住建部副部長(zhǎng)仇保興近日表示，房地產(chǎn)政策如今有一個(gè)鮮明轉(zhuǎn)變，就是房地產(chǎn)要回歸“居者有其屋”的基本需求，回歸到城市空間的公平分配和使用上來(lái)，絕不能成為過(guò)度投資的渠道。仇保興還指出，房地產(chǎn)調(diào)控模式應(yīng)該化整為零，如深圳的問(wèn)題深圳解決，中央不必出政策。
不少網(wǎng)民表示，“一刀切”式的樓市調(diào)控政策難以抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，推進(jìn)因地制宜的差異化調(diào)控模式應(yīng)成為今后政策發(fā)力方向，而調(diào)動(dòng)地方政府調(diào)控樓市積極性必須加快落實(shí)調(diào)控問(wèn)責(zé)機(jī)制，打破“土地財(cái)政”怪圈。
“一刀切”難抑房?jī)r(jià)
去年以來(lái)，一二線城市房?jī)r(jià)快速上漲，不少城市的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)落空，這令不少網(wǎng)民意識(shí)到，一刀切式的樓市調(diào)控政策很難奏效。
網(wǎng)民“張?jiān)銎G”認(rèn)為，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域性顯著，樓市調(diào)控應(yīng)該轉(zhuǎn)向地方化，針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)不同特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)的措施，而不是中央的“一刀切”。
網(wǎng)民“光遠(yuǎn)看經(jīng)濟(jì)”表示，面對(duì)目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，應(yīng)該考慮加快讓以行政調(diào)控為主的政策退出，通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期。短期的行政調(diào)控措施，特別是全國(guó)“一刀切”的調(diào)控，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。
在網(wǎng)民“陳國(guó)強(qiáng)”看來(lái)，地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的利益訴求與中央未必一致，而中央在調(diào)控政令上又往往要求地方保持步調(diào)一致。這種局面隨著市場(chǎng)分化的加劇已逐漸打破，取而代之的將是以差異化對(duì)策應(yīng)對(duì)分化的市場(chǎng)，這就必然要求轉(zhuǎn)變地方政府的調(diào)控角色，提高地方的調(diào)控自主權(quán)。伴隨著調(diào)控主體的變化，過(guò)去由中央政府統(tǒng)一發(fā)號(hào)施令的調(diào)控模式也將淡出，取而代之的將是以充分調(diào)動(dòng)地方調(diào)控主動(dòng)性為前提的地方因地制宜的差異化調(diào)控模式。不加區(qū)別的全國(guó)“一刀切”、“一盤棋”、“一副藥”的調(diào)控怪相將退出舞臺(tái)。
問(wèn)責(zé)機(jī)制須落地
盡管造成房?jī)r(jià)快速上漲有多方面因素，但不可否認(rèn)的是，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)不利是地方政府“助漲”沖動(dòng)難抑的重要原因。
博主“建筑知識(shí)大全”表示，兩方面因素導(dǎo)致了地方政府問(wèn)責(zé)行動(dòng)遲緩。首先，過(guò)度依賴房地產(chǎn)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了地方政府不愿意問(wèn)責(zé)；其次，政策的不連貫性加劇了地方政府解決問(wèn)題的困難。漲幅控制目標(biāo)的不明確性是地方政府“逃避”問(wèn)責(zé)的“有力借口”，尚未納入市區(qū)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)的廣大郊區(qū)縣房?jī)r(jià)成為臨時(shí)拉低房?jī)r(jià)的最佳支持。
博主“劉光宇”認(rèn)為，只有當(dāng)紙面上的制度變成可執(zhí)行的細(xì)則，并切實(shí)地落實(shí)下去，讓官員們和老百姓看到政策的威力，問(wèn)責(zé)制的真正效果才可能發(fā)揮出來(lái)。期待問(wèn)責(zé)制從文件中走下來(lái)。
博主“謝逸楓”認(rèn)為，問(wèn)責(zé)機(jī)制如何落實(shí)？只有穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制建立，地方政府才會(huì)更有動(dòng)力去細(xì)化和落實(shí)其他調(diào)控措施。落實(shí)調(diào)控措施是最有意義的事情，譬如住建部可以定期抽查某幾個(gè)城市，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的城市進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
網(wǎng)民“彭澎”在微博上表示，關(guān)注樓市調(diào)控問(wèn)責(zé)機(jī)制應(yīng)關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是完成目標(biāo)的數(shù)據(jù)依據(jù)是什么。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)大多城市沒(méi)有完成任務(wù)，尤其是一線城市。第二個(gè)問(wèn)題是如何問(wèn)責(zé)。這是一個(gè)老問(wèn)題，如果只是“約談”是沒(méi)有效果的。房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高的城市可不可以處置呢？如罰收部分漲幅金用于保障房建設(shè)？
打破“土地財(cái)政”怪圈
博主“六月冬眠”認(rèn)為，多地樓市調(diào)控目標(biāo)難完成，問(wèn)責(zé)或成空談，一次又一次地踐踏政府公信力。只要現(xiàn)有的財(cái)稅體系不改革，不減少地方對(duì)“土地財(cái)政”的依賴，目前的局面就不會(huì)改變。
網(wǎng)民“劉光宇”認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控千萬(wàn)不能再僅僅以數(shù)字說(shuō)話，平均數(shù)說(shuō)話，調(diào)控的效果怎樣，只有活在當(dāng)下的老百姓才有發(fā)言權(quán)。如果不從根本上解決制度問(wèn)題，地方政府依賴“土地財(cái)政”的毛病就改不掉，指望他們能夠自覺(jué)進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控也是癡心妄想，百姓居住問(wèn)題也就成了空想。
網(wǎng)民“刀筆燕十三”認(rèn)為，分稅制下，地方政府財(cái)權(quán)小事權(quán)大，地方債滾滾而來(lái)，同時(shí)地方政府又有著勾地的權(quán)力，將土地變現(xiàn)、進(jìn)行一輪又一輪的“圈地運(yùn)動(dòng)”并越來(lái)越依賴“土地財(cái)政”是這個(gè)體系下必然的死循環(huán)。只要分稅制、土地供應(yīng)壟斷的體系不變，樓市調(diào)控就是不可能完成的任務(wù)！
網(wǎng)民“黑山老妖88”認(rèn)為，如不破除“土地財(cái)政”怪圈，不僅嚴(yán)重影響樓市調(diào)控的效果，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策的執(zhí)行也將大打折扣。