日前，美國(guó)、歐洲、日本針對(duì)中國(guó)的稀土貿(mào)易訴訟案，初步裁定中國(guó)敗訴。但市場(chǎng)認(rèn)為敗訴并非一定是壞事，敗訴事件可倒逼我國(guó)政府對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行深度整合，從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,這關(guān)乎我國(guó)在國(guó)際稀土市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。
近年來(lái)，我國(guó)政府已開(kāi)始對(duì)稀土開(kāi)采業(yè)進(jìn)行了一系列整合，從2010年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)稀土政策從單純的貿(mào)易管理轉(zhuǎn)為更加注重對(duì)生產(chǎn)端、流通端的管理。在繼續(xù)實(shí)行出口管理制度的同時(shí)，在上游端強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)保督查、資源整合力度，確立了以包鋼稀土、五礦、中鋁、廣晟、贛州稀土五大集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展格局;在中游端，通過(guò)專用發(fā)票管理、強(qiáng)化打私等維護(hù)流通環(huán)節(jié)秩序。
盡管如此，與歐、美國(guó)家相比，我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和開(kāi)發(fā)治理標(biāo)準(zhǔn)仍存有較大差距，仍然不能實(shí)現(xiàn)體制標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的目的。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金柏松表示，中國(guó)在稀土開(kāi)采方面存在制度出臺(tái)不夠周全等問(wèn)題，需進(jìn)一步改革。當(dāng)前我國(guó)亟待建立一個(gè)基于國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全的稀土等“戰(zhàn)略資源管理體制”且這必須是一個(gè)與國(guó)際規(guī)則，主要是與世界貿(mào)易組織規(guī)則接軌的制度。
在稀土開(kāi)采業(yè)深度整合，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家化過(guò)程中，必然引起國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格上漲，過(guò)去以稀土開(kāi)采權(quán)為優(yōu)勢(shì)的資源依賴型企業(yè)將受到直接沖擊，但以科研見(jiàn)長(zhǎng)的技術(shù)密集型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品深加工、研發(fā)生產(chǎn)具有高附加值的高科技產(chǎn)品將有望使其在本輪行業(yè)整合中依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)，脫穎而出。
包鋼稀土(600111)，經(jīng)過(guò)40多年的投入，公司積累了雄厚的技術(shù)實(shí)力，旗下有科研實(shí)力強(qiáng)大、聞名全國(guó)、享譽(yù)世界的包頭(包鋼)稀土研究院，不僅如此，包鋼稀土還與多所知名學(xué)府、研究機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)、研結(jié)合優(yōu)勢(shì)突出。
有研新材(600206)，背靠有色金屬研究總院的科研支撐，有研新材目前的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平不僅在國(guó)內(nèi)首屈一指，在國(guó)際上也大有趕超歐美先進(jìn)水平的趨勢(shì)。前不久公布的四川稀土整合意向書(shū)，有研新材就以技術(shù)支持、資金注入的方式同中國(guó)鋁業(yè)等幾家公司展開(kāi)了合作。作為科研見(jiàn)長(zhǎng)的有研新材在稀土綜合開(kāi)發(fā)利用方面的技術(shù)應(yīng)用成績(jī)斐然，其在磁性材料，8寸、12寸單晶硅，醫(yī)用靶材，LED熒光粉，燃料電池等方面都具有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士指出，像包鋼稀土、有研新材這樣技術(shù)優(yōu)勢(shì)凸顯的企業(yè)，在未來(lái)稀土產(chǎn)業(yè)深度整合過(guò)程中不僅不會(huì)受到原材料價(jià)格的沖擊，而且“做大做強(qiáng)”稀土產(chǎn)業(yè)，最主要的努力方向就是要向下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展稀土深加工有非常重要的戰(zhàn)略意義。