美國(guó)芝加哥大學(xué)教授；美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席奧斯坦-古斯比
“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚(yú)臺(tái)舉行。上圖為美國(guó)芝加哥大學(xué)教授；美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席奧斯坦-古斯比。
以下為演講實(shí)錄：
奧斯坦·古斯比：在這里我想簡(jiǎn)單地講三點(diǎn)內(nèi)容。
我想首先講的是在教育體、系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系，非常感謝大家對(duì)我的邀請(qǐng)。
我想跳過(guò)教育改革去聽(tīng)房地產(chǎn)討論的人一定是犯了大錯(cuò)，因?yàn)榻逃w系是一個(gè)涉及方方面面最全局性的一個(gè)體制，我想所有的數(shù)據(jù)都充分無(wú)疑地表明了這一點(diǎn)，在國(guó)家層面、在審計(jì)層面，在城市層面，以及在個(gè)人層面，都是如此。無(wú)論是人、城市、省份、還是國(guó)家，教育體系做得好，有了良好的教育體系就能很好地克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，而且長(zhǎng)期而言是能夠更好的進(jìn)行發(fā)展，這和那些沒(méi)有良好的教育體系的國(guó)家情況完全不同，我覺(jué)得剛才魯部長(zhǎng)的數(shù)字非常有意思，看起來(lái)在中國(guó)77.4%的大學(xué)畢業(yè)生都能夠找到工作，而職業(yè)教育的畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)甚至更高。
那么在美國(guó)其實(shí)是出現(xiàn)了學(xué)歷和就業(yè)率倒掛的現(xiàn)象，學(xué)歷更高，能夠獲得工作的機(jī)會(huì)就越少�，F(xiàn)在在美國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)中，他們的失業(yè)率降到了3%以下，那么這個(gè)數(shù)據(jù)表明教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)是極為重要的，在這里我想特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
首先就是大量的重要的事實(shí)表明，人們所掌握的技術(shù)是需要發(fā)展的，現(xiàn)在在美國(guó)的教育體系當(dāng)中，還有在其他國(guó)家的教育體系當(dāng)中，都有這么一個(gè)趨勢(shì)，大家希望能夠設(shè)計(jì)一個(gè)職業(yè)教育體系，讓大家能夠獲得必要的技能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但是十年之內(nèi)，大家所需要的工作當(dāng)中的這個(gè)技能是會(huì)發(fā)揮巨大的變化的，這是在美國(guó)的情況。如果我們來(lái)看一下政府的數(shù)據(jù)，人口普查的這種數(shù)據(jù)，你來(lái)看一下這個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這種職業(yè)技能方面所需要的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)在30年之前根本就不存在，也就是說(shuō)現(xiàn)在的一些工種在30年前根本就不存在，30年前根本就沒(méi)有這樣的職業(yè)崗位，所以我們的職業(yè)教育體系，它的目標(biāo)不應(yīng)該僅僅只是大家在18歲、19歲學(xué)到的技能，實(shí)際上他們應(yīng)該繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和掌握新的技能。
還有一點(diǎn)我想特別強(qiáng)調(diào)的，也就是強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)，就是在美國(guó)的體系當(dāng)中，一旦你進(jìn)入了高等教育體系，這在很大程度上是一個(gè)由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的體系，很少有來(lái)自于政府的、中央的計(jì)劃安排。并不是由中央政府告訴大家，我們來(lái)培養(yǎng)什么樣的技能，比方說(shuō)我們讓學(xué)生掌握這十項(xiàng)技能，不是這樣的，有一個(gè)好消息，本身這個(gè)勞動(dòng)力本身就很有動(dòng)力，很希望搞明白什么樣的技能可以讓他們找到一個(gè)工作。這是我要講的第二點(diǎn)，就是雇主可以向教育體系說(shuō)明，企業(yè)或者是雇主需要擁有什么技能的工人、或者是員工，只有這樣才能夠讓學(xué)校教育和技能的培訓(xùn)緊密聯(lián)系，我認(rèn)為這是一個(gè)終身性的現(xiàn)象，而不僅僅一個(gè)短期性的現(xiàn)象。
