昨日，全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市一部主任歐陽(yáng)澤華表示，在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)從事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，信息披露作為監(jiān)管核心的地位不可動(dòng)搖，上市公司監(jiān)管應(yīng)以信息披露為基石。
歐陽(yáng)澤華認(rèn)為，現(xiàn)行信息披露體現(xiàn)為多維度性，新股首發(fā)與再融資、上市公司持續(xù)披露、新三板等三套信披體系并行，這和資本市場(chǎng)多層次發(fā)展不相適應(yīng)，也不利于投資者理解，甚至?xí)䦷?lái)信息噪音。在證券法修訂的契機(jī)下，應(yīng)借鑒美國(guó)等成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，以監(jiān)管條例出臺(tái)為龍頭，在證監(jiān)會(huì)層面制定一個(gè)覆蓋多板塊的信息披露管理辦法，將主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等都納入其中，各板塊再制定細(xì)則或差異化的行業(yè)信披指引。
據(jù)了解，今年證監(jiān)會(huì)將以投資者需求為導(dǎo)向推進(jìn)信息披露改革，主要包括五方面：首先，從定期報(bào)告和臨時(shí)公告入手，力倡使用淺白語(yǔ)言，并利用交易所和指定網(wǎng)站，公布更多、更詳實(shí)的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，滿足不同投資者需求。其次，適時(shí)組織發(fā)布行業(yè)信息披露指引，體現(xiàn)各板塊差異性，同時(shí)鼓勵(lì)公司自愿或主動(dòng)在指定平臺(tái)披露信息。第三，支持交易所信息披露直通車(chē)擴(kuò)大覆蓋范圍。第四，完善建立輿情協(xié)作機(jī)制。第五，交易所就重大自律監(jiān)管措施在其網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄公示，以提高自律監(jiān)管的透明度。如媒體有重大質(zhì)疑，公司澄而不清，社會(huì)各界又非常關(guān)注，交易所可引入特殊機(jī)制，要求上市公司等相關(guān)方召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)。
對(duì)于今后上市公司監(jiān)管的著力點(diǎn)，歐陽(yáng)澤華稱(chēng)，上市公司監(jiān)管要以問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向。豐富線索發(fā)現(xiàn)渠道，提升交易所移送線索的能力，證監(jiān)局要充分利用年報(bào)信息發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提高對(duì)媒體質(zhì)疑、信訪舉報(bào)等的核查水平。另外，不斷探索現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式方法，提升科技手段。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查與稽查執(zhí)法在標(biāo)準(zhǔn)和程序上的有效銜接，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)立案。此外，還要出臺(tái)關(guān)于監(jiān)管措施的標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)重大監(jiān)管措施的集中公開(kāi)。