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能源局:今年推進電力直接交易 出臺油氣管網(wǎng)監(jiān)管辦法
2014-02-14   作者:杜燕飛  來源:人民網(wǎng)
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  國家能源局13日下發(fā)《2014年市場監(jiān)管工作要點》,內(nèi)容涉及七個方面28項內(nèi)容,明確提出今年將繼續(xù)推進電力直接交易,出臺油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法。
  按照監(jiān)管文件,2014年,能源局將繼續(xù)做好2013年已經(jīng)部署開展的重點專項監(jiān)管的組織實施工作。包括能源項目審批簡政放權落實情況專項監(jiān)管、人民群眾滿意用電專項監(jiān)管、電力企業(yè)大氣污染防治專項監(jiān)管、用戶受電工程市場秩序專項監(jiān)管、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項監(jiān)管、電力交易秩序專項監(jiān)管、節(jié)能減排電價專項監(jiān)管等7個方面。其中,將加強能源項目核準及開工建設情況監(jiān)管,對項目落實核準文件情況進行監(jiān)管評價。
  在電力市場建設上,2013年,湖南、四川、山西、甘肅等已成為大用戶直購電改革試點新成員。2014年,能源局將全面推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,進一步完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的準入、交易等制度,擴大交易范圍和規(guī)模,力爭全國大部分省份開展直接交易,交易電量不低于全社會用電量的3%,并選擇部分省份進行深度試點。
  在能源市場秩序與能源重要領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管上,其監(jiān)管內(nèi)容包括:監(jiān)管電力調(diào)度交易,監(jiān)管電網(wǎng)公平開放,監(jiān)管電網(wǎng)輸配電成本,監(jiān)管年度合同電量確定與執(zhí)行,監(jiān)管可再生能源發(fā)電全額保障性收購,監(jiān)管油氣管網(wǎng)設施公平開放,監(jiān)管可再生能源電價附加資金的征用情況等。
  值得注意的是,2014年,能源局將加強可再生能源電力監(jiān)管。進一步深化可再生能源發(fā)電全額保障性收購監(jiān)管,關注發(fā)電利用小時數(shù)及重點地區(qū)棄風、棄水、棄光情況。組織對可再生能源電價附加資金的征收、使用、結算等情況進行專項監(jiān)管,確保政策執(zhí)行到位。加強風電、光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)和運行管理,組織落實《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》,研究制定風電、光伏發(fā)電并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同示范文本等配套性文件。
  同時,能源局還將加強電網(wǎng)公平開放監(jiān)管,出臺《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》并組織實施,組織修訂輸配電成本核算辦法、監(jiān)管辦法,選擇10個省級電網(wǎng)企業(yè)組織開展輸配電成本專項監(jiān)管(包括國家能源局直接駐點監(jiān)管1個。,發(fā)布監(jiān)管報告,公布輸配電成本水平。
  此外,能源局將監(jiān)管業(yè)務拓展至油氣、煤炭領域。2014年研究出臺《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法》,促進油氣管網(wǎng)設施公平開放,重點對油氣管網(wǎng)設施輸送(儲存)能力及效率、接入申請與受理、合同簽訂與執(zhí)行、信息公開與報送等情況實施監(jiān)管。促進油氣市場發(fā)育,規(guī)范用氣市場,對各地用氣項目按天然氣利用政策的用氣序列開展監(jiān)管,鼓勵煤炭企業(yè)與用戶簽訂中長期煤炭合同,促進形成統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系。
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