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依賴土地財(cái)政是“飲鴆止渴”
2014-02-14   作者:  來(lái)源:法制晚報(bào)
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  國(guó)土資源部昨日發(fā)布了2013年全國(guó)土地價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),去年全國(guó)土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬(wàn)億元,刷新2011年3.15萬(wàn)億元的歷史紀(jì)錄。(2月12日《北京青年報(bào)》)

  相比于地價(jià)和房?jī)r(jià)而言,地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴和狂熱,才是最大的隱患所在。

  原本扮演著房?jī)r(jià)調(diào)控者角色的地方政府,為了增加賣地收入,自然也無(wú)法在調(diào)控上不遺余力。即便在調(diào)控要求最嚴(yán)的時(shí)候,很多地方也采取曖昧之態(tài)。更重要的是,對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴極易誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),一是成為推高房?jī)r(jià)的巨大推手,并成為其中極為關(guān)鍵的一環(huán);二是無(wú)法下定堅(jiān)定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決心,也就不能在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出更多的努力;三是會(huì)陷入“賣地—舉債—再賣地”的惡性循環(huán)之中,使政府行為難以自拔;四是會(huì)錯(cuò)過(guò)最大的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī),無(wú)疑在用未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展為當(dāng)前的虛假繁榮埋單。

  過(guò)度依賴土地財(cái)政是“飲鴆止渴”,從某種意義講,這無(wú)疑是在自我制造風(fēng)險(xiǎn),并透支未來(lái)應(yīng)有的契機(jī)。

  很顯然的是,高地價(jià)的狀況不可能持續(xù)和維持,堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)也終歸有“去泡沫化”的一天。地方政財(cái)如果失去了土地財(cái)政的收入這塊大頭,那么在財(cái)政收緊的情況下,如何保障已經(jīng)培育起來(lái)的支付慣性,如何讓累計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不爆發(fā)?這些問題考驗(yàn)地方政府的取向、決心、能力和智慧。

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