財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康15日表示，兩會(huì)期間，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人明確說(shuō)今年要把房地產(chǎn)稅立法作為人大工作的重要組成部分向前推進(jìn)，由于立法過(guò)程需要一年以上的時(shí)間，所以除非有特別的變動(dòng)，否則今年將沒(méi)有房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的可能性。他同時(shí)表示，個(gè)人所得稅問(wèn)題在今年的政府工作報(bào)告中沒(méi)被提到，說(shuō)明今年未必可以安排上相關(guān)部門(mén)工作議程。
賈康在清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō)，當(dāng)前在房地產(chǎn)稅方面沒(méi)有試點(diǎn)的信息。相關(guān)部門(mén)必須等待立法的展開(kāi)。最順利的情況是在一年內(nèi)把立法過(guò)程走完，但是一般認(rèn)為一年不會(huì)把這個(gè)過(guò)程走完。所以，在重慶、上海兩地試點(diǎn)之后，其他地方跟進(jìn)今年基本沒(méi)有可能性，除非有特別的變動(dòng)。
賈康說(shuō)，房地產(chǎn)稅在消費(fèi)住房保有環(huán)節(jié)從無(wú)到有開(kāi)征稅種，現(xiàn)在已經(jīng)有了重慶、上海兩地的試點(diǎn)。試點(diǎn)有必要，但是牽動(dòng)利益和感情，爭(zhēng)議非常激烈�，F(xiàn)在的兩地試點(diǎn)，一派是不疼不癢，沒(méi)有看到房?jī)r(jià)應(yīng)聲而落；一派是法理上有障礙，所以現(xiàn)在造成的影響已經(jīng)不符合我們的意愿。
在談到個(gè)人所得稅問(wèn)題時(shí)，賈康說(shuō)，在年度的政府工作報(bào)告里沒(méi)提到，意味著在年度工作里這個(gè)事情還排不上。至于未來(lái)幾年會(huì)否調(diào)整個(gè)人所得稅，賈康認(rèn)為，還要看今年?duì)I改增怎么推進(jìn)，以及房地產(chǎn)稅立法、環(huán)境稅立法推進(jìn)過(guò)程是否順利。在此期間，如果以兩年為期，應(yīng)該先建設(shè)個(gè)人所得稅征收的技術(shù)支撐系統(tǒng)，也就是將每個(gè)人的身份證號(hào)碼疊加上社會(huì)保障號(hào)碼功能和個(gè)人納稅號(hào)碼功能。這件工作完成之后，才能討論個(gè)人所得稅下一步改革的有利時(shí)機(jī)。
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