以后，可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)出口增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)帶來(lái)新增就業(yè)崗位約70萬(wàn)個(gè)。“營(yíng)改增”全國(guó)擴(kuò)圍2月有余，以“減稅”撬動(dòng)企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，稅改的多重深度效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士稱，希望“營(yíng)改增”能盡快在全國(guó)全行業(yè)擴(kuò)圍。
成效 減稅減負(fù)效應(yīng)顯著
提到“營(yíng)改增”，首先跳入腦海的詞就是減稅�！�
1月至8月，原增值稅一般納稅人（貨物制造和流通企業(yè)）增加抵扣減稅362.7億元�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增納稅人1至8月共計(jì)減稅261.8億元。營(yíng)改增全國(guó)試點(diǎn)首月，即8月一個(gè)月，共減稅130.13億元，其中，試點(diǎn)納稅人減稅59.89億元，原增值稅一般納稅人因?yàn)樵黾拥挚蹨p稅70.24億元。記者在多省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地“營(yíng)改增”減稅效應(yīng)顯著�！�
重慶實(shí)施“營(yíng)改增”兩個(gè)月以來(lái)，與按原營(yíng)業(yè)稅方法計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅稅額相比，稅收整體減少1.5億元，稅收增加的企業(yè)占總戶數(shù)的4%。遼寧省試點(diǎn)運(yùn)行首月，凈減稅1.01億元，稅收增加的企業(yè)僅占總戶數(shù)的2.15%。湖北省“營(yíng)改增”以來(lái)，1至8月減稅15.7億元。
遼寧省有5萬(wàn)多戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大。遼寧省國(guó)稅局貨勞處處長(zhǎng)蘆有林告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“很多老工業(yè)企業(yè)既能生產(chǎn)產(chǎn)品，又具有研發(fā)設(shè)計(jì)功能�！疇I(yíng)改增’后，一些老工業(yè)企業(yè)把部分研發(fā)設(shè)計(jì)功能分離出來(lái)，實(shí)行專業(yè)化管理道路�！�
交通運(yùn)輸業(yè)原來(lái)按運(yùn)費(fèi)的7%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，現(xiàn)在按11%抵扣。大連華銳重工集團(tuán)總會(huì)計(jì)師陸朝昌告訴記者，“我們每年運(yùn)費(fèi)支出近2億，‘營(yíng)改增’后，一年可以多增加抵扣1000萬(wàn)左右。”
報(bào)業(yè)也是“營(yíng)改增”的受益大戶。報(bào)業(yè)主要成本是印刷費(fèi)用，而收入則分為報(bào)紙銷售和廣告兩部分。近年來(lái)，報(bào)紙售價(jià)多低于成本，而報(bào)業(yè)多靠廣告收入來(lái)獲得利潤(rùn)。據(jù)遼寧北方報(bào)業(yè)傳媒股份有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)吳霞介紹，“以前廣告繳納營(yíng)業(yè)稅，印刷和銷售繳納增值稅，全國(guó)報(bào)業(yè)90%都是進(jìn)項(xiàng)倒掛，即可抵扣的印刷成本的進(jìn)項(xiàng)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于報(bào)紙銷售的消項(xiàng)稅。整個(gè)遼報(bào)集團(tuán)進(jìn)項(xiàng)稅倒掛已達(dá)1個(gè)億了�！比缃駨V告收入由營(yíng)業(yè)稅改繳增值稅，之前倒掛的1個(gè)億進(jìn)項(xiàng)可以逐漸抵扣掉，對(duì)報(bào)社來(lái)講稱得上是意外之喜。
重塑 “營(yíng)改增”促行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
減稅是看得見(jiàn)的實(shí)在，由減稅引發(fā)的改革效應(yīng)或許不那么明顯，意義卻更為深遠(yuǎn)。目前越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)主輔分離、專業(yè)化協(xié)作的方式，重新尋找產(chǎn)業(yè)鏈的定位。
湖北廣播電視臺(tái)在“營(yíng)改增”前后，成立了全資子公司“北京長(zhǎng)江傳媒有限公司”�！跋虮本┕举I(mǎi)節(jié)目，收視率高的話，一期節(jié)目可以在10萬(wàn)的基礎(chǔ)上加價(jià)，質(zhì)量差的節(jié)目則扣錢(qián)、甚至不再購(gòu)進(jìn)。”湖北廣電財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱雨龍告訴記者，“如果是電視臺(tái)內(nèi)部做節(jié)目，都是自己‘兒子’，考核不可能鐵面無(wú)私�！�
湖北廣電顯然從北京公司處嘗到了甜頭。再加上“營(yíng)改增”之后，湖北廣電向其子公司購(gòu)買(mǎi)節(jié)目可以進(jìn)行抵扣，解決了之前雙重征稅的問(wèn)題，更激發(fā)了其設(shè)立節(jié)目制作子公司的動(dòng)力。2013年，湖北廣電又在武漢注冊(cè)成立制作娛樂(lè)性節(jié)目的子公司�！�
武漢工貿(mào)有限公司是湖北省地方家電連鎖企業(yè)，有占地130畝的物流基地和自己的車隊(duì)�！盃I(yíng)改增”之后，公司于9月底成立獨(dú)立的物流子公司，通過(guò)主輔業(yè)分離進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)�！�
“電商的發(fā)展對(duì)我們觸動(dòng)很大，而我們也意識(shí)到電商燒錢(qián)最多的環(huán)節(jié)是物流。我們做零售多年，有完備的物流渠道，為什么不成立物流公司發(fā)展輔業(yè)？”財(cái)務(wù)總監(jiān)郭學(xué)宏告訴記者，“上門(mén)收款、家電維修、安裝等，都可以成為企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們對(duì)外提供服務(wù)后，抵扣范圍更大，營(yíng)利前景更廣闊�！�
