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2013-10-30 作者:吳睿鶇 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近日,法國議會(huì)投票批準(zhǔn)在今明兩年內(nèi)針對(duì)年薪超過100萬歐元的個(gè)人征收高稅率的“特別富人稅”。根據(jù)法國政府提交的2014年財(cái)政預(yù)算提案,2013年和2014年,在法國進(jìn)行工商注冊的企業(yè)將為年收入超過100萬歐元的員工繳納一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收,稅率確定為50%,但一家企業(yè)此項(xiàng)稅種所繳納的總額不超過其營業(yè)額的5%。 所謂富人稅,是指政府向高收入人群加收個(gè)人所得稅。2009年美國紐約州開始實(shí)施以平衡預(yù)算赤字;2011年,日本計(jì)劃將富人的最高稅率從40%上調(diào)至45%。如今,法國又將富人個(gè)稅征收稅率提高到將近75%。 盡管輿論對(duì)國外向富人“開炮”持質(zhì)疑態(tài)度,認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致富人移民,打擊人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性,但筆者認(rèn)為,“富人特別稅”對(duì)國內(nèi)個(gè)稅納稅氛圍與征管帶來不少啟示! 發(fā)達(dá)國家的富人們主動(dòng)向自己“開炮”,除表面上削減財(cái)政赤字和遏制債務(wù)危機(jī)外,也體現(xiàn)了“富人多交稅、工薪少交稅、低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨。據(jù)美國國稅局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年,美國收入最高的1%的人所交的個(gè)人收入所得稅占聯(lián)邦政府所得到的個(gè)人收入所得稅的40.4%。 1994年以來,中國個(gè)人所得稅法先后經(jīng)歷了5次修訂。雖然大幅度提高了個(gè)稅征稅起征點(diǎn),但我國的個(gè)稅調(diào)節(jié)功能,并沒有縮小收入差距。長期以來,在個(gè)稅繳納上,由于工薪階層收入單一,因此,始終是納稅主力軍。而一些企業(yè)主、教授、醫(yī)生以及演藝界、體育界的明星們,因收入多元化,可以多種途徑避稅。 要想改變目前我國“財(cái)富巨人,納稅侏儒”的現(xiàn)狀,必須改變現(xiàn)在個(gè)稅“一刀切”的懶漢式征管模式,盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)稅轉(zhuǎn)型。合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)用、慈善捐助、住房貸款利息、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等,可以在稅前扣除。與此同時(shí),要增強(qiáng)稅款使用的公開和監(jiān)督,將各級(jí)政府的公共支出預(yù)算以及使用情況的全過程納入監(jiān)督體系,確保今后稅款走到哪里,納稅人的雙眼可以盯到哪里。
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