1月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成介紹2013年中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。在回答如何看待影子銀行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，盛松成表示，影子銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)際上不僅在中國(guó)有，在其他國(guó)家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風(fēng)險(xiǎn)所在。要積極引導(dǎo)影子銀行向好的方向發(fā)展。
“影子銀行”是大家都比較關(guān)心的問(wèn)題，議論的也比較多。首先，“影子銀行”的概念是從國(guó)外來(lái)的，也就是最近這幾年才出現(xiàn)的。社會(huì)各界對(duì)“影子銀行”本身的概念、定義也不完全統(tǒng)一。但大家基本上有一種比較接受的認(rèn)識(shí)，影子銀行是在傳統(tǒng)的金融體系以外從事信貸、資金融通等機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。所以“影子銀行”不單單是機(jī)構(gòu)，銀行里面也有“影子銀行”。所以能不能用一句中國(guó)的成語(yǔ)“如形隨影”，就是和銀行也有一定關(guān)系。
我想能不能這樣理解，影子銀行是行銀行類金融機(jī)構(gòu)之實(shí)、無(wú)傳統(tǒng)銀行之名的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。比如說(shuō)小貸公司，大家基本認(rèn)同它是影子銀行。小貸公司發(fā)展比較快，現(xiàn)在小貸公司約8000家左右，8000億元左右的貸款。再比如，一部分理財(cái)產(chǎn)品可能也在影子銀行范圍內(nèi)。因?yàn)橛白鱼y行有不同的定義、有不同的概念，所以社會(huì)上對(duì)它的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)還不是完全統(tǒng)一。但有一點(diǎn)是肯定的，影子銀行是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是金融創(chuàng)新產(chǎn)物，它和我們現(xiàn)在有關(guān)的管理、有關(guān)的運(yùn)作都是有關(guān)系的。
影子銀行有一個(gè)最大特點(diǎn)，它與各個(gè)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)之間聯(lián)系、影響都比較多，所以對(duì)影子銀行最需要的就是監(jiān)測(cè)、分析有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。作為統(tǒng)計(jì)部門來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)在加強(qiáng)這方面的統(tǒng)計(jì)、分析、研究。同時(shí)，它涉及到各個(gè)方面，它涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，我們各部門都應(yīng)該各司其職。作為人民銀行，我們會(huì)對(duì)相關(guān)的影子銀行業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分析。
盛松成最后強(qiáng)調(diào)，影子銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)際上不僅在中國(guó)有，在其他國(guó)家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風(fēng)險(xiǎn)所在。它對(duì)我們的各項(xiàng)中小金融機(jī)構(gòu)貸款、對(duì)于利率市場(chǎng)化、對(duì)于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、對(duì)于金融行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)新的課題，也是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題，要積極引導(dǎo)影子銀行向好的方向發(fā)展，監(jiān)控有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，更好地為我們金融平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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