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賈康:推進(jìn)價(jià)稅財(cái)和金融雙配套改革
2013-12-09   作者:記者 梁倩/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  8日,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成立大會(huì)暨十八屆三中全會(huì)精神研討會(huì)在京召開,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,應(yīng)從供給端發(fā)力破解中國中長期經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整瓶頸。
  賈康表示,我國固有矛盾決定了在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要矛盾是在供給端。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇也表示,中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期,傳統(tǒng)的增長模式動(dòng)力漸失,需要依靠鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型城市化和更高層次的對外開放,獲得新增長動(dòng)力。
  對此,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院認(rèn)為,應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,并盡快實(shí)施新一輪“價(jià)、稅、財(cái)”配套改革,并積極推進(jìn)金融創(chuàng)新的配套改革。
  在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面,研究院指出,在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),應(yīng)結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和通過政策引導(dǎo)促使其漸次向中西部轉(zhuǎn)移,同時(shí),通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,和以股權(quán)母基金引導(dǎo)社會(huì)資本投入方向,形成合力加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長步伐。
  對于價(jià)、稅、財(cái)配套改革,研究院指出,應(yīng)通過營改增改革,消除服務(wù)業(yè)發(fā)展重復(fù)征稅因素,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮潛力做專業(yè)化細(xì)分;分步全面推進(jìn)資源稅改革;以房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大,呼應(yīng)“地方稅體系”,促進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變;允許發(fā)行以財(cái)產(chǎn)稅等地方稅為支撐的地方債券。
  在金融配套改革方面,研究院建議,進(jìn)一步降低國家持股比例,提升社會(huì)資本持股比例,發(fā)展證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。在政策性融資機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。與此同時(shí),進(jìn)口建立存款保險(xiǎn)制度,發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。
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