目前，武漢工貿(mào)除了做好對(duì)企業(yè)配套物流配送服務(wù)之外，已經(jīng)開(kāi)始和電商合作，為其提供全湖北省范圍的物流服務(wù)。郭學(xué)宏向記者談起了未來(lái)愿景：“下一步還可以通過(guò)我們的物流平臺(tái)發(fā)展電子商務(wù)�！蓖ㄟ^(guò)物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)從實(shí)體銷售到電商的發(fā)展，這就促成了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)�！�
除了企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，“營(yíng)改增”對(duì)于整個(gè)行業(yè)的細(xì)化、升級(jí)也產(chǎn)生了潛移默化的影響�！�
“我認(rèn)為本行業(yè)應(yīng)該更加集群化，應(yīng)該萌生出一批小型企業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化分工，這樣既可以加強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定性，也可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利好。”東軟集團(tuán)股份有限公司張曉鷗說(shuō)，“營(yíng)改增使得這一切更容易實(shí)現(xiàn)了�！薄�
“過(guò)去只有不得不外包的活才會(huì)外包，因?yàn)橥獍鼘?dǎo)致重復(fù)繳稅，不管是東軟承擔(dān)還是賣(mài)方承擔(dān)，都是在產(chǎn)業(yè)鏈上層層加價(jià)。”張曉鷗說(shuō)，“經(jīng)測(cè)算，‘營(yíng)改增’后，東軟外包比例達(dá)到20%以上。我們更樂(lè)于外包一些低端業(yè)務(wù)，這樣既能提高收益水平，也給小公司發(fā)展壯大的空間，有利于整個(gè)行業(yè)集群化發(fā)展�！�
期盼 改革擴(kuò)圍至全行業(yè)
雖然“營(yíng)改增”結(jié)構(gòu)性減稅力度很大，但也不排除個(gè)別行業(yè)稅負(fù)不降反增。交通運(yùn)輸業(yè)和有形動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)就在此次改革中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
位于重慶的美聯(lián)物流集團(tuán)稅負(fù)增幅較大。美聯(lián)物流的業(yè)務(wù)有很大一部分是國(guó)際貨代。“海外碼頭到海外工廠運(yùn)輸費(fèi)用占整個(gè)運(yùn)輸費(fèi)用的70%。以前差額繳稅，即營(yíng)業(yè)額減掉整個(gè)鏈條中支付的費(fèi)用，再按5%的稅率進(jìn)行征收�，F(xiàn)在取消了差額征稅，又無(wú)法取得增值稅票，不能抵扣�！必�(cái)務(wù)總監(jiān)鄭杰告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“9月繳納增值稅比之前營(yíng)業(yè)稅增幅高達(dá)20%以上。”
有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”后稅率為17%，對(duì)租賃公司而言稅負(fù)提高了。然而，下游企業(yè)由買(mǎi)轉(zhuǎn)租，手里余錢(qián)多了有利于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)，設(shè)備銷售商則可以擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。中國(guó)北車集團(tuán)大連機(jī)車車輛有限公司總會(huì)計(jì)師高武清表示，“我所接觸到的一些地方鐵路都有租車意向，市場(chǎng)空間大了，有形動(dòng)產(chǎn)租賃這個(gè)行業(yè)就發(fā)展起來(lái)了�！�
針對(duì)企業(yè)稅負(fù)上升的現(xiàn)象，湖北國(guó)稅副局長(zhǎng)姜鋒分析道：“‘營(yíng)改增’初期，很多企業(yè)應(yīng)該索取進(jìn)項(xiàng)而沒(méi)有索取。另外，雖然國(guó)家政策規(guī)定對(duì)于‘營(yíng)改增’中稅負(fù)增加的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政返還，但操作程序復(fù)雜，有時(shí)財(cái)政放款不能及時(shí)到位，很多中小企業(yè)很難受益。
除此之外，多位專家指出，一些行業(yè)稅負(fù)增加的根本原因在于，增值稅運(yùn)行鏈條不完整、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分。比如交通運(yùn)輸業(yè)20%至30%的成本是過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，如果能抵扣過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，稅負(fù)就會(huì)降低很多。
記者在老工業(yè)基地大連調(diào)研時(shí)了解到，去年大連營(yíng)業(yè)稅120億，“營(yíng)改增”稅款只有17個(gè)億，可見(jiàn)大頭還沒(méi)改過(guò)來(lái)，因此對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)見(jiàn)效不明顯。對(duì)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，把建筑安裝、金融保險(xiǎn)等納入“營(yíng)改增”是其所迫切希望的�！�
華銳重工陸朝昌告訴記者，“我們合同額的10%是建筑安裝業(yè)的，由于它還不能抵扣，導(dǎo)致我們的成本較高。如果納入的話，按6%稅率計(jì)算，一年能減6000萬(wàn)。因此我們希望‘營(yíng)改增’能盡快在全國(guó)全行業(yè)擴(kuò)圍�！