我講的第二點(diǎn)，就是美國(guó)的體制，是一個(gè)奇怪的、不同于其他國(guó)家的另外情況。在各個(gè)國(guó)家和各個(gè)城市的K12考試當(dāng)中，就是K12這個(gè)考試當(dāng)中，美國(guó)僅僅達(dá)到一個(gè)平均水平，而且還是一個(gè)比較樂(lè)觀的情況，但是平時(shí)美國(guó)是達(dá)不到這樣的水平的。那么美國(guó)之所以在中小學(xué)的教育當(dāng)中表現(xiàn)不好，這些原因其實(shí)并沒(méi)有負(fù)面的影響到我們的勞動(dòng)力，我們?nèi)匀挥蟹浅：玫膯T工擁有高超的技能，或者薪酬很好的工作，所以大家可能就會(huì)奇怪，為什么會(huì)這樣，如果我們從幼兒園到12年級(jí)的考試表現(xiàn)，只是平均水平，而我們的高等教育體系為什么能夠這么好，我想最終的一個(gè)答案就是我們有很多的來(lái)自國(guó)外的人才和留學(xué)生，我覺(jué)得這是一個(gè)原因。
另外一個(gè)重要的原因，像我之前談到的那樣我們的體系是一個(gè)非常綜合的體系。市場(chǎng)當(dāng)中的每一個(gè)小小的組成部分，也就是這些教育機(jī)構(gòu)他們都試圖滿足市場(chǎng)的需求，如果我們的市場(chǎng)和教育體系有著良好的互動(dòng)，無(wú)論是在文科還是理科學(xué)習(xí)方面都是如此的話，那么就能夠提高勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力。這一點(diǎn)我們?cè)诿绹?guó)已經(jīng)看的很明顯了。我們最頂級(jí)的前100所研究型大學(xué)，是國(guó)家的重要資源，那么大家也可以看到，現(xiàn)在在世界其他國(guó)家都在學(xué)習(xí)美國(guó)的這種做法，來(lái)建立這種大型的研究型的大學(xué)，在這些研究型的大學(xué)當(dāng)中來(lái)推出很多新的創(chuàng)意，在美國(guó)很多的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)都是圍繞著這些研究型大學(xué)的，有的時(shí)候完全就是和這些研究型的大學(xué)的校園一墻之隔。我不知道這是不是具有一些諷刺性的意義，還是說(shuō)僅僅是一個(gè)有意思的現(xiàn)象，那我們發(fā)現(xiàn)高等教育極為重要，我們也發(fā)現(xiàn)最早的這些基礎(chǔ)教育，也就是從3-6歲的基礎(chǔ)教育也是非常重要的。這些早期的基礎(chǔ)教育給孩子們打下的基礎(chǔ)，足以讓他們?cè)?5歲的時(shí)候，能夠發(fā)揮自己的潛能，掌握高超的技能。所以說(shuō)有著良好的基礎(chǔ)教育，能夠給人的一生發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是在我們的研究當(dāng)中所表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)重要的內(nèi)容。
還有一點(diǎn)我要說(shuō)的，其實(shí)無(wú)論是在哪一個(gè)國(guó)家，如果他們有著廣泛覆蓋的教育體系，他們就會(huì)有比較好的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育的覆蓋面和質(zhì)量之間是正相關(guān)的，無(wú)論是在中國(guó)還是其他國(guó)家，我們都應(yīng)該看明白這一點(diǎn)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性，在美國(guó)這是通過(guò)社區(qū)型的大學(xué)來(lái)完成職業(yè)教育的，但是在美國(guó)這些社區(qū)型大學(xué)也面臨資金短缺的問(wèn)題。
現(xiàn)在我們看到高等教育的成本在不斷上漲，美國(guó)面臨著這樣的問(wèn)題，其他國(guó)家也同樣會(huì)面臨這樣的問(wèn)題，伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的上升，要吸引這些優(yōu)秀的教授、研究型的人才來(lái)自己的科研型的大學(xué)，這個(gè)成本就會(huì)越高，所以的話，我們作為政府應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)。我希望大家都能夠獲得必要的適當(dāng)?shù)慕逃�。謝謝。