中國(guó)人民銀行上�？偛拷裉煺匍_(kāi)政策發(fā)布會(huì)，宣布從3月1日起放開(kāi)中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)小額外幣存款利率上限。
上限放開(kāi)后，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外幣存款利率的完全市場(chǎng)化，在負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)上先走一步。這是利率市場(chǎng)化改革的重要一步，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試，將為在全國(guó)推進(jìn)這項(xiàng)改革積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
利率市場(chǎng)化改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的重要舉措。1996年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)方的定價(jià)已經(jīng)全面市場(chǎng)化。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，是黨的十八大和“十二五”規(guī)劃中明確提出的要求，也是金融體系改革的重要任務(wù)。為了穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，人民銀行設(shè)計(jì)了縝密的推進(jìn)路線圖，確定了“先貸款后存款，先外幣后本幣”的四步走戰(zhàn)略。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)外幣利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)工作，是四步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。通過(guò)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有限范圍內(nèi)先行先試積累經(jīng)驗(yàn)，測(cè)試市場(chǎng)，為下一步深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為確保改革平穩(wěn)，人行上�？偛恳院细駥徤髟u(píng)估為基礎(chǔ)，制訂了實(shí)施意見(jiàn)，從自主定價(jià)能力、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、內(nèi)部控制制度、外部協(xié)調(diào)機(jī)制等方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范，為改革提供制度保障。
上�？偛恳蠼鹑跈C(jī)構(gòu)嚴(yán)格區(qū)分外幣存款開(kāi)戶對(duì)象，防范外幣資金在區(qū)內(nèi)外流動(dòng)套利；科學(xué)合理定價(jià)，加強(qiáng)外幣流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，避免外幣利率劇烈波動(dòng)，避免外幣存款大范圍搬家；準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向人民銀行報(bào)告。要求上海全市對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)客戶開(kāi)展小額外幣存款業(yè)務(wù)的銀行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提交風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書，簽署利率定價(jià)自律公約。
據(jù)悉，政策實(shí)施后，上海總部將密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外的外幣利率變化和外幣資金流動(dòng)，提高監(jiān)測(cè)的頻度和時(shí)效性，對(duì)異常波動(dòng)及時(shí)進(jìn)行窗口指導(dǎo)；對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的金融機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，采取臨時(shí)性限制措施。通過(guò)綜合運(yùn)用宏觀審慎管理手段和定價(jià)自律措施，確保在推進(jìn)改革的同時(shí)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為今后更大范圍和更深入的利率改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放開(kāi)小額外幣存款利率上限，是指對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)居民放開(kāi)小額外幣存款利率上限，上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)居民小額外幣存貸款自主定價(jià)。區(qū)內(nèi)居民，包括在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的中外資企事業(yè)法人（含金融機(jī)構(gòu)）、在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記但未取得法人資格的組織、其他組織、境外法人機(jī)構(gòu)駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)以及在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)一年以上的境內(nèi)個(gè)人。