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樓市限購松綁或擴散
料從戶籍政策、限購范圍入手
2014-04-30   作者:張敏  來源:中國證券報
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  針對廣西南寧率先松綁房地產(chǎn)限購,分析人士表示,地方政府出于維持經(jīng)濟增長和地方財政收入的目的,松綁樓市調(diào)控政策的沖動較強烈。在戶籍政策、限購范圍兩個方面進行松綁將是最可能的兩條路徑。一些房價下跌、樓市持續(xù)低迷的城市可能仿效南寧。

  松綁可循兩路徑

  南寧市房管局近日發(fā)布文件提出,從4月25日起,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策,在南寧市購房。此前,房地產(chǎn)市場的調(diào)整態(tài)勢日益明朗。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析,南寧此次救市舉措尺度較大。根據(jù)第六次全國人口普查的結(jié)果,南寧人口為666.16萬,而本次納入?yún)⒄諔艏奈迨腥丝诳倲?shù)超過1000萬,相當于在南寧不足700萬人口基數(shù)上,增加超過1000萬的可購房基礎(chǔ)人口。

  事實上,作為一個二線城市,南寧的戶籍政策原本就不嚴格。只要在南寧具有合法穩(wěn)定的住所并符合相關(guān)條件,即可將戶口遷入南寧。對于租房戶而言,只要房東同意,簽訂房屋租賃合同到房產(chǎn)局備案后也可申辦。有分析認為,由于南寧的戶籍政策并不嚴格,因此即便松綁限購,對樓市的實質(zhì)性影響也不大,其影響將更多體現(xiàn)在心理層面上。

  張大偉表示,南寧的動作為未來其他城市提供了可行的參照。未來可能出現(xiàn)的限購微調(diào)形式主要有兩類:一是戶籍政策放松。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程,戶籍政策逐步放開,釋放一部分非戶籍人口的購房需求。二是限購范圍放松。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計,在目前實施限購的46個城市中,僅16個城市對全市域限購,大部分城市僅對中心城區(qū)或內(nèi)環(huán)線限購。限購范圍的放松還包括限購對象與限購商品房的定向微調(diào)。

  多個城市可能仿效

  除南寧外,一些地方也表達了對房地產(chǎn)市場的關(guān)切。據(jù)媒體報道,在28日舉行的天津濱海新區(qū)房交會新聞發(fā)布會上,新區(qū)有關(guān)部門表示,新區(qū)正在積極研究、申報適合新區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策支持,爭取在差別化限購、差別化居住證制度等方面找到突破口。新區(qū)將推出共有產(chǎn)權(quán)模式購房政策,購房人交一成首付就能先住房,待經(jīng)濟條件成熟后購回其它產(chǎn)權(quán),全部擁有產(chǎn)權(quán)。

  今年初以來,在全國熱點城市的土地交易中,流標流拍和底價成交的項目數(shù)量不斷增多,給地方財政收入帶來不小影響。有分析認為,限購政策對于投資投機需求起到了顯著的抑制作用,目前難以全面放開,但限購的執(zhí)行尺度存在松綁空間,尤其是在樓市調(diào)控政策趨于市場化、行政化手段將逐步退出的大趨勢下。因此,在南寧的示范效應(yīng)下,未來可能有更多城市嘗試松綁限購。其中,此前曾傳出松綁消息的溫州、長沙、杭州等地可能有實質(zhì)性動作。

  除松綁限購?fù),一些地方還可能在稅費、信貸等方面出臺措施,達到刺激房地產(chǎn)市場的目的。

  分析人士認為,當前房地產(chǎn)市場的整體供需趨于平衡,部分區(qū)域存在較大的供應(yīng)壓力,即便地方出手救市,實質(zhì)性作用可能并不明顯。未來一段時間內(nèi),房屋和土地交易市場的低迷態(tài)勢仍將持續(xù)。

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