人社部新聞發(fā)言人李忠今日指出，中國現(xiàn)在的平均預期壽命是75歲，據(jù)有關研究機構(gòu)的專家預測，到2020年老年人口將達到2.55億，2033年突破4億，2050年達到4.83億，延遲退休年齡是適應人口預期壽命增長的需要，也是應對人口老齡化的必然選擇。
人力資源和社會保障部今日召開2013年第四季度新聞發(fā)布會，介紹2013年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。
李忠指出，研究制定漸進式的延遲退休年齡政策，是黨的十八屆三中全會提出的重要改革決定之一。改革退休年齡是一項綜合性的社會政策，也是中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定階段的必然要求。李忠表示，延遲退休年齡政策有多方面的考慮：
第一，適應人口預期壽命增長的需要。幾十年來中國的人口預期壽命顯著增加，現(xiàn)在的平均預期壽命是75歲。而中國現(xiàn)行的退休年齡政策是上世紀50年代根據(jù)當時的人口年齡結(jié)構(gòu)來確定的，1951年政務院頒布的勞動保險條例里規(guī)定，職工退休年齡男是60周歲，女職工是50周歲。1955年，國務院頒發(fā)的關于國家機關工作人員退休暫行辦法中把女干部的退休年齡提高到55歲，這一法定退休年齡延用至今。幾十年來，中國人口預期壽命在顯著變化，也需要通過改革退休年齡來適應這種變化。
第二，延遲退休年齡也是應對人口老齡化的必然選擇。目前中國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展期，老年人口的數(shù)量將以年均800萬以上的規(guī)模激增。數(shù)據(jù)顯示，目前中國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.02億人，據(jù)有關研究機構(gòu)的專家預測，到2020年老年人口將達到2.55億，2033年突破4億，2050年達到4.83億。
“如果按照這個速度發(fā)展下去，到時候社會總撫養(yǎng)比將大大提升。我們也許現(xiàn)在是2個多一點的人養(yǎng)1個人，將來也許會到1個人養(yǎng)1個人�！崩钪冶硎�，延遲退休年齡，客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會撫養(yǎng)的壓力。
第三，延遲退休是開發(fā)人力資源特別是老年人力資源的重要途徑。從2012年開始，勞動力資源總量開始出現(xiàn)下降，這也預示著中國勞動力無限供給的時代將要結(jié)束，所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動力資源的問題。
“許多專業(yè)技術崗位，50、60歲也正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，這種高端人力資源替代彈性是比較低，如果這部分人過早退休，是對人力資本的巨大浪費。”李忠認為，雖然中國也存在就業(yè)壓力的問題，但是局部的勞動力不足已經(jīng)在一定程度上顯現(xiàn)。
李忠指出，隨著中國勞動力市場上的變化，對低齡老年人的人力資本開發(fā)將逐步凸顯其重要性。延遲退休年齡是開發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的一項重要的舉措�！爱斎贿@項工作涉及方方面面，我們也將在黨中央、國務院的統(tǒng)一部署下，認真收集整理各方面的意見，在逐步取得共識的基礎上適時提出我們的意見和建議�！崩钪艺f。
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